英國擁有世界上最廣袤的殖民地，從非洲到亞洲，再到美洲。凡是太陽照耀的地方，都有他們的土地。所以，英國也被稱之為日不落帝國。
世界其他國家對于英國的廣袤殖民地，無不垂涎三尺。特別是德國和美國，作為后起的兩個強國。等到他們崛起的時候，世界已經被瓜分的差不多了，他們就撿了一點別人不要的零碎而已。看著英法等國靠著廣袤的殖民地，掠奪大量的財富。而他們卻只能夠辛辛苦苦的發展工業和經濟，這自然讓德國和美國心里非常不平衡了。
十九世紀末，美國人選擇了腐朽落后的西班牙王國作為打擊的目標，從西班牙王國的手中奪走了古巴和菲律賓，作為自己的殖民地。
而德國，胃口比美國更大，直接將目標放在了英法兩國身上。如果能夠在戰爭當中打敗英法兩國的話，那么，屬于這兩個國家的殖民地，統統都將歸德國所有。這將使得德國一躍成為世界上的頭號殖民強國。
美國的工業雖然發達，但軍事實力遠遠沒有德國那么強大。所以，美國人對于德國發動的戰爭，只能羨慕的看著而已。當然，為了美國的利益，美國人自然是不希望德國取得戰爭的勝利了。那樣的話，一個強大的德國對于美國來說，沒有半點好處。所以，美國人才會私下里搞小動作，支持英法兩國對抗德國。但是，英法兩國就如同是扶不起的阿斗一樣，美國即便投入了巨資，但他們還是在戰場上一敗涂地。并且眼看著，就要被打敗了，這自然讓美國人十分的焦急了。
英國首相阿斯奎斯非常的清楚，海外殖民地是大英帝國的根基，也是他們最寶貴的財富。如果沒有了這些殖民地，大英帝國也就不復存在了。但是，在即將輸掉這場戰爭的情況下，阿斯奎斯首相也愿意用這些殖民地來作為籌碼，為大英帝國換取更多的獲勝的可能。
“丘吉爾，我們可以將一些殖民地轉入給美國，換取他們的戰艦。但是，我希望是最差的殖民地。我們的那些核心的殖民地，絕對不能夠給美國人。另外，美國人一定會獅子大開口的。必須要盡可能的減少大英帝國的損失。”阿斯奎斯首相說道。
“是，首相閣下。”丘吉爾點了點頭。阿斯奎斯首相能夠松口，這就讓他非常滿意了。至少，有了首相和內閣的支持，他的計劃就可以繼續實施了。如果能夠從美國人那里獲得那些主力艦的話，皇家海軍就有了再一次同德國對決的實力了。
“丘吉爾閣下，美國人只有12艘新式戰列艦，就算是加上這12艘新式戰列艦，我們也只有20艘主力艦吧？和德國人比起來，差距還是太大了。”陸軍大臣理查德哈爾丹說道。
“是啊！我們之前的主力艦比德國人多，都沒有能夠打敗他們。更別說現在我們的主力艦比他們少了。萬一再一次失敗的話，那該怎么辦？”殖民地大臣也提出了質疑。
阿斯奎斯首相立刻看向了丘吉爾，他也不希望這一次投入了巨資之后，再次輸掉。那樣的話，無疑就打了水漂了。
“首相閣下，美國人的戰列艦，和我們的不同。我們的戰列艦，重視航速和火力，輕視防御。這種設計思路，已經被證明是錯誤的了。美國人走的則是重視防御和火力，輕視速度的設計。這使得美國人的戰艦在整體性能上，應該不比德國人的差。我們在和德國人決戰的時候，就不用擔心那些方面了。”丘吉爾說道。
“另外，我們除了從美國人那里購買戰艦之外，還可以要求法國海軍配合我們作戰。法國海軍的主力艦，到現在為止已經服役了十艘了，包括四艘‘科爾備級（即孤拔級）’戰列艦，三艘‘布列塔尼級’戰列艦，以及‘諾曼底級’戰列艦的前三艘。在現在這樣的危急關頭，法國海軍理應配合我們一起作戰才是。如果我們被擊敗了，他們也同樣會失敗的。這樣的話，加上法國海軍的十艘戰列艦，我們就有三十艘主力艦了。至少在主力艦的數量上，和德國人相差不大了。”丘吉爾接著說道。
“除此之外，還有意大利海軍。他們也有好幾艘戰列艦，包括‘但丁’號戰列艦，三艘‘加富爾伯爵級’戰列艦和兩艘‘杜伊里奧級’戰列艦。如果意大利人能夠加入進來的話，那我們就能夠集結36艘主力艦了。這在數量上，已經不比德國人少了。在質量上，也并不遜色于他們。如果我們的運氣稍好一點的話，打敗德國人，也不是不可能的。”丘吉爾將自己的多國海軍聯合艦隊的計劃，和盤托出。
實際上，在這一場海戰開始之前，丘吉爾就在思考，萬一皇家海軍輸掉的話，該怎么樣翻盤。原本，他還指望皇家海軍即便是輸掉，也要給德國人造成較大的傷亡的。但是現在看來，德國人比他想象的還要強大。在他準備一度放棄這個計劃的時候，卻又不甘心就這樣向德國人低頭投降，所以，他還是決定嘗試一下這個機會。這已經是目前能夠想到的唯一一個對付德國人的計劃了。
英國內閣大臣們，對于丘吉爾提出的這個計劃，很感興趣。這主要是因為，他們也實在是不愿意向德國人低頭。如果能夠打敗德國人，哪怕是付出再大的代價，那無疑也是值得的。
“要從美國人那里購買戰艦，同時還得聯合法國人和意大利人，這恐怕非常困難。”阿斯奎斯首相說道。
“首相閣下，哪怕是再困難，只要能夠打敗德國人，那么，一切就都是值得的。”丘吉爾說道。
阿斯奎斯首相點了點頭，然后看向了其他的內閣大臣：“諸位，你們的意見呢？”
“首相閣下，我覺得可以嘗試一下。畢竟，就算是失敗了，也不會比現在更糟的。”陸軍大臣理查德哈爾丹說道。
其他的大臣們，也都紛紛附和。在他們看來，現在的情況無疑就是最糟糕的了。不可能比這還要糟糕了。