十一月第一天,上午九點,縣政府常務會議召開,會議由政府常務副縣長柯揚主持,楚天齊因臨時有事未到場。
柯揚直接開門見山:“各位,在九月十日那天,企業的愛心捐款到位,政府馬上按程序責成縣財政局經辦此事。但由于經辦部門與經辦人濫權,致使不法分子偷梁換柱,以次充好,還造成了電腦自燃事件,險些釀出重大事故。把本應九月底徹底落實的事項,延遲到現在,那些偽劣產品至今還在有關部門封存著。所好的是,付給不法分子的貨款全部追回,愛心捐款沒有受到損失。
現在已經進入十一月份,已經拖了將近兩個月,這些電腦必須盡快落實到位,采購工作也須緊鑼密鼓的進行了,總不能跨年吧,我們不能把大家耐心都消耗掉的。一般情況下,常用招標方式有三種,分別是公開招標、競爭性談判和競爭性磋商。三種方式各有利弊,咱們要根據情況進行選擇,看看如何滿足時間緊這個要求。大家現在就議議,究竟如何招標,究竟如何確定供應商。”
段成接了話:“柯副縣長,你就直接說吧,反正你已經給出限定,要求滿足‘時間緊’這個條件,那么肯定公開招標就不適合,只能是競爭性談判或是競爭性磋商了。是不可以這么認為,縣里已經有了備選企業,你直接說出來就得了。”
柯揚回敬了對方:“段副縣長,這里是縣政府常務會議,參加會議人員都是政府班子成員,請你注意說話語氣和態度。這批電腦是企業的捐款,是向全縣廣大師生獻愛心,愛心已經延遲,難道我們不該加緊操作?廣大師生都在翹首以盼,難道還要故意抻著,還不盡快落實?聽語氣,段副縣長這是有意見呀。”
吆喝,士別三日當刮目相看呀。以往的‘面團柯’,現在竟然也牛哄哄的硬氣起來,看來姓楚的果然有一套。關鍵是‘面團柯’給自己扣了上大帽子,這個可不能接,但也不能強硬還擊。于是段成“呵呵”一笑,說道:“柯副縣,你誤會了。人怎么會有意見呢,對于落實電腦采購的事,我是舉雙手贊成的。說實在的,看到這事操作的這么糟,我是憂心如焚呀。我當時還想提醒主管領導,可又擔心別人多心,這才沒有講。早知柯副縣今日果然多心的話,我早些督促提醒一下就好了。”
“現在是研究該怎么做,不是討論已經過去的事,更不是‘馬后炮’。”柯揚依舊毫不客氣。
面對對方這種咄咄的語句,段成沒再說什么,而只能暗自在心里咒罵著。
陳玉軍適時說了話:“現在已經耽誤了很長時間,學校也一直在等著電腦到位,確實不適合再走繁瑣的程序,不適合再走公開招標這種形式,而應該考慮競爭性談判或競爭性磋商。可以由采購人、評審專家分別作書面推薦,或者是從省財政廳建立的供應商庫中隨機抽取。條件允許的話,競爭性談判限定三、五日內完成首次響應,競爭性磋商首次響應在一至兩周內完成。”
董玉強適時說了話:“現在確實時間很緊,再走完整的公開招標不太可取。只是企業如果來自推薦的話,難免有先入為主的設定,難免有一定傾向性,即使從財政廳供應商庫中抽取也有這種不利因素。”
“我覺著陳副縣的提法很好,現在再走公開招標已經不太可取,確實應該縮減時間。固然公開招標范圍更廣,更具科學性,但現在時間緊急,而且也不是完全萬無一失,剛剛過去的招標結果就是案例。競爭性談判和競爭性磋商也是有程序可依據的,以我們現在的情形來看,顯然更適合這樣操作。財政廳供應商庫中至少有二十多家企業供選擇,而且這些企業都是得到省財政系統認可的,只要在履行程序時按規定操作,只要操作的部門和人認真負責的話,照樣能夠把事情做的非常完美。”這次表態的是副縣長王曉靜。
薛浩說:“相對其它產品來講,電腦配置一旦確定,整個價格采購就已非常透明,價格浮動空間已經非常小。這種情況下,公司的實力與信譽尤為重要,別說是幾家企業對比,就是與一家企業商談,也能夠把事情做的很好。除了專家推薦,除了供應商庫中的企業,假如有企業主動上門,也應該把符合條件企業納入考慮范圍。”
