興遠縣遲遲沒有定下來縣委書記人選，馬楠主持著縣委工作，工作激情很高，她是想著能通過這一次的表現，才能當上縣委書記，或者當上縣長也行，所以她一定要想法抓住這次機會，好好表現。
陳功看到她工作很積極的樣子，也是知道她的心思，有時會想，也許馬楠還真有可能當上縣委書記，如果馬楠直接越過他當上了縣委書記，這無疑會讓他感到有點小尷尬，可是尷尬他也沒有辦法，他也不與別人進行攀比，相反，別人還在嫉妒他已經當上縣長了呢。
正在他分析著馬楠會不會接任縣委書記的時候，突然接到了馬楠的電話，馬楠在電話中著急地道：“陳縣長，不好了，北城新區的群眾又要上訪了，我在現場根本制止不住，你快過來吧。”
一接到馬楠的電話，陳功連忙問道：“什么情況？”
馬楠道：“我接到崔縣長電話，說北城新區的群眾到新區辦公室聚集，讓我趕快過去，現在我過來了，根本沒法與他們進行溝通，非要馬上把補償款全部支付給他們，現在縣政府還有多少錢啊？”
聽到馬楠著急的樣子，陳功便知情況不妙，要說這個時候，如果他和馬楠一樣想法的話，他會坐臥不動，一句話就把這個事情給推辭了，然后好看馬楠的笑話，但是他想了一想，不能這么做，因為他是縣長，不能眼睜睜地看著出什么事，破壞興遠縣社會穩定。
陳功立刻對馬楠說道：“縣政府也沒有多少錢了，如果有錢，早就把補償款給他們了，你先在現場等著，我馬上過去。
陳功立刻讓司機備車驅車去北城新區的地方，他坐上車之后，想了一想，給楊維中打了一個電話，那邊的群眾比較聽楊維中的話，如果楊維中能支持他工作的話，就能起到事半功倍的作用。
給楊維中打了電話之后，陳功就問他現在在哪兒，想先過去見見他，結果他剛一說完，楊維中就說道：“陳縣長，你找我是不是因為新區群眾的事？我現在正在現場呢，崔偉的態度太差了，老百姓又把我叫過去，想著讓我幫他們說說話，我現在不想管這些事了，但是老百姓找到我，我又忍不住要管，現在你來了就好辦了。”
一聽到這種情況，陳功立刻說道：“楊老，麻煩你告訴群眾，這個事情縣委縣政府一定會解決的，但是這需要時間，縣財政現在嚴重不足，我們一時拿不出那么多的錢，讓群眾再等一等，最后一定不會少他們的。”
聽到陳功這樣講，楊維中道：“陳縣長，我可以和他們講這個事情，但是最好你過來向他們承諾一下，上次的事他們還記得呢，不過他們還是通情達理的，知道這不是你的原因，你現在過來再承諾一下吧。”
一聽這話，陳功趕忙去了現場，到了現場之后，便是看到馬楠正站在那里，向群眾解釋著事情，但是群眾根本不聽，說她根本沒有誠意，不愿意與她談。
等到見到陳功后，馬楠急忙走過來道：“陳縣長，你終于來了，你看看怎么辦吧，他們根本不可理喻。”
陳功連忙制止她道：“馬書記，千萬不能這樣說群眾，如果讓他們聽到了，事情就麻煩了。”
馬楠連忙閉住嘴巴，問現在怎么辦，陳功道：“你先不要著急，我與楊維中進行聯系了，他也在現場，我找一下他。”
陳功步行著走到一邊，就在那附近他見到了楊維中，楊維中的身邊站著幾名群眾，一看到陳功，楊維中就主動走了過來，幾名群眾跟隨著。
“楊老，我過來了，群眾代表在哪里，我和他們談一談。”陳功道。
楊維中手一指道：“他們幾個就是群眾代表，都是老實巴交的群眾，你可以和他們談一談。”
一聽到楊維中這樣講，陳功立刻與那幾名群眾握了握手道：“我是縣政府的縣長陳功，上次你們可去過縣委縣政府？”
其中一個人說道：“我去過，我認得你，你是陳縣長。”
陳功一聽到后，笑道：“那就好了，我們是老相識了，我與楊老也是老朋友，你們有什么訴求可以和我講一講，可不可以？”
這幾人一聽說道：“上次和你講了，你說的很好，可是后來卻是沒有兌現。”
陳功道：“上次我一直在辦公室里頭等你們，可是你們后來沒有去，再后來就發生了你們都知道的事情，所以才沒有兌現，這一次我無論如何也是要兌現的，但是你們也要支持政府工作，不要著急采取過激行為，這樣我們共同努力才能把事情解決好，你們說是不是？”
看到陳功說話和藹，而且與楊維中是老朋友，這幾名群眾代表心里面便是感到好了一些，想了想便說道：“陳縣長，那你啥時候才能把我們的問題給解決呢？”
陳功說道：“我保證，最多不會超過半年，就把你們的問題給全部解決，快的話也許兩三個月就能給解決掉，如果解決不掉，你們直接到縣政府辦公室來找我，怎么樣？”
幾個群眾代表聽了之后，想了想說道：“陳縣長，你只是縣長，如果你再說了不算怎么辦？”
群眾代表擔心這個事，也很正常，陳功在心里頭想了想，他現在不是縣委書記，如果新來的縣委書記來了，再推翻他的決定怎么辦？如果是馬楠接任書記還好說，馬楠不至于會推翻他的決定。
如此一想，陳功道：“如果我再說了不算，我馬上引咎辭職，你們知道郜書記就是引咎辭職了，如果我沒有滿足你們的要求，我也會引咎辭職，你們看行不行？”
群眾代表聽了還是有些遲疑，楊維中一看說道：“我看陳縣長說的話非常實在，陳縣長是一個實在人，他們答應你們的事一定會兌現，我老楊在這里給你們作一個擔保，你們看可以不可以？”
楊維中一這樣講，幾個群眾代表相互看了一眼，就不好再說什么了，老楊是他們的主心骨，老楊都這樣講了，他們還能說什么呢？