屁股決定腦袋，腦袋決定思維。當竇建德的這個“休兵罷戰，共抗突厥”的檄文發布之后，李淵與李世民、李元吉、李秀寧三人商議一番，三人皆同意，然而當這件事拿到朝堂上來說的時候，立刻就炸了鍋。
“軍國倥傯，陛下不可輕忽！”宰相蕭瑀板著面孔大聲說道：“中國既安，群夷自服。是故欲攘外者，必先安內。”
“夫民間有諺語，兵馬一動，地動山搖。兵事不同民政，民政疏失，改弦更張便是，兵事錯處，伏尸千里，流血漂櫓，人頭掉了，是接不回來的。”尚書左仆射裴寂則道：“如此外敵北狄突厥虎視眈眈，河東戮力酣戰，此時應當與夏國主捐棄前嫌，共抗外敵！”
“荒謬！”蕭瑀指著裴寂的鼻子，斬釘截鐵的道：“天有二日，土無二主，陛下乃天下之主，毋庸置疑，你蠱惑陛下與竇建德一介亂臣賊子議和，是何等肺腑？”
蕭瑀可是蓋帽子的行家里手，不出手則矣，一出手就直抵要害。君和臣是不是議和，一旦議和，就等于承認了竇建德這個夏國國主與李淵這個大唐皇帝同等的政治地位，這個和不能議，一旦議了，就是原則性政治性錯誤。
裴寂一聽這話，臉色頓時一僵。作為玩了大半輩子政治的老狐貍，他可不會被蕭瑀輕易帶到溝里去。裴寂急忙將自己摘出去：“陛下明鑒，臣不是這個意思，蕭時文，你莫要斷章取義！”
“好了，都不要說了！”李淵起身，背著手在太極大殿中走動著，沉吟道：“誠如蕭相國所言，朕也相信，裴相國不會悖理任事，朕與竇建德和議，便是讓竇建德看看，也叫天下人都看看，朕這個皇帝，是否當得起義寧天子（既楊侑）以九州萬方相托付……”
“陛下不需要向任何人證明……”蕭瑀的聲音再度固執地響起，“義寧天子，自知失德，以大隋社稷禪位于陛下，此乃臣等以身所證，天下共知，有異議者，臣等自當尊義寧天子皇遺命誅之，以警朝野。陛下如今不再是坐鎮晉陽宮的晉陽宮監，也不再是權領尚書省的唐王，陛下是天子，統御文武撫治天下之第一人，陛下當澤被蒼生，恩惠黎庶，突厥外患猶在，值此內事不靖之時，朝野上下均盯著陛下，陛下舍卻蒼生黎庶，恐怕反倒有負義寧天子托付之重了。”
蕭瑀卻堅持大義，哪怕是集天下之力，共抗突厥。主導權不能在竇建德手，必須掌握在李淵手中，掌握在長安朝廷之中，由長安朝廷主導。
君臣二人各執一詞，卻均言之成理，大殿內一時僵持了下來。陳叔達驚得目瞪口呆，幾次張嘴想要打個圓場，奈何這對君臣卻沒給他絲毫的機會，幾乎話趕話片語不讓，側頭看裴寂相國，他卻都擰著眉望著殿中的景象若有所思，卻不知在想些什么。
李淵也是聰明人，堅持大義掌握在他手中，自然是好處都是他的，可是即使集合全天下之力，也未必可以干得過突厥頡利可汗，突厥的三十萬狼騎，這可不是鬧著玩的。
在李淵的心里，他其實是想坐山觀虎斗，讓竇建德去跟突厥打，如果竇建德只是耍耍嘴皮子，最終丟臉的肯定是竇建德。當然，如果竇建德真帶著他的嫡系部曲跟突厥拼，就像當初李密率領四十萬瓦崗軍與宇文化及血拼一樣，最終李密勝了，然而卻大傷元氣，敗給了王世充。
否則，王世充根本沒有機會坐上那個位置。
“朕并無意舍棄天下蒼生，億兆黎庶！”李淵走到蕭瑀面前，盯著蕭瑀的雙目道，“只怕這長安城中，不知多少人會生出異心異志。義寧天子留給朕的江山社稷，朕必須向天下臣民證明，朕非但有這個資格，也同樣有這個能力！只有如此，那些暗流涌動的異心異志才會消弭于無形，社稷百姓才會少經些刀兵之苦……”
