軍事改革依舊如火如荼在進行，其中最主要的是騎兵部隊，這是大華對室韋的重中之重。
具體組建多大規模的騎兵，這也是一個很重要的問題。騎兵不只是要馬，還有甲胄兵器。
大漢最強的時候，騎兵也在十萬之內，也就是衛青霍去病滅亡匈奴的所有主力。
騎兵這個兵種，實在太貴，組建是消花費是一方面，后續保持與維護的消耗，更是天文數字。
這些都會讓捉襟見肘的朝廷財政陷入巨大的壓力之中。
所以發展生產力，才是一切的根本。
那么生產力該如何發展？
毫無疑問，那就是要進行科學技術的推廣。
只可惜科學技術的推廣，并非徐杰一個人努力就能做到，而且徐杰也只是有一些基礎的知識，甚至都沒有動手做過什么東西。許多東西，也并非有基礎知識就能立馬著手做成的。
術業有專攻，一個人的精力是有限的。就說一個水力紡紗機，不明所以的人，只以為知道原理就可以做出來。
其實事實并非如此，比如徐杰，他顯然知道水力紡紗機是什么原理，真要他動手做，甚至都不知如何開始。
人力紡紗機都是一個復雜的機器，何況水力紡紗機。
徐杰以往并非沒有想過動手做些什么東西，但是都無疾而終。肥皂也好，水泥也罷，又或者燒制玻璃，聽起來簡單，沒有這方面真正的從業經歷，真動起手來，當真不是一個人一朝一夕的事情。還不如練幾趟刀法讓徐杰愉快。
什么事情才是徐杰如今立馬可以做的呢？
夏文案前放著徐杰派人送上來的一份奏折。
奏折之中，只說了一件事，那就是開海禁，鼓勵沿海居民商戶出海。
歷朝歷代，幾乎都有海禁，包括大華。
之所以要海禁，其實并非后人所說的古人愚蠢。
海禁有一個很簡單的道理，那就是中華大地，本身就可以自給自足，并不需要出海是獲取什么東西，這是其一。
其二便是中國自古都是一個極其穩定的農業社會，人口都要綁在土地里進行生產，一旦開海，就會造成一個問題，人口大量流失，那么許多田地無人種植，就會導致糧食減產，更會導致國家實力下降。特別是一個朝代在戰亂之后初建，更是要保住人口進行農業生產。
其三，避免沿海匪亂，因為一旦人出海找到了居住地，那就徹底脫離了法律的管轄，沿海盜匪就會滋生，這是不可避免的。明朝倭寇，就是明證，倭寇之中，很大一部分，本就是漢人。
所以這么幾方面的原因，歷朝歷代的海禁也就產生了，甚至在人口爆發的中后期，大多也不會解禁。
但是徐杰要開海禁，海禁帶來的好處太多，貿易只是其中之一，往黑暗里說，還有掠奪。
每朝每代的海禁雖然嚴松不一，但是即便再嚴格的海禁，冒險出海的人依舊不少，這也證明了海貿的利益之大，這還僅僅是商貿。
朝廷一旦官方開海，甚至朝廷勢力直接加入這個過程之中，真正的掠奪就會隨之而然的發生，殖民更是不可避免。
這其中的好處，徐杰是見識過的。
夏文看著這份開海的奏折，驚得雙眼發直，細看徐杰奏折中具體的內容之后，夏文依舊久久緩不過神來。
只得開口吩咐門外太監，四處去請各位相公來。
海禁一開，亂象叢生。
這是不可避免的過程，連徐杰都知道不可避免。
“海盜”這個詞，不是玩笑，中國的海岸線實在太長太長，這會給沿海帶來巨大的治安壓力。
中國自古，其實只追求一個詞，那就是“國泰民安”，這是中國歷朝歷代最大的政治正確，一旦違背了這個政治正確，其中后果，不言而喻。
徐杰這份開海的奏折，似乎就在挑戰這個政治正確，
相公們匆匆忙忙從各處衙門趕來，看著徐杰這份開海的奏折，皆是面面相覷。
面面相覷的相公們，連商議都還沒有開始，就又匆匆帶著奏折往徐杰府中而去，甚至連夏文都一起出了宮。
可見這件事情對他們來說有多大的沖擊。
始作俑者徐杰，正在家中慢慢完善著手中的那份地圖，身邊還有三個皇子，時不時發問。
