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833 初見成效

請牢記域名:黃金屋 大宋有毒

  “休得啰嗦!吃個飯干嘛還特意跑到膳堂去,派人端過來就是。對了,你和御膳房說一聲別再弄那些寡淡無味的飯菜來糊弄朕,若是不會做就去問新軍廚師。蠢材,弄個飯都弄不好,去去去!”

  趙傭聽見了,但沒動地方,他正拿著筆在白令海峽上描繪呢。據說海峽對岸還有一大片土地,要是當地有樹木就能弄一座船廠,就地建造大海船渡海。

  光到極東大海已經滿足不了他的暢想了,王十二說的很對,自己得做全天下的皇帝,海峽那邊的應該也的算。

  內官臉都綠了,皇帝的御膳讓軍營的廚子做,這是啥規矩啊!可他不敢分辨,自打新皇帝繼位,內宮的變化比朝堂還大。

  朝堂里好歹有宰相們制約,皇帝沒法想干嘛干嘛,可是皇宮事物外臣能干預的不多。這原本應該是皇后、皇太后的職責。

  可皇帝還未娶親,嫡親向太后又不像高太后那般強勢,生母朱太妃更是雜事不問,后宮的事物也由皇帝一個人說了算。然后頓大刀闊斧的改革,可把一干內官、宮女、前皇皇后、嬪妃們嚇得不善。

  第一刀就是取消了很多內廷造辦作坊,連帶著年紀太小、年紀太大的內官和宮女一起全部發放不等的錢物,給放出宮去了。

  臨走前還每個發了一張名刺,上面標注了幾家商社和工坊的名號。告之內官和宮女們,要是出去沒活路就拿著名刺去這些地方尋。別的不敢保證,只要不懶不偷不賭,找個能活人且不太累的差事還是能保證的。

  實在沒啥手藝的也不怕,不是還有皇莊呢。去等著吧,據說不久之后皇莊也要和當地百姓組建合作社,都是苦出身,種地總會吧!

  對于這個安排,朝堂里雖然也有議論,但大多是褒獎。皇帝主動縮減皇家用度,這可是大好事兒。歷朝歷代的臣子們沒少提,但效果都不太大。

  雖然前面幾位皇帝都不是啥喜歡奢靡的主兒,但偌大的皇宮和一大堆內官宮女,每年耗費的錢糧依舊不少。現在有了皇帝帶頭節儉,以后看誰還敢浪費。

  另外朝臣們對新皇帝的氣度也不得不豎起大拇指,說起來駕崩的趙顥是搶了新皇帝的皇位,但新皇帝登基之后半個字也沒再提,對待龐皇后和皇子更是仁義。

  特意下旨允許其母子住在原來的宮殿,以前該是什么待遇現在依舊是什么待遇,誰敢見風使舵、人走茶涼,誰就別再皇宮里待了,一起去皇莊等著種地吧。

  所以說不管新皇帝在執政上是否有偏頗,大部分朝臣還是覺得這位皇帝可親。一位講情義、重仁義的皇帝,再壞還能壞到哪兒去?

  當然了,也有人心里認為這是在裝樣子,到底是不是真重仁義、講情義、有人情味兒,還得慢慢看,先不忙下結論。

  二月初,朝廷正是頒布了法令,允許川陜四路和福建路執行特區之法,同時還宣布在甘涼路試行小省制,把甘涼路分成了兩塊。

  湟州城、馬尾城所轄區域為湟州省,治所湟州;涼州、甘州、肅州所轄區域為涼州省,治所涼州。兩省以烏鞘嶺關隘為界。出于安全考慮,還是把烏鞘嶺關隘劃歸湟州省管轄。

  有了省,就得有省一級的地方官。朝廷規定省的最高行政長官為高官,只能有一名,由省內各州府代表會自行推舉,上報朝廷備案。

  高官輔之,同樣由當地代表會自行推舉,但名額不限,愿意選幾個就選幾個。只要省里養得起,弄一百個朝廷也不干預。

  沒錯,隨著小省制和地方官選舉制出臺,自然而然就牽扯到中央和地方權力的分配。自此之后,湟州省和涼州省的一切財政全部自理,朝廷不再擔負任何費用,包括官員的俸祿。

  高官和高官有權任免本省各級官職,只需到朝廷備案即可。但高官和高官不是終身制,每隔五年就要重新選舉一次。為了確保過程公平,朝廷會派監察人員入駐,有權利檢查選舉的一切細節。

