天子一個王佐的評價，讓伏完識相地閉上了嘴巴，荀彧得以暢所欲言。
他為天子提了一個詳細的規劃。
首先，追尊天子生母王美人為皇后，配孝靈皇帝文昭陵，召王美人的父兄入京，以昭告天下，當今天子乃是先帝血脈，解決名份上的問題。名不正則言不順，不解決這個問題，天下人就算想忠于朝廷也不知道真假，莫衰一是，難免產生混亂。
其次，頒布詔書，赦免牛輔、董越等人，任命牛輔為并州刺史，安撫其心，為我所用。再封韓遂、馬騰為侯，征其子弟為郎，加以籠絡控制。從兩部西涼軍中征調一部分精銳加入禁軍，由車騎將軍皇甫嵩統一指揮。皇甫嵩也是涼州人，戰功卓著，威名赫赫，西涼軍不敢造次。牛輔等人和韓遂、馬騰互相牽制，再加上并州軍從中制衡，只要操作得當，不要故意刺激他們，應該能緩解局勢。
最后，消除文武偏見，大力提攜年輕才俊，尤其是要提高武人的地位，其中最顯著地就是曹操、呂布、張遼等人，將他們安排到合適的崗位，加強訓練，提高禁軍的戰斗力，保證長安的安全。同時征辟、提拔忠于朝廷的才俊，分布關中郡縣，在長安周邊進行屯田，盡快解決糧食供給的問題。
在穩定長安形勢的同時，對山東州郡展開連橫合縱：首先派使者出使關東，宣示詔書。但不能像上次一樣把重點放在袁紹身上。袁紹當然是重點，但不能是唯一的重點。這次的重點是仍然對朝廷保持尊崇的州郡，比如幽州刺史劉虞、徐州刺史陶謙、豫州牧孫堅、揚州刺史陳溫。雖然不是每個人都對朝廷忠心耿耿，絕無二心，但他們至少還沒有明的反對朝廷，有的還堅持進貢，不僅在一定程度上可以緩解朝廷的財政危機，而且可以利用他們牽制袁紹，讓他不敢輕舉妄動，至少不能威脅關中。
眼下最危險的就是袁紹，只要他不敢明言造反，朝廷就保留著一絲尊嚴，就還有機會。
劉虞、陶謙等人都好說，孫家父子不太好處理。孫堅是豫州刺史，但孫策還占著南陽，最近有消息傳來，他正計劃南下奪取江夏、南郡，有意并取豫荊二州。這肯定是不行的，如果不阻止他，不僅會讓其他人看到朝廷的虛弱，還會讓孫家父子實力膨脹，就連袁紹都要略遜一籌，山東的平衡會被打破。
這個問題很棘手，讓孫策讓出豫州或者荊州，孫策肯定不會答應，但朝廷又必須讓他們放棄一州，否則無法服眾。荀彧提出了一個建議，改任孫策為會稽太守，由袁術之子袁耀出任荊州刺史。孫策名義上是繼承袁術遺命，他不會明著反對袁耀接管荊州。如果這個計劃能夠實現，再由朝廷派一個合適的人選輔佐袁耀，先從名義上將荊州從孫家父子手中分離出去。如果這個計劃不能實現，那就動用武力，由皇甫嵩率領由并涼精銳組成的大軍出武關，迫使孫策放棄。
這個計劃是荀彧整個方案中的重點，如果能降伏孫策，山東就沒有獨大的勢力，朝廷就能從中斡旋，集結幽州、青州、徐州、豫州的人力物力圍攻袁紹。如果不能降伏孫策，那就趁他羽翼未豐的時候鏟除他。為了能讓這個目標能夠順利實現，就必須先安撫涼州人，使朝廷有可用之兵。如果不先解決涼州人的危險，草率出兵，最后的結果必然和上次一樣半途而廢。
這個計劃和王允當初的兩路夾擊南陽相似，但荀彧的計劃更扎實，步步為營，沒有奢望畢全功于一役。
荀彧的計劃很合天子的心意，雖然算不上什么萬全之策，至少有成功的希望。
可是現在還有一個問題：司徒王允如果不同意，怎么辦？
荀彧最后提出一個建議：進王允為太傅，尊其爵位，讓他養老。由楊彪任司徒。楊彪是袁術的姻親，他出面操辦此事，更方便與孫策協商，相信孫策不會一口拒絕。楊彪雖然只比王允小五歲，但他不像王允那么偏激，做事更有手段。弘農楊家也是唯一能與袁氏相抗衡的世家，他主政比王允更合適。
天子和伏完反復討論，覺得可行，最后同意了。
王允抱著被子，斜倚在床上，耷拉著眼皮，一動不動，如泥胎木偶，只有花白的眉毛不時的抖動一下。
長子王蓋、次子王景、三子王定和從子王晨、王凌五人跪在病榻前，已經跪了近半個時辰。
王蓋在宮里為侍中，荀彧找到他，向他曉明利害，讓他回家說服王允，接受朝廷的安排，免得鬧得大家不愉快。王蓋一個人沒底氣，拉著兩個弟弟和從弟王晨、王凌一起來勸，但王允就是不肯松口，他們也是逼得沒辦法，只好長跪不起。
事情到了這一步，他們都很清楚這不是和王允商量，而是決定，不管王允同意不同意，天子都將要放棄王允，他有了一個更年輕的王佐之才荀彧。雖然不知道荀彧究竟為天子出了什么主意，天子對荀彧的信任卻是有目共睹。
更何況他們也清楚王允因為固執犯了多少錯誤。短短幾個月，他就從力挽狂瀾的功臣變成了面目可憎的獨夫，別說呂布、曹操對他敬而遠之，就連士孫瑞、宣璠等人都和他鬧得不愉快，被罷免是遲早的事，只是缺一個人站出來發言，缺一個名正言順的機會。
畢竟鏟除董卓，王允是首功，誰也不想落下罵名。現在荀彧建議升王允為太傅，王景等人都可以因此入仕，已經是最好的結局。王允不答應，要死撐到底，不僅是拿自己的名聲和生命做賭注，更是拿子侄的仕途做賭注，他們豈能沒有怨言。跪了這么久，他們已經有些不耐煩，不時的挪一下身子。
外面傳來一聲輕咳，久不登門的士孫瑞緩緩走進來，見王蓋五人跪了一圈，他嘆了一口氣，擺擺手，示意王蓋五人退下。王蓋五人如逢大赦，連連向士孫瑞拱手，魚貫退了出去。
王允眉毛微顫，猛然睜開雙眼，眼神凌厲。他哼了一聲：“君榮久不登門，也來做說客？”