柴榮英明睿智，熟悉民情，葉華見識超人，想法眾多，而李肆呢，他鉆研李唐得失，又得到了馮道真傳，君臣三個湊在一起，很快就商量出了一套辦法。
首先，絕對不能存在免賦之說。
不管是寺廟，還是士人，包括皇家宗室在內，誰種田誰就要繳納皇糧國稅，半點不能妥協……
“陛下，唐高祖武德二年二月規定，每丁納‘租二石、絹二丈、綿三兩’，這就是所謂的租庸調……以人丁為本，不論土地、財產的多少，都要按丁交納相同的絹、粟，負擔同等的徭役。有田則有租，有家則有調，有身則有庸……以之厚生，則不堤防而家業可久；以之成務，則不校閱而眾寡可知；以之為理，則法不煩而教化行；以之成賦，則下不困而上用足。”李肆搖頭晃腦，將盛唐所用租庸調法解釋了一遍。
“陛下，李唐以前，是以人丁為納稅的標準，臣以為此法并不妥當合理。”葉華笑道“只有人丁，是不會有產出的。唐初所用租庸調制，背后的關鍵是均田，既每一丁都有相同的土地，丁口耕種田地，產生收入，繳納賦稅……由此可以看出，產出的關鍵是土地，不是丁口，因此應該征稅的對象是土地，而非丁口！大唐所做，是本末倒置，弄錯了方向。”
盡管李肆是李唐的后世，但是也不得不承認，葉華的話，直指他家老祖宗的弊端。唐朝的田賦，府兵，全都建立在均田制上。
而隨著人口增加，土地緊張，高官士族，皇親國戚，甚至是寺廟禪林，大肆兼并土地，很多丁口失去了賴以為生的田地，自然沒法承擔田賦徭役。
在另一方面，擁有萬畝良田，財富無數的世家大戶，也僅僅需要按丁口納稅，這樣一來，就造成了大唐稅賦銳減，財政枯竭……雖然在唐德宗的時候，依照宰相楊炎的建議，施行兩稅法。
可兩稅法依舊是按照戶口和財產征稅，人丁還是納稅的主要依據，雖然能解決一些財政困局，但依舊沒有挽回大唐的命運。
“究竟是人丁產生了財富，還是土地資本產生了財富……這不是個能說得清的問題。不過人丁的變動太大，而土地財產卻相對穩定。朝廷征稅的標準，必須盡力做到公平合理。誰占用更多的土地，誰就能獲得更多的收益，收入越多，納稅越多，天經地義！唯有如此，才能讓所有人服氣！”
葉華建議柴榮，徹底改變征稅的對象，從丁口變成土地，從人變成財產……柴榮認真聽著，這么改變的好處顯而易見。
人有生老病死，可土地就在那里，不會憑空消失，不管誰買去土地，只要依法納稅，朝廷的收入就不會減少。
“朕贊同葉卿的看法，可還是那句話，如何操作，你們可有方略？”
“陛下，臣以為首先應該清丈田畝，確定天下究竟有多少田，然后按照授田令，盡量把土地均勻地分給所有百姓。不管是世家大族，還是地方的紳商地主，都不得隱瞞土地數額，不得逃避田賦，如果發現之后，要果斷沒收財產，施以重罰。”
葉華又道“不過朝廷也不能一味強壓，應該給士紳一條道路，臣覺得可以準許他們繳納免役錢，以錢代替徭役。”
“葉卿，朕記得你說過，有人免了徭役，就會影響朝廷動員百姓，不能動員百姓，就沒法治理黃河，以錢代役，會不會影響動員百姓？”
“會！”
葉華很坦白，“可臣覺得凡事很難一步到位，臣以為可以將免役錢提高！要達到當地工錢的五倍……如此一來，即便是殷實的人家，也未必甘心出錢。正好將免役的范圍縮到最小，以減輕反彈的力道！”
針對這一次的改革，君臣暢談，甚至比上次讓武夫進入官場，用的時間還要長許多。三個人反復推敲，借鑒前朝的舊例，尋找漏洞，填補窟窿……反反復復推敲，最后終于敲定了方案！
柴榮一口氣下了三道圣旨，第一道，是清丈田畝，繼續落實均田；第二道，是廢除免稅免役，士紳一體納糧服役；第三道，是擴大科舉錄取范圍，明年加開恩科，進士科的錄取人數要達到三百人！
在這三道旨意之后，柴榮隔天又下了一道，是針對第二道旨意的補充，特殊情況，可以交錢免役，只是交錢的標準為當地工錢的五倍到十倍，除非特殊情況，不予免役。
從行宮里出來，李肆揉了揉酸脹發紅的眼睛，咧嘴苦笑，“又熬了一個通宵，看起來當官真是不容易，我在家里的時候，從來都是日出而作日落而息，徹夜不眠，不是養生之道！”
葉華站在他的旁邊，笑道“師兄，只怕從今往后，你就別想過以前的日子了！以我的猜測，王樸剛剛接了河東的布政使，翰林學士空缺，這位位置就要你來做了！”