徐杰也事無巨細地回答，自從鐵球與石球的問題之后，徐杰還親自動手在三個皇子面前做過一次更加嚴謹的試驗，這三個皇子都開始慢慢相信了徐杰的一些話語，雖然不至于深信不疑，卻也當真開始各種好奇。
地圖是世界地圖，大致成型了，卻依舊粗略無比，徐杰甚至都記不起愛爾蘭與威爾士哪個在東哪個在西，但也不妨礙徐杰完成這份世界地圖。
徐狗兒一臉驚慌匆匆而入，口中結巴說道：“少……少爺，皇帝陛下來了，皇帝陛下來了。”
徐杰抬頭，問道：“在哪呢？”
“在門口等著。”徐狗兒答道。
“那還不快把人請進來？”徐杰有些生氣，哪里有讓皇帝在家門口等候的道理？
徐狗兒也是冤枉，他自然不敢把皇帝擋在門外，是那皇帝夏文自己要在門外等候通稟。徐狗兒又連忙奔出去請。
徐杰也顧不得三個小皇子，俯身一把抱起自己完成的這些地圖，便往大廳而去。
謝昉，吳仲書，劉汜，梁伯庸，跟著夏文直入正廳，站成一圈，無一人落座。
徐杰走了進來，先是見禮，然后把地圖一張張往地上鋪去。
謝昉卻先開口問：“太師，你所言海禁之事，我等心中皆是震驚無比，不知從何商議，特來府中解惑。”
徐杰一邊點頭，一邊鋪著地圖，口中答道：“陛下與諸位相公是怕生亂事不可收拾？”
謝昉點頭：“這是自然，首要之事，便是民脫律法，不可管束，必然盜匪橫生。”
這里面有一個道理，出海本就是提頭賣命，天有不測風云。若是真有那些膽大匪類，只要稍稍聚出幾十人，劫掠沿海居民，豈不比航行幾千里貿易來得快？
這世間，哪里還有比中華之地更富庶的地方？哪里還有比搶劫自己人來錢更快的辦法一旦海禁開了，也就預示著就算拿著錢在海外島嶼生活，一輩子不回內地，也可以通過開海的政策輕易獲得與內地一樣的生活物資，獲得與內地一樣的生活品質。
不開海禁，也有這個原因。那就是那些想在海外島嶼為匪的人，就算搶到錢，也難以花出去，生活品質有錢也無法保障，等于白搶。開了海，島嶼上的錢就變得有意義了，隨時隨地都能買到內陸所有的物資，過著逍遙的生活。
這個區別看似不大，其實很大。穿了綢緞的人，穿不下麻布。用了陶瓷的人，用不了竹碗。坐上了馬車，就不愿意走路。用了舒適家具，就不遠坐石頭墩子，踩了大理石板的房間，就難以接受泥濘土地面。生活的方方面面，就是品質。
沒有幾個人愿意搶了百萬家財，卻還活得像個深山野林里的人。
但是海禁一開，這個區別，幾乎就沒有了，只要有錢，在海島上還是在內陸里，幾乎都是一回事，需要的東西，自然有人爭先恐后給你運來。
但是徐杰提出開海，自然不是一時頭昏，只聽徐杰說道：“謝先生不必過于擔憂，開海生亂，這是必然的。但是如何控制這個亂，使之走向正軌，我也有一些對策。首要對策便是朝廷要竭盡全力投入其中，朝廷要大力打造水師，把附近海上之陸地都占住，開州府管轄，如此就能把律法推出去，控制近處亂民滋生，如此可保沿海安寧。
海外之地，并非都是荒蠻無用之地，反而大多都是肥沃之地，我大華如今人口已過萬萬，土地出產難以再有大的增長，這些海外之地，正可減小許多壓力。如呂宋一島，便有幾十州府的廣闊地盤，種植水稻再合適不過，而且氣候穩定，一年幾熟，若是盡開發之，再養幾千萬人不在話下，朝廷便再也不用去煩憂度支上的問題，大災小禍，皆有余糧應對。”
謝昉聞言，似有不信，開口問了一語：“不知這呂宋在何處？”
徐杰走了幾步，點了一下地圖：“此處。”
夏文與眾人皆俯身去看，夏文已然開口：“此處當真有太師說的這么大？”
徐杰點頭：“呂宋這一帶，可不止這么大，群島無數，面積巨大，皆是種稻之地，若是真把這一帶全部占得，多少萬人都能養活。”
能養活人這個論點，顯然打動了謝昉等人，這些人都是治國之人，農業社會，其實糧食就是國家之本，沒有什么能種出無數糧食更有吸引力的論點了。什么礦產資源，什么土地面積，什么林木產出，都不如糧食來得直接。
