有人說，縣市級機構是最復雜繁密的政權組織，堪稱麻雀雖小五臟俱全，上級有的縣市級有，上級沒有的縣市級也有。比如說云嶺市有這么一個機構，西瓜和柑橘及甘蔗管理辦公室，它隸屬于市農業林業局，恐怕是全國僅此一家，因為西瓜和柑橘及甘蔗是云嶺市的三大特產，不但全國聞名，而且還暢銷到三十多個國家和地區，西瓜和柑橘及甘蔗管理辦公室以前是個臨時機構，現在已升格到常設機構，負責人還是副科級待遇。
云嶺市市政府的組織機構主要分為四個大塊，首先當然是五鄉十鎮五個街道辦事處，其次是部門，市政府辦公室、發展和改革局、公安局、經濟和信息局、監察局、教育局、科學技術局、民政局、司法局、財稅局、人力資源和社會保障局、環境保護局、交通運輸局、住房建設局、農業林業局、水利局、文化廣播電視新聞出版局、衛生和計劃生育局、國土資源局、審計局、商務局、統計局、海洋與漁業局、市場監督管理局、安全生產監督管理局、城市管理行政執法局、人民防空辦公室，一共二十七個部門，其中市政府辦公室、發展和改革局和公安局為副處級，正宗的權重部門，人民防空辦公室是副科級，與市人民武裝部合署辦公，實際歸市人民武裝部領導，其余二十三個部門均為正科級別。
還有就是市政府直屬單位，經濟開發區管理委員會、行政服務中心、體育局、廣播電視臺、建筑工程管理局、供銷社、風景族游管理局和流動人口服務管理局，一共八個直屬單位，單位的行政級別一般低于部門的行政級別，除了經濟開發區管理委員會是正科級，其余單位都是副科級別。
此外，還有不少上級駐云嶺市的垂直管理單位，國稅局、鹽務局、煙草專賣局、氣象局、供電局、郵政局、火車站、海關辦事處、國家安全辦公室、海防檢查站、海事處和武裝警察部隊等等，云嶺市政府雖然沒有直接管轄權，但也有指導工作的部分權力。
這么多部門和單位，由幾個副市長分別管理，確實是個既需要能力又需要精力的活。但這也是權力的分配，你不是副市長，你可以不用操心，你當上了副市長，你除了操心工作，你還得擔心既有的權力被他人奪去。
同行是冤家，同僚即對手，副市長眾多，要想在副市長的基礎上繼續進步，就得將其他副市長踩在腳下，就象流行的說法那樣，當年的勝利是用無數烈士的生命和鮮血換來的，官員的晉升是用同僚的失敗鋪墊起來的。
但權力貌似強大，其實也很脆弱，就象今天這樣，領導說調整就調整，說分權就分權，容不得你半句質疑。
徐浩東有句名言，權力是用水做成的豆腐。
有的人理解了權力的真髓，敬畏權力，身揣權力而小心謹慎，盡職盡責。
可有的人雖然理解了權力的奧秘，卻信奉的是有權不用過期作廢，從而滑入違法違紀的泥淖。
李繼國的調整方案還算公允，說一碗水端平也不為過。
陳修杰副市長負責工業、信息化、轉型升級、安全生產、經濟開發區、鹽務、電力、郵政、通信等方面工作，分管經濟和信息化局、安全生產監督管理局、經濟開發區管理委員會、鹽務局，聯系供電局、總工會、科學技術協會、郵政局、電信局、移動公司、聯通公司。
楊濤副市長負責負責商務、糧食、供銷、食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督、打擊走私、海防口岸、無線電、海關、商檢等方面工作，分管商務局、市場監督管理局、供銷合作社聯合社、貿促會、打私海防口岸無線電管理辦公室，聯系海關云嶺辦事處、東江省出入境檢驗檢疫局云嶺辦事處、僑聯、煙草專賣局、中石化公司。
李瑩副市長負責教育、科技、衛生、人口和計劃生育、體育等方面工作，分管教育局、科學技術局、衛生和計劃生育局、體育局，聯系檔案局、團市委、科協、婦聯、文聯、紅十字會、計生協會。
喬正國副市長負責民族宗教、水利、新農村建設、農業和農村、海洋與漁業、海涂圍墾、漁港建設、對口扶貧等方面工作，分管民族宗教事務局、水利局、農業林業局、海洋與漁業局、圍墾工程建設辦公室、畜牧獸醫局、農機總站、水務集團、云嶺水庫庫區遷建改造指揮部、南排工程建設指揮部，聯系農辦、氣象局、海事處。
