嚴參軍就是嚴九齡，太原軍衙的左主事參軍，太原城破時嚴九齡等十九人跟隨韓世忠的敗兵撤到了京兆府，他們也是種師道的老部下，當種師道重建陜西路防御使軍衙時，便又全部啟用他們，嚴九齡現任軍衙錄事參軍。
聽說李太保到來，眾人紛紛走出軍衙迎接李延慶。
這也是令人開心之事，李延慶很擔心他們在太原出事，最后卻在京兆重新相逢。
嚴九齡升為錄事參軍，另外兩個老熟人張曲和周彥擔任左右主事參軍，他們三人主管軍務并掌控著陜西路兩萬五千軍隊的后勤輜重。
眾人熱情地拜見了李延慶，又簇擁著李延慶進了軍衙，馬善和軍務無關，但他猶豫了一下，還是跟了進去。
李延慶在臨安府便和種師道交接了軍權，他直接坐上主帥交椅，又讓幾名主要的文職官員坐下。
“嚴參軍，我想問一問軍費情況，能否簡單說一下？”
嚴九齡點點頭，陜西路的軍費情況，他了如指掌，他起身道：“陜西路軍兩萬五千人，加上鎮守潼關的京兆軍兩萬人以及各縣維護治安的廂軍五千人，一共五萬人，按照每人每月十貫錢的俸祿以及衣食開支，那一個月就要五十萬貫，一年六百萬貫，陜西路的稅賦折合錢五百萬貫，全部用來支付軍費，另外巴蜀去年調給陜西路的軍費是三百萬貫，實際上軍費收入共有八百萬貫。”
李延慶算是聽明白了，他又問道：“除掉六百萬士兵軍費，還兩百萬貫的軍費是怎么支出？”
“這里面內容很多，比如文職軍人的俸祿、軍馬的飼養、刀矛、帳篷、盔甲、火器、投石機等軍隊物質的制備，其實最大的一塊是耗費在北方邊境一百多軍寨的維修重建之上，去年光這一塊就用掉了近八十萬貫，加上其他開支，真的沒有余錢了。”
李延慶也招募過士兵，知道士兵開支之大，宋朝不像唐朝還有府兵制，宋朝完全就是職業軍人，每個月都要支付俸祿，養士兵和士兵的家屬，戰爭時期俸祿還要加倍，所以宋朝的軍費開始極重，宋孝宗在退位時也嘆息著對太子說：“當今天下財賦，以十分為率，八分以上養兵。”
宋朝的財政收入絕大部分都用來養兵了，士兵俸祿每月八貫錢，算起來每月六千文錢左右，每天兩百文錢，在宋朝屬于中等收入，士兵還要吃飯開支、軍服軍械開支，算起來一個士兵每月開支十貫錢。
增加一萬軍隊，每月就要增加十萬貫的開支，還有帳篷軍馬等等雜費支出，十萬貫錢還不夠。
這次李延慶經略西北，天子趙構承諾將巴蜀的稅賦全部補貼給他，但巴蜀大半的稅賦本來就補貼給了西北三路，全部給他也沒有增加多少，李延慶算下來最多也就能增加四到五萬軍隊。
“情況我已經知曉，現在陜西路的軍糧還有多少？”李延慶又問道。
“啟稟太保，還有大約四十萬石左右。”
“才四十萬石！”李延慶皺眉來回踱步。
他很清楚四十萬石軍糧聽起來多，實際上去掉損耗，最多也只能夠士兵食用半年，而且西北地區已經不像唐朝那樣溫暖濕潤，一年兩收，宋朝的西北也只有關中地區好一點，可以做到兩年三收，其他地方只能一年一收，而且產量不高，一畝地最多收兩百多斤麥子。
好在現在已是八月，再過幾個月就是秋收，李延慶一陣頭大，這些事情暫時還是不要考慮太多。
“再說說延安府和綏州，西夏軍有過境侵犯嗎？”
嚴九齡點點頭，“有！不過是小規模的騷擾，但如果不防備，小騷擾立刻會變成大規模入侵，西夏在邊境上屯了兩萬軍隊，種大帥為此十分頭疼。”
李延慶心里明白，西夏軍騷擾陜西路是為了拖住種師道的軍隊，不讓他率軍勤王，也不讓他支援熙河路，倒未必真的要入侵陜西路，否則對方不會只部署兩萬人的軍隊，佯攻陜西路，實占熙河路，這才是西夏的戰略。
