遼東因為人口稀少，后續也沒有貴族封地，所以幾乎整個遼東的土地一開始都是屬于官田。
后來雖然招募移民發放了部分土地，但是發放的都是普通的耕地，至于礦產，一開始全都是官府手里拿著呢。
雖然其中一部分也是拿出來和礦務公司進行合作開發，但是其中幾個優質的煤礦和鐵礦，人家可都自己留著自己開發呢。
這也是讓遼東省，人口雖然不算多，經濟也不算太繁華，但是人家地方財政有錢的很，各項基礎設施搞的很好。因此如今遼東地區看似苦寒，但是當地民眾過的可不苦，悠哉著呢。
非洲事務衙門也不是沒有想過干脆自己干，不搭理那些什么礦務公司，但是奈何南非金礦的影響太大，而且那個礦務公司一個個都是來頭不小，輕易得罪不起。
再者，他們非洲事務衙門的主要政績也不是說賺了多少錢，而是本土化。
你把金礦都收起來自己玩了，誰還來你這破地方啊。
沒移民來，可玩不了什么本土化！
所以非洲事務衙門對淘金客很寬容的，甭管是私人的還是企業，只要你愿意和官府簽訂相關的協議，然后你就可以去找礦了，找到了就能開發賺錢。
至于找不到，那就和官府無關了，你自己的損失自己承擔著。
這種政策，幾乎上就是放手讓淘金客去找礦。
只要一找到礦，那么這個金礦就是屬于你和官府合資成立的礦務公司所擁有，后續你就可以拉投資準備開發了，不開發也行，你也可以直接轉手把所屬的股份賣掉，反正成為暴發富是肯定的了。
想要一夜暴富，那么就去南非淘金吧！
一時間，無數想要一夜暴富的人瘋狂一樣涌入南非！
當然了，就和所有的金礦開發一樣，成為暴發富的辛運兒永遠都是少說，因為從一開始這些土地都是被官方所控制。
非洲事務衙門有更加傾向于直接和大型的礦務公司合作，因為只有這些大型的礦務公司才有足夠的實力跑到遙遠的非洲進行大規模的開發。
如果是普通淘金者的話，還得折騰來折騰去，對于非洲事務衙門的一系列后續開發政策來說沒什么好處。
所以非洲事務衙門，一開始就是把其中幾座的大礦產給確定了下來，并和國內的數家大型礦務公司簽訂了合作協議。
而普通的淘金者，也只能是撿一些邊角料了。
不過只是這些邊角料，也足夠讓這些普通淘金者一夜暴富了。
當無數淘金者涌入非洲南部的時候，大批裝著各種設備的貨輪也是陸續從本土，然后準備一路前往非洲南部。
這也是大唐帝國第一次針對遠距離的海外領地放開局部本土化，之前就連美洲都沒有這個待遇。
哪怕這個局部本土化是有著眾多的特殊限制，比如說進出口委員會方面，對于在非洲發展工業依舊是有著非常大的擔憂。
針對內洛地區的局部本土化，進出口委員會規定了非常明確的準許范疇，那就是只允許在當地修建一定的港口設施、鐵路、采礦等設施，而其他的工業發展依舊是被限制的死死的。
因此內洛地區的局部本土化，是有著局限性的，和南洋地區的呂宋島以及棉老島、西丹島有著極大的不同。
南洋幾個島嶼的局部本土化，這個局部是指的地區限制，意思是一個省內的局部地區，進行本土化。
限制的是區域，但是對于工業化種類是沒有限制的，不管是什么工業，都可以建設。
但是內洛地區的局部本土化，則是一定程度上效仿了巴庫的局部本土化。
巴庫那邊的局部本土化，也是限制非常大，進出口委員會只允許在當地發展石油工業，但是并不允許在當地發展其他類型的工業。
這是因為巴庫距離本土的其他地方實在太遠，并且是位于高加索地區，附近都是奧斯曼人的土著，雖然有所封鎖限制，但是如果放開了限制的話，依舊有極大的可能性會導致技術的泄露。
因此進出口委員會針對巴庫的局部本土化，是只準許發展石油工業以及相關的港口設施等運輸行業。
但是對于其他的工業制造，依舊是不準許。
內洛地區的局部本土化，也是如此。
因為誰都知道，這個地方的局部本土化，純粹就是為了開發金礦的，要不然也不會連帶著鐵路兩側十公里的區域限制了。
對于這個地方，進出口委員會除了采礦業以及鐵路、港口設施外，其他的工業制造依舊不允許。