李肆愣了一下，他沒有拒絕，只是略微沉吟一下，然后伸了伸懶腰，哀嚎道“趁著旨意還沒下來，我還是白丁之身，趕快去睡覺，往后想睡都睡不著了！”
他打著哈氣，撒腿就跑。
葉華微微一笑，這個便宜師兄還是個妙人，難為師父怎么找出來的！葉華沖著身后的兩個驃騎衛道“你們跟著李大人，要好好保護他，如果出了意外，我拿你們問罪！”
“屬下明白！”
兩個驃騎衛趕快去追李肆了，正在這時候，馮平和馮吉也哈氣連天，從行宮里出來。別人只是勞累，這倆兄弟還勞心，看起來比李肆還要憔悴，臉都縮成了一團了。
柴榮的旨意，是他們兩個人草擬的。
兄弟倆的文筆書法那是沒的說，可他們面對旨意的內容，簡直死的心都有了。
“改變千年成法，標新立異，盤剝無度，行不通的！”馮平大聲對葉華道“你們這么干，誤國誤民！”
馮吉也道“自古以來，朝廷厚遇士人，士人以死報國！你們卻要士人一體納糧服役，和尋常百姓有什么差別？如此苛刻，天下士人，又怎么會盡忠職守？這大周江山，還，還有什么希望？”
兩兄弟怒氣沖沖，義憤填膺。
葉華蔑視他們一眼，“你們倒是挺有骨氣的？那要不要學裴禹，也弄一個棺材，跑去陛下那里死諫？”
兩個人立刻漲紅了臉，無言以對。
葉華毫不在乎，“我提醒你們一句，做什么事情，都要先想想你爹！他老人家都七十多了，病得那么嚴重。你們自詡孝順，為何總是給老父招風惹雨？”
倆兄弟臉色不停變幻，腮幫鼓鼓，像是憤怒的河豚。
葉華冷笑道“如果不看在師父的面子上，我懶得管你們，陛下一道旨意，就能把你們革職待查，跟李覃他們一樣！”
馮平咬了咬牙，“我不需要你的可憐，想罷官，就直接來吧！”
“哈哈哈！”
葉華朗聲大笑，“馮平，你還真是資質平平，平庸得厲害！陛下和我是看著太師的面子，那些人又何嘗不是如此？你們兩個若不是仗著馮太師之子的身份，誰會把你們捧得那么高？你們還真當自己在士林中，一呼百應，是個人物？醒醒吧，他們也想利用太師，利用你們！”
葉華的手指，點指著馮平的腦門，“你該開竅了，我可不想看著師父被你們兩個不孝子氣死了！”
花式打臉，馮平和馮吉，兩個人的臉簡直被打成了豬頭。
這滋味實在是不好受！
他們能看得出來，葉華不敢動他們，是因為馮道的關系……可他們沒有意識到，士林抬舉他們，推崇他們，把他們倆擺在和范質一樣的位置，并不是因為你們倆有多了不起。
同樣是因為馮道！
如果比較起來，這幫人的用心更加陰險可惡，他們是想推著馮太師，去跟皇帝斗！
老父親目不能視，腿不能行，風燭殘年，奄奄一息，還要被人算計，身不由已……他老人家也太可憐了！
馮平沉默了半晌，突然掄起巴掌，照著自己的臉，狠狠抽了下去！
重重兩巴掌，鮮血順著嘴角流了下來。
“爹，孩兒不孝啊！”
馮吉同樣是追悔莫及，恨不得找個地縫兒鉆進去。
倆兄弟啥也顧不上了，邁開雙腿，就往家里跑。
所幸，太師府離著不遠，等到他們氣喘吁吁，滿頭大汗回來。
發現馮道在家人的攙扶之下，正在院子里緩緩踱步……老太師眼睛看不見了，卻頻頻向著院門的方向扭頭。
“你們大爺，二爺，今天沒來給我問安，都兩天了……他們哪去了？”馮道不停質問。
家人只好撒謊，“大爺和二爺去廟里，給老爺祈福了！”
馮道哼了一聲，“放屁，廟都封了，他們身為朝廷命官，跟禿驢攪在一起，想干什么？”家人沒有說辭，馮道氣哼哼哀嘆，“老夫說不定明天就死了，沒有我，他們會是什么下場，你們又會如何？唉！”
老太師怒氣沖沖，卻也沒有辦法，只能重新回到躺椅上，像是死過去似的，一語不發……馮平和馮吉互相看了看，更加心酸痛惜。
坦白講，馮道在士林原本就有些爭議，加上他又收了葉華當弟子，兩兄弟總是能聽到對老爹的非議，他們兩個私下里，甚至也覺得老爹的作法，雖然無可奈何，卻也不怎么可取。
漸漸的，也不愿意聽老爹的話，覺得自己的翅膀硬了。
馮平摸了摸下巴上的胡子，自己不只是為人父，甚至為人祖，卻還跟孩子似的不懂事！
葉華說得對啊，沒有老爹，兄弟倆算得了什么！
想到這里，馮平疾步走進了院落，直豎豎跪在馮道的旁邊，馮吉也跟了進來，大爺和二爺突然出現，把家人下了個夠嗆。
馮平恭恭敬敬跪在地上，“爹，孩兒準備參加科舉，去考個功名！”
躺在椅子上的馮道眉頭挑了挑，嘴角上翹，似有了笑容，老太師淡淡道“你有把握嗎？”