“陛下，有了這錢莊存兌錢款，我大秦商賈往來驅貨販運，就再也不用攜帶大量的錢款，又安全又省時省力，這必然會讓我大秦貨物流通更加方便快捷，東西南北所產的貨物也能夠更加方便快速的運送到需要的地方！”
“唔，清河侯這樣解釋朕就清楚多了，這幾日聽聞朝堂爭論，皆都是在說錢莊空手套利，而無人指出其中的便捷，看來皆不如清河侯看的透徹和長遠。”秦始皇拈著胡須的點頭。
“陛下，其實錢莊還有一個更加巨大的功能，對于我大秦穩定最為重要！”陳旭喝茶潤喉放下茶杯說。
“哦，清河侯還請明說！”秦始皇的神情瞬間變得嚴肅認真起來。
“陛下，我大秦自衛鞅變法以來，重農抑商的格局已經持續百年之久，由此帶來的就是我秦國一直商業不夠強大和繁榮，而其他六國則沒有這個情況，因此我大秦如今一統天下之后，現在的富豪巨商都是其他六國人氏，而這些商賈原來都和六國王孫貴族有斬不斷的牽連，也因此存在巨大的隱患，這也是陛下要把六國富商遷徙到咸陽居住的重要原因，無他，就是擔心這些富豪商賈暗中資助六國王孫復辟作亂，陛下，臣這個說法沒有錯吧？”
“然！”秦始皇點頭，這個情形就是光頭強頭頂的虱子，只要不是瞎子都看的出來。
“陛下可以讓這些富豪商賈居于咸陽，但卻無法不讓他們繼續經商，因此這些商賈照樣驅貨販賣行走于大秦各地，而大秦各地照樣還有數十萬商賈，只要他們還在做買賣，對于商賈可能和六國王孫貴族的暗中勾結我們便無法嚴格監控和管理，因為他們手中都有大量的錢財朝廷并無方法進行有效的管理，但是也不能飲鴆止渴一般的徹底廢止商業，那樣只會讓我大秦更加動蕩不安！”
“不錯，這也是朕一直以來的一塊心病，難道清河侯能夠有辦法改變這種狀況？”秦始皇臉色更加嚴肅認真。
“陛下，其實解決這個問題并不難，眼下的錢莊就是一個很好的辦法！”陳旭點頭之后接著說，“商賈手中有錢，但都藏在自己的地窖之中朝廷無法監控和管理，但有了錢莊，只要所有商人都知道了錢莊的好處，大部分商人自然愿意把錢存儲到錢莊之中，這樣商賈手中的暗錢就變成了明錢，每一筆進出都可以通過錢莊的記錄進行查詢，如果有商賈有大筆錢款不正常的異動，通過錢莊就能知道，而有了錢莊如此方便快捷的存兌機構，幾乎所有大額的交易商賈都愿意通過錢莊來完成，比如某個商賈一大筆錢從大梁運抵咸陽，必然會被城門的守衛檢查出來，那么這種不正常的錢款運輸絕對不太正常，出現這種情況就可以暗中調查一下，看看是不是有什么不軌之意……”
“不錯不錯，清河侯果然想的周全，只要朕下令以后超過一定數量的大額錢款必須通過錢莊交易，商賈就必然不敢明目張膽的用大量錢財資助不軌之徒！”秦始皇瞬間明白了陳旭的想法。
“其實最重要的還不是這個，而是控制！”陳旭說。
“如何控制？”秦始皇趕緊問。
“當天下商賈都習慣把錢存在錢莊之中，自然商賈的財富也都和錢莊牢牢的綁定在一起，離開錢莊幾乎就寸步難行，因為沒有哪個商人愿意接受大額的金銅現款，而都是用錢莊的存單和兌票，也就是說商人可以不用一錢就可以完成許多交易，而這些錢都還是存在錢莊之中，商人手中只不過是一張紙而已，這張紙有沒有效其實是錢莊說了算，一旦有圖謀不軌者被查出來，這些存單和兌票錢莊可以拒絕兌換，那樣商賈的所有財富瞬間就會變成一干二凈……”