最近這兩年，在圣天子的指導下，大唐帝國的海外本土化政策已經是做出了巨大的變化。
首先是采用土著勞工進行海外領地的基礎設施建設，另外則是進行局部本土化。
讓一部分地區先行獲得本土化的待遇。
這也是直接導致了大唐帝國在海外地區的政策變化。
內洛地區的局部本土化，只是這種政策下的具體產物而已。
大批的輪船裝載著諸多修鐵路，修港口，挖礦的設備奔赴非洲的時候。
印度事務衙門的官員們也是不甘落后，其他地方都能夠搞局部本土化，沒有道理他們印度地區不行啊。
印度大陸自然是不可能的，這些地方太過混亂，但是錫蘭島這個島嶼卻是可以的。
這個地方本來就沒有土著存在了，以前之所以無法本土化，純粹是因為這地方和印度半島是一起歸屬到印度事務衙門管轄。
沒有局部本土化政策之前，是不可能把印度半島扔下，直接在錫蘭島搞本土化的，但是現在卻是不一樣了。
局部本土化政策的存在，讓錫蘭島獲得了松綁的機會。
新一輪的內閣會議上，對于錫蘭島局部本土化的討論正式展開。
“如今我們在錫蘭島上的移民已經是達到了十萬人左右，另外還有上萬人的海陸駐軍，錫蘭島同時還是我們在印度洋上最為重要的戰略要地，重要性是不容置疑的！”
“適當的進行局部本土化，讓當地具備一定的工業能力，尤其是維修戰艦的能力，是非常必須的！”
內閣方面對錫蘭島的局部本土化是保持了贊同的意見，反正那地方一個土著也沒有了，全都是大唐移民，已經是滿足了本土化的條件。
而林軒對內閣方面的意見也是給予了支持！
當即就是批準了錫蘭州的局部本土化。
進出口委員會方面，也是針對性的進行了調整，準許當地發展一定的船舶維修，鐵路等行業，但是對于其他工業制造業依舊限制的非常大的。
尤其是一些重要的基礎性產業，比如鋼鐵、化工、機械等行業，同時還有最重要的蒸汽機行業，全都是禁制的。
進出口委員會也是在與時俱進。
既然帝國已經是確定下來了局部本土化的政策，部分地區的局部本土化是不可阻擋的，但是他們卻是依舊可以限制部分行業的流出。
他們經過分析之后，原則上局部本土化的海外本土只允許發展基礎設施，比如港口、鐵路，然后允許當地的特殊產業，比如錫蘭島的船舶維修、農產品加工；內洛地區的采礦；巴庫的石油；西丹島的石油；呂宋島的農產品加工等。
而對于一些基礎行業，尤其是影響重大的基礎行業，依舊限制的非常大，只允許完全本土化的地區不受限制的發展。
不用多久，在進出口委員會的建議下，內閣方面頒發了帝國海外產業布局文件，要求各京畿衙門，各地方衙門嚴格遵守帝國產業布局。
這個產業布局具體下來就是，各海外領地，不管是已經完成局部本土化的海外領地，還是說尚未完成局部本土化的海外領地，都要尋找到自身的優勢，重點發展某一種或數種行業。
并已經是提前給出了規范！
比如說局部本土化的巴庫就適合發石油工業，呂宋島適合發展農業以及農產品加工業，西丹島適合發展石油工業以及農業。
而沒有完成本土化的其他地方，可以重點發展農業，比如說美洲發展農業就做的非常好，這個可以更上一層樓，除了糧食外，還可以大規模推廣各種經濟作物，比如說棉花、咖啡、可可、蔗糖等等。
這個海外產業布局，其實也是體現了大唐帝國高層對海外地區的利用和防備心理。
他們一方面是想要海外領地的工業資源、農產品以及市場，但是又不讓當地發展工業，進而和本土進行競爭。
同時更不想讓某個地方具備完善的工業體系，尤其是國防工業體系，免的發生動亂之后，釀出大麻煩出來。
李軒雖然不斷的推動全球本土化政策，但他也是沒有想過讓現在就讓海外領地擁有獨立的工業體系，進而對本土造成一定的威脅。
要不然的話，他早就放開對美洲的工業限制了。
以北美洲得天獨厚的自然條件，放開了手腳的話，不用幾年時間當地就會有無數工廠拔地而起，說不準數十年后北美洲的工業產能甚至都有可能超過本土。