如果孫權稱帝的話，他肯定是會派遣使者來長安的，其目的有二，第一宣誓獨立自主，第二，想要繼續保持與大漢的和平關系。
只是孫權肯定是打錯了算盤，雖然劉禪沒有插手石亭之戰，坐視孫權獲勝，這卻不代表劉禪認同孫權稱帝。
一段時間過后，在后面的文武大臣，也都抵達了長安。
城中一下子多了十多萬人口，長安城也陷入了熱鬧當中，與往日的清冷蕭條相比，有很大的不同。
不過關中久經戰火，百姓十不存一，而長安城雖然是關中的中心，但百姓也只有不到五萬人，這十多萬兵馬，也只是堪堪讓長安內城達到飽和度。
而長安新城，可以容納百姓上百萬，想要將長安城給填滿，還有很長一段路要走。
等官員們將百姓安頓好了之后，他們也開始上任，各個府衙的官員們也開始各司其職，處理國家大事。
公元228年，六月初五，劉禪在未央宮，舉行了遷都之后的第一次早朝。
“臣等拜見陛下，陛下圣安”一眾官員跪伏在地，向著劉禪行禮問安。
“眾愛卿免禮平身。”
官員們挺直背脊坐下，這才發現，文官的最前方，居然不是諸葛亮。
如今關羽的年紀也大了，將近七十歲，發須皆是雪白，因此在拿下長安之后，劉禪也沒有讓關羽在到荊州。
劉禪沒提，關羽在長安有張飛相伴，也沒有提及要荊州。
因為關羽沒有去，所以朝會的時候，關羽是武將之首，而諸葛亮是文官之首，但是今天，諸葛亮前面竟然還有一人。
而那人，正是荀彧。
荀彧雖然貴為太傅，但平日里卻從來沒有參與過早朝，如今他參與早朝，難道是要出仕為朝廷效力了嗎？
不過這些官員卻是想多了，荀彧之所以會來參加早朝，只不過是因為這是大漢遷都長安之后的第一次早朝，意義不同罷了。
劉禪看著殿下一眾文武，開口說道：“先帝創業之初，兵不滿千，將不過一掌之數，歷經五十余載，今日終于得以還于舊都，方有今日之盛。
如今文武諸卿皆至長安，先帝靈位，得以還于祖廟，只是其陵寢，還在成都，先帝畢生志愿，便是還于舊都，所以朕有意將先帝陵墓遷至長安安葬。
太常卿，你率人在長安周邊擇一風水寶地，為先帝修建陵墓，待陵墓修建完畢，朕會親往成都，扶先帝靈柩長安安葬。另外我大漢十多位皇帝皆葬在長安周邊，朕也要一一前去祭拜，此時便由你負責。”
劉備的陵墓，是在成都，如今劉禪遷都長安，劉備的陵墓，于情于理都要轉移過來，畢竟糜夫人，甘夫人百年之后也要與劉備合葬在一起，他們去世的時間肯定不一樣。
而他們的祭日，劉禪肯定要去祭拜，而益州與長安相隔甚遠，來需要兩個月，因此劉禪不可能一年之中跑成都三次去祭拜他們，這樣一來，一年之中有一半的時間都得花在這上面。
而遷到長安，則方便許多。
古代的皇帝，除了處理政務之外，其余的時間，有很大一部分是花費在祭祀上面，基本上月月都有祭祀之事。這也是為何太常是九卿之中排名第一的緣故。
一來祭祀是大事，二來各種祭祀，祭天，祭地，祭神，祭祖是真的多。
“微臣遵旨！”張松拱手領命。
劉禪點了點頭，看著諸葛亮說道：“大司馬，朕去年離開長安的時候，讓你清點戶籍，你與朕說說具體的情況！”
“諾！”諸葛亮拱手而出，說道：“陛下，經過微臣統計，如今關中有百姓六萬八千余戶，百姓二十九萬四千余口。”
荀彧嘆了口氣道：“想當年關中各地百姓有五百萬口，不想如今，只剩下不到三十萬。”
諸葛亮看了眼荀彧，繼續說道：“關中的百姓的確是太少了，此次遷都長安，陛下從益州帶了大約十三萬口百姓過來。除此之外，關中還有十五萬駐軍，以及五萬魏軍降卒。
因此如今，關中一共有百姓六十二萬口。”
劉禪沉吟道：“這么說，是快缺糧了？”
諸葛亮點了點頭道：“不錯，陛下從益州遷移過來的十三萬余人，多是官吏之家，有很大一部分人口是不事生產的。
而兵馬雖然屯田，但目前時間太短，新平，以及武關一帶，又多是山地荒漠，效果不佳。
因此目前關中的情況，是四十萬人養二十萬人。而且關中百姓久經戰火，雖然去年開始種植玉米紅薯，但如今不過堪堪自給自足，我關中二十余萬人口，多是依靠益州，隴右支撐。”
一般情況下，一個國家，十個人養一個兵，負擔就非常重，比如三國時期都是這種情況，魏國有五六百萬百姓，兵馬五十萬，江東兩百多萬百姓，二十三萬兵，蜀漢一百萬出頭的百姓，養十萬兵。
十個人供養一個士兵，國家的負擔就非常嚴重，而如今關中的情況更加嚴峻，由于關中百姓只有三十萬不到，劉禪從益州遷了十三萬人過來，加上十五萬駐軍，以及從事徭役的魏軍，按輕了算，是兩個人養一個人，按重了算，是一個人養一個人。
關中這么多人不事生產，因此這些人都是靠隴右，益州運糧過來才能維持，但長此以往，對于關中來說是非常不利的。
最大的影響，就是軍用糧草不足。
沒人生產，就沒有糧草，沒有糧草就無法打仗。
劉禪沉吟一番，下令道：“這段時間，徭役開墾了大量的田地，官吏戶口盡快購買良田，派人耕種，減輕負擔。”
“諾！”一眾官吏拱手領命。
諸葛亮拱手說道：“縱讓官吏戶口生產，但還是遠水解不了近喝。當務之急，是充實關中人口。
這段時間，微臣已命各地方建立村莊，陛下宜召漢中，益州，隴右各地的關中百姓返關中，如此關中從事生產的百姓多了，情況才能得到緩解。
當然，他們遷移過來到種植收獲的這段時間，關中的負擔會非常重。”
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