“確實是,程序固然重要,但經辦部門和經辦人的態度更為關鍵。我認可薛副縣的看法,電腦配置只要一定型,價格浮動范圍就很小了,即使只有一家企業參與,只要企業軟實力夠優,那就可以選擇。”申海儒表達著自己的看法。
聽到申海儒這么講,段成拿眼斜了斜對方,心里話:墻頭草、叛徒、人云亦云。
沒人刻意去注意段成的想法,人們的關注點都在事情本身上。
接下來,喬海濤、胡廣成也分別發表看法,認可陳玉軍的看法,即不走公開招標,盡量節省時間。這么一來,九名參會人員中,已經有八人態度基本一致,段成便也不再公開唱反調。
就在會議進行到后半段的時候,楚天齊適時趕到了會議室。聽完柯揚的匯總,楚天齊說了話:“同志們,既然大家已經達成了共識,那我尊重大家的意見,同意不再走公開招標程序。至于究竟采用競爭性談判還是競爭性磋商,由柯副縣牽頭,你們根據情況決定。在這里我講幾點意見:
一、競爭性磋商一般主要考慮‘綜合指標’,競爭性談判則重點考慮‘價格因素’,但在我們這次的采購事項中,價格應該不是主要考察因素。如何按期提供優質合格產品,如何保障售后更優,才是最主要的,要重點考慮供應商的綜合能力。
二、談判要堅持同一標準。接受邀請或主動參與進來的供應商,資格條件必須堅持同一標準,談判涉及的實質性條款的條件、范圍、口徑必須要一致。談判小組只能與各單一供應商進行談判且輪次應當相等,任何一方都必須對談判過程中涉及的相關信息保密,談判任何一方不得透露與談判有關的其它供應商價格、技術資料等信息。
三、對參與談判或磋商的企業,我們要……”
政府常務會議的消息,很快傳到財政局,傳到肖月娥那里。她沒有收到相關文件,而是聽到的口頭消息。聽說這次不再走公開招標,她笑了,她覺得這才是第一次招標不成功的因素之一。
一直到現在,肖月娥都覺著上次電腦自燃有蹊蹺,都認為不是偶發事項,而應該是人為事故。她所認為的‘人為’,并不是指相關經辦人員收受好處、玩忽職守,而是把其歸結為個別人打擊報復,歸結為個別人借勢而為,甚至覺得那些經辦人只是正好趕點上罷了。
現在聽說取消了公開招標,肖月娥才恍然大悟,暗道自己不夠靈光,也太的堅持原則。如果當初自己象征性的向政府主官征求意見,如果自己重視了意見并予以落實,后面那些事都會避免,自己也不至于陷入這么艱難的境地。現在可好,手下好幾人被拿下,自己也背了處分。雖然那些倒霉家伙并非自己人,但畢竟現在是在自己領導之下,他們的過錯也都會記到自己頭上,這次背的處分就是例子。究竟是那些人害了自己,還是他們受自己連累?肖月娥覺得這都不是主要的,主要的是有人要整自己,要達到其不可告人目的。
繞開了公開招標,又由柯揚直接主導接下來的事項,那么自己就只能是聽命行事,就不能左右結果了,這應該才是某些人的目的。那么自己究竟要逆來順受,還是要堅持自己的原則呢?
“叮呤呤”,桌上固定電話響了起來。
看到電話上面來電顯示,肖月娥趕忙接了起來,激動的說:“書記,您找我?”這可是自出事以后,對方第一次主動聯系自己,她焉能不激動?
電話里的聲音倒是很平淡:“那邊的事知道了吧?”
肖月娥先是一楞,隨即忙道:“聽說了,聽說這次不再公開招標,要采用競爭性談判或磋商,可能還要直接指定一家企……”
“你怎么看?怎么做?”對方直接打斷。
肖月娥眼珠轉了轉,沉吟著,然后說道:“我認為,政府采購必須堅持原則,必須要程序完整,而且政府也不應干擾財政局按程序辦事,不應……”
“混帳邏輯,政府怎么決定就怎么做。”對方再次打斷。
肖月娥“啊”了一聲:“哪還有原則嗎?他們分明是借著打擊我,進而挑戰書記的權威呀,他們這是……”
“必須無條件服從。”恨恨的一聲響過,接著就是“啪”的掛斷音傳來。
“無條件服從?”肖月娥自語著,臉上寫滿了疑惑。