崔偉的反對形成不了氣候，除了得到了陳功與眾人的白眼之外，沒有得到其他人的響應，于是楊虎被任命為公安局副局長的事情就通過了。
本來陳功的人馬一直受壓制的，但是現在差不多又都用了起來，這對陳功來說是一個勝利，一些對陳功冷眼旁觀的人看到之后，不由地重新審視起縣里的形勢來。
如果一仔細審視縣里發生的形勢，他們就會琢磨起一些味來了，要說陳功看上去確實比較弱，因為他年輕，容易受人輕視，職位只是縣長，而不是縣委書記，因而讓人對他持懷疑態度，也是正常的，更重要的是，他頂撞過侯國玉在興遠縣是一個眾人皆知的新聞，這樣大家覺得，他遲早要吃苦頭。
但是事情有時候需要辯證地看，他頂撞了侯國玉不錯，而且眾人周知也是不錯，但是正因為如此，侯國玉反而不好公開下手整治他了，因為那樣的話會對侯國玉本人的形象造成損害，除非陳功有什么重要的把柄讓他抓住了，才好收拾。
同時，侯國玉剛剛上任市委書記，正是做出成績的時候，在這個時候，如果他故意打擊報復下面的同志，以后誰還愿意為他拼命出力，干出政績來啊？省委哪里知道這事，肯定要對他不滿，所以他也是不能對陳功下手進行打擊，頂多是默許郜周明給陳功使一點小動作，讓陳功吃一點苦頭。
郜周明也想著給陳功吃苦頭，無奈他只是縣委書記，還想著干出一點名堂，好出政績，陳功聰明無比，也不是那么好讓他吃苦頭的，上次因為選代縣長的事情，還讓楚忠明給批了一頓，所以這個事情他并不好搞。
此消彼長，陳功自己也不能傻乎乎地等著讓人給收拾，也要壯大自己的實力，他不斷地重用自己熟悉的人馬，就是要達到自己的目的，看上去是一種用人唯親，但是在這樣的形勢下，他不這樣做，他就沒有力量，沒有力量，就辦不成事。
這是他在人事上的壯大，同時他負責的經開區工作，現在是有序推進，除了引進了馮佳雪的生物科技制造公司之外，又引來了兩個投資幾百萬的小項目，一時之間經開區的工作熱鬧起來，這才引的郜周明想插手了。
反觀郜周明那一邊，郜周明的新城市建設遭遇了很大的阻力，在資金不足，補償不到位的情況下，悍然搞北城新區的開發，導致老百姓群起反對，工作開展十分艱難，雖然新區開發對興遠縣來說是一種很大的發展，但是對老百姓來說，卻是一種利益上的爭奪，所以反對起來也是很激烈，有的都跑到市里省里上訪了。
這讓郜周明感到比較頭疼，在這個事情上，他雖然想全力推進，但是又怕弄出什么事端，所以只好放緩一些，然而這樣就導致工作進度變慢，弄得他有時無所事事了。
郜周明的工作進展與陳功的工作進展一對比，就讓大家覺得，陳功工作有方法，能力比較突出，成績也顯著，而郜周明看上去就差遠了，一些老干部對郜周明的這種做法也是比較反感的，覺得他是想搞政績工程，坑害老百姓，這樣的縣委書記要不得。
更嚴重的是他在拆遷過程當中還觸動了部分老干部的利益，因為有老干部的房子處于被拆遷之列，他便想讓老干部帶頭搞拆遷，愚蠢之至，引起