“一體當差，一體納糧”或稱“官紳一體當差，一體納糧”
這個政策是指不論是平民還是官員地主也必須繳納賦稅，也就是說要即廢除他們免稅的特權。
在明朝開國之初，由于讀書人十分缺乏，為了鼓勵人們讀書，朱元璋下令出臺了許多對讀書人的優惠政策，換句話說就是給讀書人特權。
譬如說一個人如果牽扯到了一個案子里，若是一般的平民，官府老爺為了獲得口供一般都會不由分說打了再說，但換做秀才的話官府是不能一上來就嚴刑逼供的，必須要確定他真的有違法行為，上報革除了他的功名后才能用刑。
再比如秀才還有專門的衣服，這種衣服只有有功名的人才能穿，這就跟一般的老百姓區別開了。說白了就是給讀書人一個裝I逼的機會。
還有諸如有功名的人見官可以不跪，只需拱手即可。他們還可以不用服徭役、不用納糧繳稅等等，但是最令人羨慕的是有功名的人還可以使用奴婢，也就是說可以隨意納妾，享盡齊人之福，這個福利一般人可是沒有的。
由于讀書的好處多多，還出現了另一個名詞叫做投獻。
何為投獻？讀書人不是不用繳納田賦嗎？所以只要有人考中了舉人，就會有人主動把自己的田地主動投到這個人的名下，這樣一來這些田地就不用再上繳糧食給朝廷了。
既然好處那么多，許多人都削尖了腦袋的讀書，到了明朝末期后，講過近三百年的發展，讀書人變得越來越多，到了天啟年間，全天下至少八成的土地落到了士紳和地主的手里，而占據了全天下九成的人口卻只擁有兩成的土地，最要命的是這擁有這八成土地和財富的人還是不用納稅繳糧食的，試問這樣一來天下如何不亂。
楊峰提出的一體當差一體納糧，就是要將財富進行再分配，錢多的多交，錢少的少交，這樣一來能夠打擊土地兼并，二來也能多收稅一舉兩得。
沉默了一會，朱由校問道：“楊愛卿，早在兩年前愛卿就提出了一體當差一體納糧的想法，也在朝中引起了軒然大波。
當時為了避免太過激怒東林黨，朕讓愛卿在福建進行試行，不知現在成果如何？”
“還不錯！”
楊峰笑了笑，從口袋里掏出一份折子遞給了朱由校。
“在福建巡撫夏大言等人的配合下，兩年前臣便在福建解除海禁，試行一體當差一體納糧的政策，已經有了很明顯的效果，截止今年十月，福建一地光是今年便繳納糧食五十萬石，而這個數量也只比湖廣少一籌而已。至于銀子就更不用說了，這點陛下比微臣更清楚，這還不足以說明問題嗎？”
朱由校接過折子放在桌上，閉目養神了好一會才睜開了眼睛嘆息道：“看來大明確實已經是積重難返，不下猛藥是不行了，三德子！”
“奴婢在！”
一直侯在門口的三德子趕緊快步走了進來。
“你去一趟文淵閣……讓孫承宗、朱國楨、韓爌幾位閣老一起過來一下。”
“喏！”
當孫承宗、朱國楨和韓爌三位閣老聯袂來到御書房時，看到的是楊峰和朱由校倆人正相對而坐一邊說話一邊吃菜喝酒，酒量不怎么好的朱由校已經喝得有些臉色微紅。
雖然看得目瞪口呆，但禮節還是不能廢的，三人一起拜了下來：“臣內閣首輔孫承宗、朱國楨、韓爌叩見陛下！”
朱由校擺擺手：“愛卿平身，都起來吧！三德子，讓人拿幾個坐凳來，讓三位愛卿也一起吃點。”
看這廝的語氣，就像是尋常人家正在吃飯，突然來了幾個客人，主人熱情的邀請客人坐下一起吃飯一樣。
孫承宗正想說話，素來以直言著稱的韓爌忍不住提高了聲音道：“陛下，您身為大明天子，自當秉持自身以身作則，怎可如此失儀！”
“不好！”
孫承宗和朱國楨心中咯噔一聲，正想阻止，卻已經來不及了。
“失儀？”朱由校被韓爌說得就是一愣，老子正在喝酒吃飯，招你惹你了了，居然說我失儀？
心中不悅的他正要說話，一旁的楊峰臉色已經是沉了下來。
他放下了筷子淡淡說道：“韓閣老，你指責陛下失儀，不知陛下如何失儀了？”
“如何不是失儀！”
看到沉著臉的朱由校，韓爌也知道自己剛才這番話有些過份了，但話既已出口，只能是硬著頭皮繼續說下去。
“陛下天子之尊，卻同臣子同桌而坐，推杯換盞。卻是丟了皇家的威儀，江寧侯身為臣子，卻不分尊卑與陛下同處一桌共飲，你眼中還有沒有尊卑禮儀？這如何不是失儀？”
“砰！”
原來是楊峰一巴掌拍在了桌子上發出了一聲巨響。
“你放屁！”
氣不打一處來的楊峰站了起來指著韓爌喝道：“韓爌，老子忍你很久了，要不是看在顧閣老和孫閣老的面子上，老子早就教訓你了。沒曾想居然還給你臉了，連本侯跟陛下喝頓酒你也要管，信不信老子今天讓你豎著進來橫著出去？”
楊峰這一生氣，一身的氣勢立刻就放了出來，這些年在沙場上歷練出來的殺氣毫不掩飾的朝著韓爌涌了過去。
“江寧侯且住手！”
看到楊峰一言不合就要動手，孫承宗趕緊上前擋在了兩人面前喝道。
“江寧侯，陛下面前你怎敢動粗？若是你執意要動手，就先把老夫也打了吧！”
上個月顧秉謙告老還鄉之后，孫承宗就被朱由校任命為內閣首輔，加之又是一道扛過槍的交情，楊峰倒是不好對他發脾氣，只能瞪了韓爌一眼，“算你今天運氣好，否則……哼……”
楊峰沒有說話，但在場的人誰都明白，真要把江寧侯給惹惱了他可是會真打人的。而且估摸著打了也是白打，誰讓他這么不長眼居然連皇帝的面子也敢掃呢。
看到楊峰重新坐了下來，孫承宗這才松了口氣，對朱由校拱手道：“陛下，既然您召微臣三人過來，不知是想請老臣三人喝酒呢還是有要事相商？”