“嘶”秦始皇瞬間吸了一口涼氣。
陳旭說的這個方法近乎于釜底抽薪的一擊，可以瞬間將一個富豪瞬間變成一個窮光蛋。
“所以陛下，錢莊的便捷與高效只是表面現象，最重要的功能是控制與管理，只要管好錢莊，天下商賈盡皆在陛下的掌控之中，當然，錢莊既然是商業活動，必然還是要遵從商業的規則，信義二字才是根本，在沒有確鑿的把握之下，這種釜底抽薪似的事情還是盡量不要出現，如果經常出現錯誤操作，必然讓錢莊的名義受損，商賈便會對錢莊失去信任，這種掌控和管理便會失去作用！”陳旭提醒說。
“清河侯所言極是，錢莊其實是一把雙刃劍，有大利但也要謹慎處置，不然動蕩更大！”秦始皇點頭。
“陛下，錢莊如今剛剛開始興起，因此需要慢慢建立和商賈之間的信任，這不是短時間能夠做到的，可能需要三五年時間，一旦錢莊遍布大秦，到那時全國商賈的財富也都牢牢掌控在陛下手中，錢莊就是維護國家穩定的一件神兵利器，不過在此之前，還需要一項極其重要的手段才能讓錢莊發揮出最大的功能！”陳旭拱手說。
“清河侯請講！”
“貨幣改革！”
陳旭從懷里掏出一本薄薄的書冊放在秦始皇面前的案桌上，“陛下，錢莊只存兌錢款，而我大秦眼下作為買賣交換的主要還是糧食和布匹，這兩樣東西比之金銅更加大宗，運輸交易更加不方便，但卻更加隱蔽無法監控，因此需要進行貨幣改革，徹底廢止糧食和布匹的交易功能，一切商業活動都只能采用金銅作為貨幣，這樣錢幣的功能才能完全發揮出來，錢莊也才能真正成為調節和掌控財富的重要手段，而關于貨幣改革的方略臣寫了一份奏書，陛下一看便知，執行與否陛下看完再拿主意！”
秦始皇聽完后點點頭翻開書冊，第一頁就寫著貨幣論三個大字，再往后翻，內容大致就是當初陳旭在雉縣對江北亭說的那一套，發揮銅錢作為貨幣的主要功能，把貨幣作為唯一的交易方式，以此把大量存儲在國庫、富商、公卿貴族等地方長霉生銹并無太大用處的銅錢流通到普通民眾手中，這既發揮了銅錢的功效，又讓交易變得更加方便，而當銅錢成為唯一貨幣之后，混亂的交易就會變得更加清晰。
而國家要做的就是更進一步的規范銅錢和黃金作為貨幣的功能，廢止民間的銅礦冶煉，將銅礦收歸國有，不準民間私自鑄錢等一系列的舉措。
陳旭寫的這本貨幣論雖然不多，只有寥寥七八頁，但卻都是用條款方式列出，將銅礦的冶煉，銅錢的鑄造發行，錢莊的管理都詳細的羅列出來，秦始皇很快就看完了。
“清河侯寫的很想盡，并且提議組建專門的貨幣監管機構推進貨幣改革和錢莊的管理，朕認為很有必要，這樣吧，明日早朝請清河侯準時參加，朕讓三省六部一起討論一下，這么好的策略朕覺得可以開始推行！”秦始皇合上書冊之后點頭說。
“陛下圣明！”陳旭站起來拱手行禮，“陛下，為了配合此次貨幣改革，臣專門組織百位書吏編撰了一份報紙，特地將貨幣改革的一些內容登載在其中，如果能將這份報紙通傳全國，相信此次改革會輕松許多！”