孔正豪副市長負責民政、城建、城管、住房建設、社區、人民防空、文化、廣播電視、外事、僑務等方面工作，分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空辦公室、文化廣電新聞出版局、云嶺廣播電視臺、外事僑務辦公室，聯系殘疾人聯合會、老齡工作委員會、慈善總會、臺辦、云嶺日報社，協助常務副市長聯系物價、政府法制、老干部工作。
曹林副市長負責環保、交通、港口建設、旅游、農家樂、招商引資、經濟協作、石屋保護利用等方面工作，分管環境保護局、交通運輸局、風景旅游管理局、風景名勝區管理委員會、招商局、經濟技術協作辦公室，聯系鐵路云嶺站、工商業聯合會。
這個調整方案獲得全體通過，只需經市常委會例行會議批準，即可以正式文件的形式向全市各鄉鎮辦和各部門和單位傳達。
旁觀者清，徐浩東和馮興貴都看出了門道。
會議結束后，徐浩東回到自己的辦公室，把值班的胡宜生叫進來，再讓他打電話把李子健也召了過來。
徐浩東先指東打西，虛晃一槍，“兩位請解釋，宜生，你已經連續值班兩周了，不是說好了秘書一科的人輪流在外間值班么，每人一個星期，怎么剛開始就堅持不了呢？”
胡宜生笑了笑，沒有接話。
李子健解釋說：“浩東書記，情況是這樣的，小張張桐被王偉明主任臨時抽調，參加市委機關內部自查自糾工作，接著還要參加辦公室搬遷調撥工作，恐怕暫時無法參與值班。我呢現在有兩塊臨時工作，一是西嶺鄉是書記你的聯系點，我是聯絡員，西嶺鄉正在準備拍賣兩個鄉政府辦公樓，邀請我全程監督，二是《黨內通訊》紙質出版工作，大家都呼吁《黨內通訊》電子版同時增加紙質版，我負責籌備這項工作，所以我也一時脫不開身。至于孫儷和葉雅婷，我和宜生吃不準，還得請書記定奪她倆能不能參與值班。”
徐浩東微笑起來，“我對這個解釋很滿意。這樣吧，宜生既是科長，又要完成我不斷交派的臨時任務，不能讓你老是待在我身邊。所以，讓小孫和小葉參加值班，但要跟她倆有言在先，不能勝任的要被撤掉。”
胡宜生應了聲是。
徐浩東打開電腦郵箱，調出市府辦主任孫洋剛發過來的郵件，打開郵件，示意胡宜生和李子健過來看看。
郵件的內容，正是市政府班子調整后的工作分工。
待胡宜生和李子健看完，徐浩東直接問：“都說說，有什么看法？”
思忖一下，胡宜生說：“好象調整力度并不是很大，倒是兩位掛職副市長從虛職變成了實職，主要調整有兩個，一，顧青平副市長留下的工作一分為二，分歸兩位掛職副市長，二，李瑩副市長的權力受到削弱，她分管的文化、廣播電視、外事、僑務等方面工作被劃給了別人。”
李子健微笑著說：“醉翁之意不在酒，或者說，木秀于林，風必摧之。”
徐浩東指著李子健說：“酸秀才，你要是再這樣說話，我就調你去黨校教書去。”
胡宜生和李子健都笑了。
笑過之后，李子健說：“浩東書記，整個大樓里都在傳說林建峰市長要走，假設傳說成真，常務副市長李繼國就很有可能接班，再假設這個可能成真，那其余幾個副市長就有機會當上常務副市長。好了，假如真要在現有六位副市長中選撥一個，我們可以用排除法推斷，兩位掛職副市長可以直接排除，楊濤和喬正國兩位副市長好象差了一點，所以以我看來，陳修杰和李瑩兩位副市長最有希望。”
“嗯，你繼續說。”徐浩東微微頜首。
“無論資歷或經驗及實力，陳修杰都勝過李瑩，但李瑩勝在文憑和年齡，更重要的李瑩還是女性，所以二人不分伯仲，旗鼓相當，誰往上升都很正常。李繼國與陳修杰關系較近，當然中意陳修杰，但又不能表現得太過明顯，于是削弱李瑩的權力，便是對陳修杰的最好支持。綜上所述，我認為是最合理的解釋。”
徐浩東不作表態，但端起臉說：“好了，只提醒一點，記住保密條例，咱們的談話屬于絕密級別。”
胡宜生和李子健點頭而退。
英雄所見略同，徐浩東也這么認為，但他不好推翻李繼國和市政府的決議，唯一的辦法是安撫李瑩，將李繼國對李瑩的打壓轉化為奮進的動力。
想了想，徐浩東拿起了電話。
“是李瑩同志嗎？我想去市一中看看，你有空的話，就請你陪我走一趟。”