王紹安接到陳功秘書打來的電話，陳功的這個秘書并不是當初市委辦的那個小張，而是在政府辦找的秘書，他的這個秘書老家是高州的，但是考到東陽市當的公務員，陳功了解到這個情況后，考察了他一陣子，便讓政府辦公室把他調過來跟他服務，用起來還比較順手，對他比較忠心耿耿。
王紹安此時正在公安局里頭，一接到陳功的秘書打來的電話，心里略是一想，便連忙答應下來了，陳功是市里的三把手，比政法委書記的地位高多了，政法委書記的話他都要聽，陳功的話他敢不聽嗎？只是陳功不直接管他，只要陳功不直接找他，他也不用去管這個事情。
接完電話后，王紹安就來到了市政府，到了陳功的辦公室。陳功看見他到來后，便先請他坐下，接著就問起李國強案子的問題，調查的怎么樣了，準備怎么處理。
一聽到陳功問起這個事情，王紹安略是一想回答道:“陳市長，李國強告吳棟軍非法拘禁，可是吳棟軍卻說只是請他喝茶，并沒有什么惡意，現在兩邊都不服，我們公安也難辦，而且這兩人都是東陽市有些名氣的人物，我怕處理不慎會造成不良后果，因此區公安分局的人現在想盡力給他們調解，讓他們握手言和，大家皆大歡喜為好。”
聽到是這個情況，陳功問道:“吳棟軍到底構成不構成非法拘禁罪呢？如果構，怎么調解？”
王紹安道:“區公安分局的同志認為不大構，我個人認為，由于吳棟軍的特殊身份，公安機關還是要慎重，免得造成一起冤案，到時候不好處理，李國強本身也沒有受到什么傷害，只是鼻子破了一點，只是一個輕微傷，在這樣的情況下，如果我們認定吳棟軍構成非法拘禁罪，吳棟軍肯定也是不服的，所以，我們確實不好處理這個事情，想著能調解結案最好。”
看到王紹安說的也有一定的道理，公安機關抓人肯定要十分嚴謹，不然亂抓人，那還得了？可是在李國強看來，這就是公安機關在包庇吳棟軍，如果換作別人，公安機關或許早就把人給抓起來了。
“現在李國強不愿意接受調解，而且還找到我這里來，說如果處理不好這個事情，他就要到省里去上訪，告你們公安機關去，你說怎么辦？我們要考慮到李國強的情緒問題，而且在這個事情上吳棟軍做的確實十分惡劣，嚴重影響到了市政府的工作，對于這樣的人，如果我們不進行打擊，將會后患無窮，你們公安機關謹慎行事是沒錯的，可是也不能喪失原則，不敢有所擔當，怕這怕那，吳棟軍的身份確實特殊，他是省政協常委，有一定的政治地位，吳主席又是他的親哥哥，你們公安機關存在畏難情緒可以理解，但是如果我們不處理好這個事情，最后李國強把這事弄到省里去，且不說對你們公安機關不好，對整個市里的形象也不好，而對吳棟軍本人，以及吳主席來說，也是不好，有這么多的不好，最后只遂了吳棟軍本人的意，得不償失，要不這樣，我把這事向王市長匯報一下，你和一起去，我們三人做一個定奪，看如何處理這個事情。”
陳功邊想邊說，最后提出帶他去見