“報紙，何物？”秦始皇驚訝的問。
“臣已經帶來了，陛下一看便知！”陳旭將手中的報紙放在秦始皇的案桌上。
“大秦都市報！”看著這份印刷有密密麻麻整整齊齊字跡的超大號麻漿紙開頭的幾個醒目的大字，秦始皇愣了一下之后就開始認真的看起來。
然而這一看，就和當初他第一次看到白蛇傳一樣很快陷入進去。
這份報紙八個版面，每一版都登載有不同的內容，首版的時政要聞登載的就是關于貨幣改革的措施以及征討河套的新聞，而其他的比如農廣天地、奇聞趣事、故事、畜牧養殖、百家言論等版塊全都是一些比較新奇有趣而又充滿了生活氣息的文章，作為實驗性質的首期報紙，而且負有重大的責任要打動秦始皇，因此七八個責編審核挑選，陳旭親自把關收集整理了整整半個月才弄出來。
在這個文化娛樂異常貧乏，老百姓除了骰子蹴鞠，有錢人投壺喝酒之外再無其他娛樂的時代，報紙這種東西的出現，將極大的豐富讀書識字群體的精神和娛樂生活。
秦始皇看的入迷，臉色時而驚喜時而詫異，房間里也安靜無比，只能偶爾聽到翻報紙的聲音，在陳旭無聊的等待之中很快過去了大半個小時，秦始皇也終于將這份足有數萬字的報紙看完。
“清河侯，這份報紙內容翔實豐富，充滿生動趣味，又囊括了我大秦山川風物和風土人情，實乃一大良物也，不過這么多字，恐怕印刷制作頗費時日吧？”秦始皇贊嘆不已的同時忍不住問出自己的疑惑。
“陛下可想岔了，這份報紙印刷是最簡單的，一天時間就可以全部排版印刷完畢，難的反而是刊登在上面的內容，因為我大秦囊括四海八荒，可以登載的東西實在是太多了，區區兩張紙無法全部囊括，只能去粗取精的進行仔細篩選，因此許多內容無法刊登。”陳旭笑著解釋。
“怎么可能，這兩張大紙足以容納數萬字，光制作雕版都需要耗費許多時日！”秦始皇驚訝的說。
“陛下，臣改良了印刷術，采用了一種叫做活字印刷的方式，就是把我們平日要用到的每一個字都單獨在木頭上刻成一枚印章，然后制作出來幾萬枚，要用的時候就將這些印章整齊的按照文稿的順序排列在一個鐵盤之中……”
陳旭將活字印刷術簡單的介紹了一下，而這個原理簡直太直觀不過了，秦始皇還沒聽完便像看怪物一樣看著陳旭，許久之后才搖搖頭捻須苦笑：“清河侯果然思維清奇古怪，這種方法竟然也能想到，雖然印章平日司空見慣，但卻從未有人這樣想過，實在是讓人茅塞頓開也！”
“陛下過獎，其實這也是臣從天工開物之中學來的，并不是臣自己所創，何況要用這種活字印刷術，最主要的反而是紙張和油墨，這二者缺一不可，我想這可能是太乙仙尊憐憫我等凡夫俗子用竹木簡太過繁瑣沉重，這才夢中授我天書，并以此來輔佐陛下，讓我大秦更加繁榮昌盛國泰民安！”陳旭秉承以往的神秘抬出太乙仙尊來忽悠秦大大，并且順嘴拍幾句馬屁。
果然秦始皇很享受，激動的站起來說：“不錯不錯，太乙仙尊一定是憐憫我等用竹木簡的苦惱，朕能夠得清河侯輔佐，必然要將我大秦治理的繁榮昌盛國泰民安，清河侯，這報紙辦的非常好，朕想去看看你說的活字印刷術！”
“陛下能夠蒞臨科學院和報館，臣榮幸之至！”陳旭也笑著站起來。