  各省只有行政權和人事權,沒有軍權。朝廷有權在各省駐扎軍隊,費用自然由朝廷出,也不歸地方指揮,還會定期不定期換防。

  地方政府也不得豢養私兵,只能組建維持治安的警察隊伍,且在武裝程度和人數上有非常嚴格的限制。要是地方上出現了規模比較大的匪患,將由當地朝廷駐軍協同剿滅。

  說白了吧,以后湟州省和涼州省除了要繳納一定數量的稅賦給朝廷,再遵守特區律法,基本就不用朝廷操心了。愛干嘛干嘛,愛怎么過就怎么過。

  富了自己偷著樂、窮了自己哇哇哭。即便發生天災,朝廷也只能借款借糧,沒有必須賑濟的責任。要是真窮的過不下去了,那當地百姓就只能拋家舍業向周邊各省遷徙。

  當省的人口下降到一定數量之后,朝廷有權宣布廢除這個省的規劃,重新派駐朝廷官員管理,一切權利重新收歸朝廷。但是當人口恢復到一定數量之后,必須還要恢復省的規劃。

  這個法令看上去挺美,但其中還有不小的漏洞。比如說朝廷如何監察當地選舉的合法性,監察之后又如何判定其是否違規,認定之后又該如何處理等等。這些漏洞不彌補,整套制度就很難長久運營下去。

  那有這么多致命漏洞的法令,是怎么通過促進社審核,又讓皇帝批準的呢?說起來吧,這些漏洞不是沒發現,而是暫時無法彌補,只能先走一步說一步。

  要想把類似的漏洞全補上,就得有全國性質的議事機構、司法機構配合。目前聊這個還有點早,也不會獲得朝臣們的認同,除了吵架之外毫無結果。

  按照洪濤的意思,先把湟州省和涼州省治理好,給其它州府做出表率,順便再把特區新法進一步完善細節。然后在五年之內把這套經過初步彌補、初步試行成功的制度推廣到全國大部分地區。

  只要大宋國土上有多一半地區執行了這套制度,就可以開始進行中央政府的改制了。到時候誰再說什么都沒用,自己這邊有充足的數據和支持者。再有人睜著眼不承認,那就只能勞煩新軍和王十出手,直接把這些人趕下臺。

  到那時才可以著手完善整套制度,并對其中的漏洞加以彌補,再向全國鋪開,不留一絲一毫空白。

  此后所有人就全在同一部法律、同一種執行力度、同一個規則之下打拼了,誰有本事誰就多獲取資源,誰沒本事誰就少獲取資源。

  至于說福利保障之類的問題,洪濤還沒去考慮。那是另一個問題,自己能不能活到那一天還是問號。

  就算活到了,頂多也就是給執政者提個醒,具體規則得由他們去制定。自己就別去指手畫腳了,干涉多了容易招人討厭。

  可是沒有完善的制度制約,這五年之內不會出什么大簍子嗎?比如說有人采用各種手段影響選舉過程。

  這樣一來,依舊是有權有勢的人獲利,這種人多了還會挖空心思的破壞、改變不利于他們的制度,折騰了半天不是白折騰了。

  在這個問題上洪濤倒是不太擔心,因為第一批省級官員真不是一票一票選出來的,而是由朝廷任命的。

  在人選問題上也不用擔心朝廷里有人摻沙子,他們真沒那個本事玩特區法律,那套東西和他們的理念相差太遠,勉強去了也玩不轉。

  還別打著混日子的心思去,只要有犯規現象發生,就逃不過當地促進社組織的監控,屆時除了被彈劾下臺之外沒有任何出路。

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