分封問題是火焰王國建國的第一個大問題，不過有開發委員會代為操持，李斯特真正要操心的并不多。
他只需要認定公爵、侯爵、伯爵這一級別的爵位即可，子爵、男爵、勛爵都是開發委員會根據戰功進行統計并冊封。
現在擺在李斯特面前，還有一個值得深思熟慮的問題——組建內閣和外閣。
這個世界的騎士制度是一種封建農奴制度，任何一名貴族領主都是封建奴隸主。領主的領地除了要向上級領主交稅之外，其它權力基本都掌握在領主手中，司法、財政、軍事、貿易、農業等等。
當然，領地的司法總體上還是要受到王國法律約束。
故此，李斯特要治理火焰王國，需要考慮的主要方向是火焰島及其它未分封土地的治理，以及有效約束王國內部各級領主。這就涉及到對火焰島的內閣官員體系，和對火焰王國的外閣官員體系。
在其它王國，一般王國事務都是由國王召集大領主一起商議，同時大貴族需要進宮擔任職務，為國王管理王室。
但是到了李斯特這里。
他打算加強一下中央集權，因此將官員分為內閣和外閣。
外閣很好處理，開發委員會直接縫縫補補，就能湊出一個外閣。于是在臨近年節的時間里，他直接以火焰王國國王的名義，接連頒發了幾十道任命文書，昭告全國。
任命李威廉·郁金香公爵擔任外閣總理大臣。
任命艾米麗·火焰侯爵擔任第一國防大臣，馬庫斯·車輪伯爵為第二國防大臣，薩蘇米特·圣徒侯爵為第三國防大臣——第一大臣就是該部門的首領，第二大臣、第三大臣屬于助手。
任命迪瑪利亞·雨花石侯爵擔任第一外交大臣，耶維奇·水花生侯爵為第二外交大臣……
任命杰弗里·芙蓉葵侯爵擔任第一內政大臣，杜爾特·紅杏果侯爵為第二內政大臣……
任命帕麗絲·火焰侯爵擔任第一財政大臣，高爾泰·桅桿伯爵為第二財政大臣……
任命皮耶羅·灰鐵公爵擔任第一司法大臣……
任命克麗絲·真理擔任第一奧術大臣，任命肯莉·真理為第二奧術大臣……
任命布魯波西侯爵擔任第一海洋大臣……
又任命其他等侯爵、伯爵，分別為農業大臣、貿易大臣、教育大臣、工匠大臣、衛生大臣、交通大臣等等。
外閣的任命沒有引起太大的波瀾，事實上很多貴族并不愿意擔任外閣的大臣。現在國家已經建立，貴族們都成為了封地領主，更多想要自己建設自己的領地，頂多在戰爭時期聽候國王的派遣。
但外閣是李斯特的命令，擔任大臣的貴族，必須抽出時間行使自己的職責與權力。
相比較于外閣的昭告全國。
內閣的組建就非常低調了，原因很簡單，李斯特不愿意封地領主參與自己的火焰島治理工作。他直接從各大學院挑選專職管理人員，以及從燃燒軍團中挑選合適的騎士，來組建由自己掌握的內閣。
在外閣、內閣組建的同時，他還組建了日月星辰宮的內廷——說白了就是家族的專職仆人。
已經年邁的老管家卡特，擔任了內廷總管。
奶茶沖泡一絕的莫森太太，擔任了女仆總管。
越來越胖的阿比太太，擔任了膳務總管。
當初的貼身男仆、后來成為荊棘之堡管家的托馬斯，擔任了男仆總管。
除此之外，還有掌酒官、戲劇官、養馬官、禮儀官等等。這些官員只有少數是李斯特當初在鮮花鎮的老人，剩下大部分是這幾年從雄鷹王國掠奪過來的仆從——那些貴族領主的城堡都有大量仆從。
熟練的仆從在農奴市場的價格比工匠都要貴。
