趙宗實一行返回京城，受到了京城百姓的熱烈歡迎，就仿佛遠征將士凱旋歸來，當他們乘坐的船只駛入京城，河道兩岸早已擠滿了數萬名前來歡迎的百姓，一張張熱烈的笑臉，鼓掌聲、歡呼聲響徹了河道兩岸。
趙宗實帶著薩普和一群官員在數百名御林侍衛的護衛下來到了宣德門，天子趙禎親自帶領文武百官趕到宣德門迎接他的歸來。
趙宗實心中感動之極，上前跪下行大禮參拜，“微臣趙宗實幸不辱命，特來向吾皇陛下交旨！”
“好！好！好！”
趙禎高興得連說三個好，上前扶起趙宗實，毫不掩飾眼中的贊許道：“不辭辛勞，遠程萬里為大宋開疆辟土，功在社稷，這才是我趙氏的優秀兒郎，快快起來！”
趙宗實站起身，又拉過薩普給趙禎介紹，“這便是鯤族大酋長，愿為我大宋子民，為陛下盡忠守土。”
薩普路上已經被教授了禮儀，他雖然語言不通，但心思卻十分靈活，薩普立刻跪下磕頭，口稱陛下，趙禎大喜，連忙扶起他，令人取三品官服給薩普穿上，當即封他為歸德將軍、鯤州刺史，加授郡公之爵。
趙禎隨即帶著趙宗實坐在自己的龍輦，浩浩蕩蕩向紫微殿而去。
紫微殿中，趙宗實向天子趙禎和政事堂相國們詳細匯報了奪取耽羅國和鯤州的經過，幾個月前，耽羅國王高薄和妻女已經被押送來京城，趙禎倒也沒有虧待他，封他為耽羅縣公，賜他一座府宅，給他三品官俸祿，讓他和妻女在京城生活，不過高薄卻被朝廷派人暗中監視，同時還有一營軍隊專門保護他安全，事實上是防止遼國或者高麗將他劫持回國。
在此之前，趙宗實已經給天子和朝廷寫過一份報告，講述了鯤州的情況，朝廷認可鯤州這個名稱，同時也同意將庫頁島改名為北鯤州，在大宋的版圖上添上了這兩次疆域。
趙禎聽完趙宗實的匯報，眉頭稍稍一皺，他對戰馬出現水土不服的情況略有擔憂，便立刻將群牧使張林召來詢問。
張林聽完趙宗實的描述，沉吟一下道：“陛下，微臣認為這是一種正常現象，尤其是在牧場散養，任何戰馬在新的地方都有一個適應過程，只要不是熱帶，那氣候和水倒問題不大，關鍵是牧草，馬匹會遇到一些有毒的植物，聽趙使君的描述，微臣認為應該是遇到了微毒的植物，積累到一定時候，一些體弱的馬匹就會出現集體中毒的情況，楊都監經驗豐富，微臣相信他會發現問題，同時也能解決這個問題。”
“可以解決嗎？”趙禎又追問道。
張林點點頭，“當然可以解決，需要發動人手，盡可能地減少有毒植物的數量，另外多種苜蓿，有了充足的好牧草，戰馬就會主動避開這種微毒植物，總而言之，這是一種很正常的適應過程，陛下不必擔憂。”
趙禎心下稍安，又問道：“現在鯤州有什么困難需要朝廷解決嗎？”
“啟稟陛下，鯤州目前最大的問題就是人手不足，一方面官員缺乏，同時勞工也缺乏，范御史建議從日本雇傭一萬勞工筑城修路，修建碼頭，伐木開礦，我們都認為這個方案可行。”
這時，富弼在一旁問道：“引入日本勞工，會不會他們將來定居下來，使鯤州變成了日本的州縣？”
趙宗實笑道：“這個問題我們也想到了，我們會制定雇傭原則，勞工簽署契約不超過三年，也不續簽，契約滿便送回家鄉，然后再換另一批勞工，為解決人口問題，我們考慮適當引入一些日本年輕女子，讓她們歸化為宋民，嫁給駐守鯤州的軍士，使他們留下來戍邊，另外我們會開辦學校，保證大宋的正統教育。”
眾人都暗暗點頭，一個國家的延續關鍵在于父本，只要父親是宋人，那么妻兒都會成為宋人，這一點大家都有共識，并不反對引入日本女子。
趙禎點點頭道：“還是要遷移一些宋民去鯤州，可以以免稅和分配土地的優惠吸引百姓前往，既然那邊土地肥沃，可以種糧，最好能做到糧食的自給自足。”
趙宗實連忙道：“啟稟陛下，明年開春后，軍隊會施行屯田，種植小麥，另外，畜牧業也大有作為，明年春天微臣想多帶一些長毛羊和牛過去。”
趙禎笑了笑：“明年你就不用去了，朕對你會另有任用！”
趙宗實心中‘怦！’的一跳，官家這話是什么意思？難道自己真有希望.......
