陳功剛來到洛河市上任，就遇到了這么一個事情，心里頭當然比較生氣，這個事情讓他看到洛河市的政商關系十分復雜，復雜到他感覺自己陷入了一片沼澤地里，想要解脫出來，而毫無無損十分困難。
如果宋開多在這個問題上與他發生分歧，豈不是要產生矛盾，進而影響到他下一步的施政嗎？
在高寧走了之后，陳功在心里頭又多有盤算，他剛才讓高寧給宋開多打電話，把宋開多叫過來商量這個事，他到底應當采取什么態度？是聽從宋開多的意見，還是把宋開多給批一頓，讓他改弦易轍？
要說宋開多趁著他沒來上任市委書記之前突擊搞這個東西，確實是不應該，自己批他也是有理有據，因為這種事情應當經過常委會研究討論才能作數，可是現在居然直接召開政府常務會議便是作出決定了，不說是他，就是別人知道了，也是會非議宋開多的。
但是如果他批了宋開多，宋開多心里不懌，兩人就自此產生矛盾了，他一來到洛河便是與市長產生矛盾，這個責任知道的人會說責任在宋開多，不知道的人則會認為他沒有胸懷，來到洛河就抓權，與宋開多產生了矛盾。
思來思去，陳功感覺他來到洛河市后，各項工作還得依仗宋開多的支持，除非能把宋開多給調走，否則他必須要與宋開多保持著一定的關系，只有這樣才有可能先維持局面，等到他熟悉情況之后，了解了一些干部情況，把他們用起來，形成治理之勢，到那個時候，即使宋開多不配合，也不會影響到大局了。
這樣一盤算，陳功覺得要與宋開多好好談談，不要因為這件事而去批評他，如果宋開多講的有理，不妨按他的意思來辦，金海集團開發還是藍天集團開發，只要能把項目開發好就好，別扯皮就行。
出于這種想法，陳功就把宋開多叫過來了。宋開多此時沒想到這個事情會這么早地讓陳功發現，并且打電話通知他過來商量這個事情。雖然說是商量，可是他能想到陳功有可能阻止這個事情，不讓金海集團開發了，而如果是這樣結果的話，他這個市長的威信就會受到打擊，他覺得陳功不會放過這次打擊他威信的機會。
想到這里，他便想著無論如何也不能讓陳功把這個事情給阻止了，他必須要據理力爭，只有這樣，他才能不至于在陳功剛剛來到之時，便是喪失威信，讓陳功給踩在腳下。
第二天上午，宋開多來到了市委大院，說實在的，如果不是他心里感到理虧，陳功要召見他，他大概可以找各種理由推脫不過來，而讓陳功主動去市政府找他，造成陳功必須要向他匯報工作的表象，從而讓全市的干部看一看他這個市長的權力。
然而他想了一想，沒敢這么做，本身他在這個事情上就有所不妥，如果他再讓陳功主動過去找他，讓陳功非常難堪，陳功死死抓住這個問題不放，最后他不一定能占的了便宜。
思前想后，他才在第二天來到了市委大院。
陳功此時正在辦公室里頭聽取市委幾個部門的工作匯報，他既然來到了，就要了解情況，所以先從市委組織部宣傳部等幾個部門開始，一一聽取他們的工作匯報。
一聽說宋開多來了，他便中止聽匯報的工作，把宋開多請進來談事情。這讓宋開多感到比較有面，知道陳功對他非常重視。
宋開多走進他的辦公室，陳功專門走出辦公桌出來迎接，此時，市委辦還沒有給他安排跟班的秘書，于是高寧便親自過來給端茶倒水，服務一下。
服務完后，高寧出去把門關上，留下他們倆人在里面談話了。
陳功與宋開多兩人一起坐下，陳功想了一想，拿煙給宋開多抽，宋開多的煙抽的比較狠，接過煙便點燃抽了起來，剛點完才想到陳功是不是抽煙，把煙扔給陳功，請陳功抽。
陳功并不經常抽煙，可是現在看到他抽了，他想了一想，便是也拿出一支抽了起來，兩吞云吐霧一番，陳功才開口說道：“宋市長，昨天我剛剛過來，好多事還沒有來得及與你溝通，今天你過來了，我們好好溝通一下。”
這是開場白，宋開多仔細聽著，點了點頭。陳功看到他沒有說話，便是接著說道：“市政府那邊的工作，還是你多操心一些，我主要負責市委這邊的事情，有什么事情需要市委支持的，打電話給我，如果拿不準的事情，我們共同商量，洛河的經濟發展太慢了，必須要改變原來的工作思路，我們要解放思想，轉變觀念，實現洛河市經濟發展一個大的跨越啊。”
陳功這樣對宋開多講，讓宋開多大出意外，這是要放權給他，而不是想抓他的權，這讓他感到陳功不大像是一個喜歡抓權的人，陳功比他還年輕，大概也不想整天累的要命，沒有休息時間吧，但是權一抓多了，肯定就沒有休息的時間了，只要陳功是這種想法，他倒是愿意多抓一些權，讓他這個市長多得一些權力的實惠。
“陳書記，你說的沒錯，我們洛河確實是需要大發展了，我贊成你的意見，下一步我們要抓好城市建設工作，你看看鄰近的幾個地市，這幾年經濟突飛猛進，城市建設的漂漂亮亮的，但是一到我們洛河市，到處都是臟亂差，衛生不好，沒有新城區，這樣發展下去，與其他地市的差距會越來越遠了，程書記在的時候，干事情閑麻煩，不愿意搞舊城改造，新區建設這樣的事情，導致我們比其他地市落后好幾年，現在再不急追，恐怕是追不上了。”
宋開多一直覺得自己是有本事使不開，程坤都是拖后腿，他早就提出要進行舊城改造，建設洛河新區，但是程坤表面上同意，但是實際上力度不大，拆遷停停進進，一個市一中的土地開發都搞不定，何況是其他的舊城改造了。