目前日月星辰宮已經擁有超過一千八百名仆從，負責維持這座龐大宮殿的運轉。
雖說目前宮殿中也就李斯特正兒八經一個人在這里居住，阿刻、艾米麗、帕麗絲等人并不常在城堡居住，佩內洛普夫人也是跟隨李威廉住。但就算是一個人，李斯特也不愿意委屈自己。
其它幾個王國的王宮有多華麗，他就要有多華麗，這不僅僅是為了享受，也是為了體現火焰家族的榮耀。
一個注定載入傳奇的國王，怎么能沒有宏偉的王宮和成群仆從來襯托！
“這就是日月星辰宮嗎，果真宏偉不可思議，簡直超乎想像的華麗與壯闊。”某公國前來參與火焰王國建國慶典的使者團中，團長站在火焰王城的外交會館走廊上，眺望遠處的日月星辰宮，贊嘆不已。
使者的副手立刻接話道：“大人，這可是有魔導士參與建設的王宮，您看這兩座山純粹是用強大的魔法力量硬生生連在一起，成為如今的樣子。”
另一位副手也接話道：“據說還有很多奇觀建筑尚未開工，現在的火焰王國可是擁有兩位魔導士，什么偉大的建筑對他們來說都很簡單。”
“是啊，時代變化太快了，幾年前誰聽說過李斯特這個人物。然而現在的李斯特，卻是傳奇大陸東北隅誰也不敢忽視的偉大傳奇。”使者團長嘖嘖有聲。
“畢竟火焰王國是公認的榮耀之子。”
“嘿，我若是能騎上一頭龍，這一輩子減壽十年也愿意啊。”
“你愿意減壽十年，我愿意減壽二十年。”
“呵呵，那你豈不是騎上龍就死了。”
“你這句話是什么意思，我看起來很老嗎，我今年才三十歲！”兩個副手頓時就騎龍減壽的話題，吵了起來。
使者團長等他們吵得快紅臉脖子粗，才出聲道：“行了，都別吵，讓火焰人看笑話……騎士榮光眷顧不了你們，連龍都沒摸過，就別想著騎龍了。你們應該把目光放在魔獸身上，看看這火焰王國，多少騎鳥的騎士。”
順著他的手指方向。
可以看到火焰王城上空，有諸多騎著大鳥的騎士飛過，一部分是巡視王城的近衛騎士團紅雀小隊，一部分是抵達王城準備參加分封大典的貴族領主。擁有馴獸契約的火焰王國，騎乘飛行鳥類的騎士越來越多。
不過并非所有騎士都能得到馴獸契約，必須對王國做出貢獻，并簽署保密協議后，才能獲得馴獸契約。
當然，再嚴格的保密措施，也無法真正保密。
火焰王國的巨大優勢是李斯特的百鳥朝鳳能力，他能驅趕鳥類魔獸，更快與騎士達成馴獸契約。否則野性巨大的魔獸，很少有耐心接受人類的馴養，更別說認可騎士并與之達成馴獸契約。
就在使者團三人對火焰王城指指點點的時候。
忽然遠處地平線上，躍出一道巨大的身影。身影越來越近，在三人驚恐的眼神中，巨大身影緩緩靠近火焰王城，是一頭威風凜凜的巨大獅子。毛發濃密、眼神犀利，精神抖擻的掃視整個火焰王城。
“那是……”
“那是巨獅尼米亞，之前火焰王國的接待員提醒過，火焰王城有一頭巨獅尼米亞作為守護獸！”
“天啊，巨獅尼米亞有這么大嗎！”
“獨角獸、巨獅尼米亞、還有鳳凰（火焰龍鳥），對了，還有那頭巨大的雷電龍龜，火焰王國的國王陛下不僅善于騎龍，對亞龍也同樣吸引力巨大啊！”使者團長崇拜之情溢于言表。
頓了頓。
又補充一句：“騎士榮光眷顧，能與這樣偉大的騎士生活在一個時代，還能親自覲見李斯特陛下，萬分榮幸！”