謝昉依舊理性非常，聞言又道：“若想大面積種植作物，民豈愿背井離鄉？無民，再多的田地，也無甚意義。”
徐杰面色一沉，指著另外一塊地圖：“此處不遠，南下往西，過海峽，越一片廣洋，沿途皆有補給，廣洋之北，便是天竺之地，廣洋之西，乃黑人之地。無人可用便可在此兩處尋人來用。此兩處人口眾多，取之不盡。”
徐杰所言之海峽，便是馬六甲，沿途行船，不比太平洋難找補給，而是皆可沿岸而走，補給不缺，鄭和下西洋也基本是這個路線。印度洋北，就是印度與斯里蘭卡，印度洋之西，就是非洲。
徐杰說到這里，其實已經有一個詞匯呼之欲出，那就是“奴隸”。歷史上的黑奴貿易，本身就是用來做農業生產的，造就了無數美洲的大莊園主，這些大莊園主生產的東西，極大部分都被運回了歐洲，歐洲的人口暴漲，也從這個時期開始。
謝昉聽得明白，卻是嘆息一聲，說道：“太師說的是昆侖奴啊，若是大量以人為畜，有違天和啊。”
徐杰已然牙關一咬，目光在廳內幾人來去，口中說出一語：“此乃江山社稷萬年不失之法。從夏商周至今，天道輪回，往復不止，從來沒有過千秋萬代，雖天朝上國，亦內憂外患，不曾斷絕。何以強如漢唐，亦會覆滅？內憂不過人多無養，外患不過國貧無力。若是人再多也可好生好養，國再久也能恒富不弱。才可千秋萬代，萬歲萬歲萬萬歲才可成實際之言。”
徐杰這一語，再也沒有什么仁義道德，說得直白露骨。卻還有一句直白之言沒有說，那就是不斷的對外擴張，會讓百姓保持對戰爭廝殺的血性，強軍強軍，還有什么比這樣更好的強軍辦法？
也說得幾個儒士眉頭深皺，心中觸動，翻江倒海。
徐杰再說一語：“天地不仁，以萬物為芻狗，利爾，有何天和顧忌？為我大華之民爭利，豈不就是大仁大義？大恩大德？”
夏文略微有些顫抖開口：“太師，楚王，若是大興水師，那室韋怎么辦？”
“陛下，室韋不過小患，若真水師大興，海貿繁榮，朝廷有錢有糧，臣可保證，臣有生之年，必徹底覆滅室韋，甚至在草原開設州府，永絕后患。”徐杰堅定而言，統治草原，對于以前的中原王朝來說是不現實的。
因為補給線太過長，連強如漢唐，也不過只能保持戰爭時期的補給線，長遠駐守的補給都很難維持。一旦朝廷實力稍有減弱，不說草原，就說在西域經營了幾代人的影響力，說沒有就沒有了。
但若是有錢有糧，那就是另外一回事了。那就能真正做到犯我強漢者雖遠必誅了。
道理其實就是這么簡單，只要有足夠足夠多的糧食，天涯海角，也能兵鋒所指。有足夠多的糧食，其實就是解放了更多的人手，解放更多的人手不僅可以用來發展生產力，更可以用來發展軍事能力。
大廳之內，已然沉默，針落可聞。
謝昉似乎被定住了一般，一動不動。吳仲書眼神不斷往身邊人看來看去。
劉汜低頭苦想，梁伯庸盯著徐杰腳下的地圖在看。
夏文許久之后再問：“太師，此法當真可行？”
徐杰答道：“此法必然可行！”
夏文聞言點點頭，看向謝昉。
對于夏文來說，那一句真正的千秋萬代，興許已經就打動了他。
謝昉依舊十分理性，開口說道：“太師，我朝之民，向來有故土之觀念，不愿背井離鄉，就怕海禁一開，出海的良民無幾，反而皆是盜匪之人得利。”
徐杰答了一語：“江南血刀堂，第一個出海。待得血刀堂得利而回，便是誘惑，必然會從者如云。”
所有人的目光都投向了徐杰。
唯有謝昉說了一語：“太師，既然如此，這海禁可以慢開一步，不若先頒給江南血刀堂開海許可，讓其先試一試，朝廷也可在這段時間發展一下水師。待得血刀堂得利，若當真從者如云，再開海禁，如何？”
徐杰點頭答道：“也可!就依謝先生所言。”
謝昉再叮囑一語：“定要保沿海治安無憂。”‘
“謝先生放心便是。”徐杰答著，腦中已經在構建一個徐家的巨型海洋利益集團。