依照大明海軍艦隊兩次下西洋的航海記錄、以及文武官員從南方收集到的知識，朝廷已經得到了一些氣候經驗。馬六甲海峽以東的海面，大致受季風影響，從陰歷七月間、到十月盛行西南風；正月到四月間盛行東北風。
海軍艦隊若只是航海，在正月到四月于南海航行、無疑是最有利的時間，因為順風。
但主力艦隊此番出發，至少要在兩處地方登陸作戰。所以大臣們的意見，南征戰役、應選擇于臘月到三月之間。
每年臘月到三月，屬于南海地區旱季中的涼季。這個季節的雨水比較少、疫病低發，而且相對更加涼爽，蚊蟲也是最少的時候。十分利于軍隊作戰。
因此兵部尚書齊泰收集了各衙意見之后，上呈方略：
大明海軍艦隊主力，應于武德四年臘月初、出現在西貢港附近；于武德五年四月之前，抵達滿刺加國都城、并結束大規模陸地作戰。當熱季來臨之時，明軍陸師可以龜縮于工事、堡壘中進行防守。
如此部署，海軍艦隊在西貢港以北的航線，則無法憑借季風迅速航行了。好在從廣西到安南松臺衛（海防市）、再到峴港，都有明軍的港口補給。艦隊可以提前出發，緩慢航行，在臘月間抵達西貢。
守御司南署的假物院，有一間屋子專門放置海航技術的文書。其中有海圖、造船術、牽星定位術、各式羅盤圖紙、航速測試技巧、旗鼓編隊指揮、各地季風氣候等知識，大明王朝正在掌握征服神洲海面的規律。
唯有海上的風浪、仍然存在極大的危險性，辦法就是增大海船的排水量、加固船體結構，以大船抗擊風浪。為此朱高煦專門頒發過一道詔書，規定海船的大小、不再受限于禮制。（明朝的單體建筑大小規格，不能超過奉天殿，否則便是逾制，以前寶船被認為是單體建筑。）
南征大事，在廷議上通過了決策。當然會有人反對，但最終決策權仍舊在皇帝手中。
廷議之后，朱高煦便離開奉天門，登上了東角門城樓。他這時才漸漸地想到，這回廷議的反對聲音不多，而且提出反對主張的大臣、態度也沒那么強烈了。
他很快就猜到了其中的原因。上次征日本國的決策，確實給朝廷帶來了實實在在的巨大回報。而今幾乎每個月、都有從日本國回來的貨船，將礦銀運抵京師“鈔紙局”。
白花花的大量銀錢、新銅錢，通過央行調撥給戶部等衙門，朝廷今年的日子是空前地好過，應該從來沒有這么寬裕過。朝廷為了將新錢流通到全國，采購用度時、甚至主要考慮哪個省缺錢流通，而不是計較運費。
做工精美的新錢，流通起來十分順利，畢竟是銀子和精銅鑄造，本身就據有價值。相比原先的大明寶鈔，這種錢幾乎不會被任何人拒絕。日本國、朝鮮國、安南國都想和明朝的商人做買賣，因為獲得的新銅錢在他們國內太好用了。
唯一有不滿情緒的人、是各地宗室藩王，因為他們原來可以從皇室得到大量寶鈔賞賜。但現在皇室不直接掌握鑄錢的發行，無法再給他們現款賞賜，只有鹽引，讓宗室的利益損失很大。
就在這時，后面的樓梯上傳來了“嘎吱”木頭發出的聲音。朱高煦轉過身，等了一會兒便見文官劉鳴爬上來了。劉鳴跪伏于地，叩拜數次道：“臣叩見圣上，圣上萬壽無疆。”
“起來罷。”朱高煦隨口說道。
接著，他便猶自說起話來：“朕記得自己有過一番言論，當時姚芳也在場，劉提舉似乎還未考中進士。千百年以來，咱們都在一統、獨大的權力形式上發展，君臣追求的是穩定的秩序，至大明朝、中央集權達到了前所未有的地步。
儒家、法家的精神一直用于統治。單獨儒家不是各朝各代的做法，外儒內法才是上位者用的東西，法家也是追求集權的（商君書）。”
劉鳴看起來變得十分緊張了，已經有點手足無措。這個皮膚蠟黃、相貌平平的年輕進士，模樣看起來有點木訥，但顯然他一點都不傻，應該馬上就明白了此時談論話題的危險性。