話就說得想當直白誠懇了，殿中大臣都是天下頂尖的聰明人，哪里還有聽不明白的？
事實上，李淵真的是慫了。
皇帝，雖然掌握天下四海之財富，掌握著天下蒼生，所有的命脈。然而，與這個莫大權利與榮譽相息并存的還有責任。良臣擇木而侍，良禽擇木而棲，當然君擇臣，臣亦擇君。
一著不慎，就會陷入萬劫不復之地。
李淵想退縮，不擔任這個責任。可是蕭瑀卻知道這個責任，你不背也得背。雖然說大業末年，天下君群雄皆反，勢成水火。
當初楊廣真的沒有力量扭轉乾坤嗎？不是沒有能力，而是楊廣在經歷三征高句麗之敗，以及雁門關被突厥包圍的接連打擊后，他失去了進取的心思，那個時候他躲在江都，當了鴕鳥，所以幾乎在大業十二年底至大業十三年前后，幾乎如同星火燎原，遍地都是反王。
如果楊廣可以在大業十二年的時候，痛定思痛，撥亂反正，他不是沒有機會，關鍵是他那個時候慫了，所以天下雄群看到了機會，所以才敢紛紛造反。
李淵這個時候，不能退讓，一旦退讓了，讓竇建德拿到了天下大義之名，那么天下人心都轉身投降竇建德，事實上，李淵那個時候才會失去所有的機會。
“陛下之心，臣等明了，有此一絲仁念，便可知義寧天子以大位禪位于陛下乃英睿明斷。陛下的心是好的，然則……”蕭瑀鄭重的道：“天下乃天子之天下，萬民乃陛下之萬民，為人君者，澤被蒼生，庇護萬民，乃義不容辭的責任……”
也是一番道理！
站在蕭瑀的立場，李淵高舉民心大義是最基本的原則，哪怕打碎了牙齒，往肚子吞，也絕對不對承認竇建德的合法地位。蕭瑀的想法非但不能算錯，甚至……令李淵在一瞬間還生出了那么一點點感動……
李淵也不是好賴不分的人，至少他知道掌握著天下大義的重要作用，當年曹操誰何要奉天子以令諸侯（挾天下以令諸侯是三國演義對曹操的黑化），就是借劉漢余威，號令天下，雖然諸侯不把曹操當回事，可是畢竟曹操的地位的名份是無法更改的。同樣的道理，真讓竇建德成了天下抵抗突厥的盟主，也就是相當后世抗日戰爭時期常申凱的地位，無論是民間，還是地方諸侯，誰也無法否認一個事實，那就是常申凱是領袖，也是合法政治首腦。
給竇建德這么一個名份的話，李淵肯定會非常被動，大唐將失去扭轉乾坤的機會。
在蕭瑀的固執堅持下，李淵最終也不得不下改變了初衷，他像竇建德一樣，發布皇帝詔書，號召天下，停止內戰，共抗突厥。
與此同時，李淵還在連續下達了十數封敕封圣旨。
原幽州總管羅藝，燕國公李藝，晉封為燕郡王，統領安東大將軍，經略安撫安東道十四州。
原夏國皇帝竇建德，晉升靖北王，上柱國、大唐安北大將軍，經略安撫河北道三十九州。
原江淮總管杜伏威，賜姓李，更名李伏威，晉升吳郡王、東南道行臺尚書令、江淮以南安撫大使。
原海陵吳王李子通，敕封大唐海陵王，靖海大將軍，浙南經略安撫使。
就連蕭銑也被李淵封為了大唐蘭陵王，荊南大都督，經略安撫荊南。
除了梁師都與楊師道之外，天下所有反王，無一例外，全部都李淵封為大唐的郡王，然而圣旨里還注明，讓他們擇其部精銳，北上共御外侮。
當身坐在洹水城中的陳應接到這個消息的時候，有些苦笑不得。事實上，陳應也在佩服李淵的急智，他這一刻，算是真正有了氣雄萬夫的雄主形象。
陳應喃喃的道：“這是要跟全天下干上了啊！”