這時，文彥博沉思一下道：“關于官員不足的情況，可以鼓勵年輕官員去鯤州任職，作為候補轉正的職務，任職三到五年，回來就有提拔的機會。
趙禎點點頭，“這個方案很好，最后把它作為一種制度，也不限于鯤州，海外都可以，比如流求、宋馬島、鯤州以及北鯤州，將來說不定還有南洋，只要肯去海外任職，那就算候補入選，將來提拔也優先考慮。”
“陛下圣明！”
趙禎微微一笑，又問道：“日本國怎么說？”
這才是大事，趙禎放在最后才詢問，趙宗實取出一份范寧的特別報告，呈給天子趙禎，“這是范御史一些想法，寫成書面報告，請陛下御覽！”
這也是趙宗實會做人的地方，范寧把這次回京述職的讓給了他，也就等于把開拓鯤州的首功讓給了他，他至少也要讓出一些功績，而且對付日本的策略，范寧的思路遠比他清晰，這個功勞趙宗實不好意思再拿走。
趙禎看完了報告，卻把報告收了起來，沒有拿給相國們過目，范寧在報告中支持日本內戰的計劃只能秘密施為，不能公開作為國策，最多是地方官自己的個人行為。
趙禎淡淡道：“明年開春后，或許日本使者會前來大宋交涉，范御史希望朝廷態度強硬，寸步不讓，同時在鯤州準備和日本作戰，朕認為范御史說得有道理，歷朝歷代的開疆避土，戰爭是無法避免，只有在血與火中才能最終奠定我大宋疆域的基石。”
當天下午，趙禎頒布詔書，設立海外州縣，宋馬島改名為耽州、毛人島改名為鯤州，庫頁島改名為鯨州，流求島改名為流求府。
同時重獎開拓海外有功之臣，封趙宗實為巨鹿郡王、河北宣撫使，知宗正寺，狄青授許國公、封太尉、海外經略使，節制耽、鯤、鯨、流求府等各州府軍事，蔭其二子為官，范寧授江都縣公，朝散大夫、封秘書少監，知鯤州事，其余將領官員皆官升一級，俸祿加倍，三軍將士賞錢五十萬貫，絹二十萬匹。
天子對海外有功之臣的封賞轟動朝廷，趙宗實本身是天子養子，封王無可厚非，河北有災民連續造反，所以封河北宣撫使，替天子巡視河北，安撫軍民，而狄青本身就是樞密使，被文官集團不容，派駐海外任軍隊主管，實際上已是一種變相貶黜，這次加封太尉、國公更多是一種安撫性質，倒是范寧入仕才三年便屢獲升遷，這次竟然升為從五品的朝散大夫，而與他同科的進士，大部分人還在候補任上苦苦掙扎。
當然，這也和能力有關，大家不得不承認，人家年紀輕輕就能獨當一面，替大宋開疆辟土，這可不是一般官員能做到。
傍晚，清風酒樓人聲鼎沸，賓客滿座，在三樓一間雅室內，一群年輕官員在為范寧慶功喝酒，這群人自然就是范寧的師弟們，年初科舉，董坤考中第七名進士、藺弘考中第七十四名，李大志考中三百二十八名，段瑜和陸有為雖然落榜，但兩人雙雙考上太學，將入太學繼續深造，再加上一個蘇亮和曹詩，一共七個人聚在一起喝酒。
蘇亮將杯中酒一飲而盡，嘆口氣道：“我真羨慕師兄啊！背靠天子這棵大樹，一路飛黃騰達，居然從正七品一躍升為從五品，我現在還在從九品上苦苦掙扎，不知什么時候才能轉正。”
李大志不滿地將酒杯重重一頓，“說這種酸溜溜的話做什么，當初師兄問你要不要一起去鯤州，你自己不敢出海，現在又說這種酸話，有什么意思？”
蘇亮連忙解釋，“我不是嫉妒師兄，是羨慕，而且我也后悔，為什么不和師兄一起去？”
旁邊曹詩淡淡一笑，“現在去也來得及啊！朝廷很快要出規定，肯去海外州縣任職的官員，直接從候補轉正，任職三到五年，回來后優先提拔。”
眾人頓時有了興趣，“此話當真？”
曹詩點點頭，“不瞞各位，我已被審官院通過，將參與鯤州下屬漢縣的籌建，明年春天將赴鯤州上任。”
蘇亮一把抓住他，“老曹，你得幫幫我，我實在不想當這個刺史判官，一點前途都看不到。”
曹詩笑道：“你去找趙宗實，他有推薦權，憑你和范寧的關系，他肯定會幫這個忙，最好明天就去，吏部的規定一旦正式頒布，我估計想去海外州縣的官員就會爭破頭了。”
蘇亮認識趙宗實，激動得連連點頭，“好！好！我明天就去。”
這時，旁邊李大志道：“小蘇，明天我和你一起去。”
董坤和藺弘在朝中有關系，兩人都得了縣令和縣丞的實職，倒不想出海，李大志被任命為泗州州學教授，蘇亮任齊州刺史判官，他們二人前途無望，現在都急著要去投奔范寧了。