在西進路上，李延慶就反復考慮西北破局的辦法，宋軍在西北屢屢失利，主要原因并不是兵力不足，而是宋軍采取防御策略，任憑西夏軍隨心所欲的進攻，十分被動，要改變被動挨打的局面，最好的破局辦法就是主動進攻。
李延慶在京兆府休整了兩天，便率領一萬五千軍隊離開京兆北上延安府。
種師道在延安府、綏州、保州一線部署了兩萬五千軍隊，由副都統張浚統一指揮，張浚兼任延安知府，親自率一萬五千軍坐鎮延安府，另外兩名統制吳階和吳磷兄弟則分別率五千軍駐守綏州和保州。
宋軍守陜北一線并不是聚守在軍營內，而是分散在各處的險關要隘，每處關隘駐扎三到五百人不等，這些關隘都位于險峻之處，易守難攻，平時用鴿信往來，種師道又花了八十余萬貫錢對這些險關要隘進行修復，另外，延安府還有一支五千人的支援軍隊，只要西夏軍南下，支援軍隊會隨時出發。
這種防御方式當然也有一定的效果，不過西夏軍往往采取聲東擊西的辦法，使支援軍東奔西跑，窮于奔命。
這天上午，李延慶率領兩千軍隊抵達了延安府，早有士兵通知了陜北軍方。
當李延慶的軍隊抵達延安府時，張浚親自出城迎接李延慶的到來，張浚單膝跪下行禮，“卑職張浚參見太保！”
李延慶的太保只是他的品階官職，但他的實權官職卻是西北三路經略制置使，這便意味著西北三路的軍政大權一把抓。
“張將軍請起！”
歷史上的南宋抗金名將張浚、韓世忠、劉光世、吳階、劉錡等人都是出自西軍，李延慶看了諸將名單，這支兩萬五千人的陜北軍隊中就有張浚、吳階、吳磷、劉子羽、楊再興等著名將領，這些名將若使用得當，將成為自己抗擊金兵、收復河山的左膀右臂。
“多謝太保！”
張浚站起身，又給李延慶介紹身后的幾名大將，“這是吳階將軍，綏州軍使！”
吳階年約三十余歲，身材中等，目光沉靜，下頜留著一縷長須，身穿山紋甲，頭戴鳳翅兜鍪，英武中透出一絲儒雅，他不慌不忙向李延慶行一禮，“卑職吳階參見李太保。”
李延慶微微一笑，“西軍吳氏兄弟我已久聞大名，令弟可在？”
“卑職吳磷在！”
從吳階身后又轉出一人，他模樣和吳階很像，但體型氣質卻大不相同，長得高大威猛，足足比兄長吳階高了半個頭，體格十分強壯。
“不愧是西軍猛將，名不虛傳！”
李延慶贊了一聲，又對旁邊另一名氣質儒雅的大將笑道：“我沒有猜錯的話，這位就是劉子羽將軍吧！”
劉子羽是秦鳳路宣撫使劉韐的長子，年約三十五六歲，文武雙全，他和父親長得頗像，李延慶一眼便認了出來。
“在下劉子羽，參見太保！”
李延慶又和楊再興等其他將領一一見面，這才在眾將的陪同下進了延安城。
軍衙內，李延慶先和張浚溝通自己的出兵計劃，無論李延慶的身份還是對西夏的作戰經歷，李延慶在對西夏戰役上都有一言九鼎的話語權，之所以和張浚溝通，是給張浚一個面子，這一點張浚心知肚明。
不過張浚還是有一點猶豫，“太保要主動進攻西夏，卑職沒有意見，卑職就擔心金兵那邊會不會趁機進攻陜西路？”
李延慶微微笑道：“現在是八月，距離黃河結冰還有三四個月，我這一戰最多打兩個月，時間可以在黃河結冰前退回來，而且我在潼關和蒲津關一線部署了重兵，等我軍隊北上后，希望張將軍放一部分軍隊在黃河沿岸，防止敵軍用皮筏渡河偷襲陜西路，只要部署得當，應該問題不大。”
既然李延慶有把握，張浚便不再擔心金兵之事，他又問道：“那太保準備率領多少軍隊北上？”
“三萬人左右就夠了，這次我來延安府，一是來探望陜北邊境諸將，另外一個目的是想向張將軍借兵七千。”
李延慶說得很客氣，張浚當然有自己的覺悟，他連忙道：“調兵遣將是太保之權，卑職安敢做主，陜西軍隊任由太保調遣。”
李延慶對張浚的態度比較滿意，他點點頭笑道：“那就讓劉子羽和楊再興率七千軍跟隨我北上！”