朱高煦又道：“此乃朕的一家之言。但在別的地方，好像是以另外一種方式在發展。許多小國錯綜復雜無法統一，又有各種各樣的勢力角逐，而且始終沒法消滅彼此。于是起初他們會非常混亂，類似咱們中原王朝的亂世割據，甚至還有呂不韋那樣的大商人多個、教派勢力等一直無法消滅。他們在毀滅與重大損失中，將漸漸地學會共存與制衡；形成的秩序，是以規則為最重要原理，而不是權威。
朕無意于評論此中原理，孰好孰壞。只是逐漸明白了，新政雖然很新奇、會讓不少人無所適從，但朕仍然用的是前者思想；所以大臣們從內心深處，絕不會真正感受到恐懼與敵意。咱們對新政的擔憂，或許有點過頭了。”
劉鳴埋著頭，眼睛盯著一個地方很久也挪動。他似乎在沉思著甚么。
朱高煦也會寫文言文的文章，交談時卻都是直白的話。不過他的話有點抽象，或許在劉鳴心里、比文言文復雜多了。
閣樓里安靜了好一會兒，朱高煦又說了一句：“當然朕也只能選擇前者理念，畢竟朝政和權力的穩定，朕才是最大的獲利者。所以類似沈徐商幫的勢力，控股不可能超過一半，并且要有宮廷、勛貴勢力滲透。”
劉鳴這才猛然回過神來，急忙拱手道：“圣上英明。臣為新政，必全力以赴，絕不敢有畏懼之心。臣本一介草民，今立于宮闕之下，為報圣恩、粉身碎骨亦在所不辭。”
“朕會護著你。”朱高煦道。
劉鳴愣了一下，神情詫異地抬頭看了一眼朱高煦。或許士人們對如此直接的方式、并不習慣。
劉鳴道：“圣上乃曠古明君，韜略智慧之深，非微臣所能盡然明了。臣惟圣上馬首是瞻，方可盡微薄之才。”
朱高煦笑了一下，不置可否。他認為，劉鳴至少明白一部分意思。如果完全聽不懂的人，剛才不會想那么久。
“朕不是瞧不起商人。”朱高煦不動聲色道，“如果當年的沈萬三考中過進士、對朝廷有一些理解，他還會在太祖皇帝跟前、炫耀自己的實力嗎？世道如此，他拿什么和朝廷博弈？”
劉鳴有點尷尬，忙道：“圣上所言極是。”
朱高煦暫且停止了談論，目光穿過窗欞，觀望著宮廷中大片的恢弘檐頂。這時他想起了甚么，轉頭道：“朕記得沒有召見劉提舉，你上樓來，是因為有事要說嗎？”
劉鳴躬身道：“臣見圣上的隨從都來了東邊，便擅自前來覲見。此番官軍出征，臣欲請旨為朝廷使節。”
朱高煦毫不猶豫地回應道：“不成。你留在朝中更有用，朕會另擇良臣為使節。”
劉鳴卻再次小心翼翼地說道：“微臣到了真臘國之后，便不再南下，待返回京師之后，便繼續鞍前馬后為圣上盡忠。”
朱高煦道：“雖然朝廷做了很多準備，但出海航行、在熱帶地區登陸，這些事的危險性依舊很大。你為何非得要去真臘國？”
劉鳴彎下腰，有些吞吞吐吐地說道：“臣若不告訴圣上實情，便是欺君，若如實言語，又是徇私。臣請圣上降罪。”
他跪伏在地，接著說道：“臣之表弟陳漳，為真臘人所害。臣欲辦公務之余，試圖察探罪魁禍首。”
朱高煦聽罷點了點頭，完全沒有怪罪劉鳴的意思，畢竟凡人哪能沒有私情？但朱高煦仍舊堅持決定：“朕會交代南下的官員，盡力幫你查出此事真相。你不用親自去了。”
劉鳴只好叩首道：“臣領旨謝恩。”
朱高煦便往樓梯口走去，劉鳴也跟了下來。宦官們抬著轎子來到了東角門旁邊，但朱高煦沒有上轎，繼續步行往西而行。從速度上看，抬著轎子的宦官、走得還沒朱高煦快，他也正好保持日常活動，避免身體變懶發福。
身后傳來了劉鳴的聲音：“臣恭送圣上。”
前呼后擁之中，步行的朱高煦顯得特別高。他的個子比所有宦官宮女都高大，那些人在他身邊還彎著腰，景象就更明顯了。他走得很快，剛到武樓時，周圍的人沉重的喘息聲已是此起彼伏，還有人在用袖子擦汗。
武樓便是以前的政敵設伏、想用迷香謀害朱高煦的地方，不過此時守門的宦官都跪伏在地，朱高煦大搖大擺地走過武樓。
他來到了柔儀殿，準備在這里處理奏章等事。柔儀殿中只有宮女宦官，今日侍寢的人是皇后郭薇，而皇后一般都不會來、她還得管理后宮。
太祖燕居讀書的地方，后來的皇帝很少使用了。朱高煦卻在這里待的時間很多，他燕居在此讀了很多古代典籍，確實受益匪淺。