值四川大災之際，南京政府不但沒有出錢賑災，反而在向四川省府討要賠償金。
起因是成都事件！
八月初，外交部長張群通知劉湘，說日本人要恢復駐成都領事館。當月底，四個日本外交官抵達成都，市民聽聞之后開始游行示威，萬余人將四個日本外交官堵在飯店內。
成都警察局長范崇實阻攔不及，憤怒群眾將四個日本外交官打死兩個，打傷兩個。
復興社和cc系在成都的干部，發電報告之常凱申，說劉湘暗中派人打死日本人，以圖增加中央對日外交的困難，建議免去劉湘的省主席職務，以慰日本，并推薦復興社頭目康澤接替劉湘職務。
劉湘的說法又完全不一樣，他拍電報向老蔣告狀，說康澤為了在四川搶班奪權，從而指示愛國學生打死日本人，這一切都是復興社和cc系的陰謀。
萬余人的游行示威，肯定有人暗中組織，但究竟幕后黑手是誰，一時之間卻很難說得清。
按道理來說，劉湘已經同意老蔣派人進川，康澤的別動隊此時就駐守在四川各地交通要道。他完全沒有必要再招惹日本人，畢竟只是設地方領事館而已，劉湘雖然綽號劉莽子，但又不是真莽子。
倒是康澤和cc系的人嫌疑更大，他們受常凱申指派入川，最終目的就是想蠶食四川地方政權。
當周赫煊和劉湘討論救災計劃的時候，南京政府也對成都事件作出了決定：第一，將成都警備司令和警察局長撤職查辦；第二，賠償死者撫恤費白銀各3萬兩，傷者各3100兩，由南京政府墊付，命令四川省庫立即把錢匯往南京；第三，南京政府和四川省府向日本政府道歉，保證不得再有類似事件發生；第四，要求四川省府取締仇日刊物，禁止抵制日貨。
劉湘收到南京政府的處理結果，氣得再次大喊媽賣批。
總計賠償日本人撫恤金66200兩白銀，相當于10萬大洋，而四川民政廳東挪西湊才弄到10萬大洋賑災，剩下的都只能向地方銀行借款。
日本人就那么值錢？兩死兩傷居然要賠10萬元，這錢用來買糧食可以救多少災民啊！
最可氣的是什么？
南京政府剛剛召開了行政院第288次會議，商討賑濟八省水旱匪災。這八省分別是甘豫青康黔冀晉寧，就連宋哲元的地盤都屬于賑濟對象，唯獨災害最嚴重的四川被故意漏掉了。
不僅如此，全國各地的國黨系報紙，皆避開四川旱災而不提。紅十字會、紅卍字會等民間慈善機構，也被中央政府信息誤導（外界傳言四川沒有災荒），致使各省民間對四川的慈善捐款加起來不足2000元。
一直到1937年，川人餓死幾百萬，蓋子實在捂不住了，南京政府才開始討論四川的救災問題。
為何會出現這樣的局面？
中央與地方的權力斗爭所致。
老蔣在解決廣東、壓服廣西以后，就將目光鎖定到四川。他首先在四川各市縣設立黨部，又派藍衣社入川監控，藍衣社別動隊如今還把持著入川要道，還收買了包括范哈兒在內的一些四川小軍閥。
常凱申的意思很明確，就是要讓劉湘交出地方軍政大權。面對四川的災情，老蔣的原話是這樣的：“水旱都要中央拿錢賑濟，試問中央以有限之財力，何能補足你們川人？”
站在常凱申的立場，他的做法似乎情有可原，一切都怪劉湘這個地方軍閥貪戀權勢。地方不給中央繳稅，受災了才想起找中央要錢，劉湘確實很不占理。
但中央討論賑濟南北八省，唯獨漏掉災情最嚴重的四川，而且還控制輿論不讓民間捐款，這就做得太過分了！
老蔣無非是想四川越亂越好，最好能多死點人，讓劉湘這個四川王威望大失。到時候再逼劉湘下野，中央就能兵不血刃的控制四川軍政。
面對這種情況，周赫煊首先必須讓國人知道，四川是真的遭災了。
返回重慶后，周赫煊做的第一件事，就是把《立報》搜集的四川災情，包括人吃人的內容，寄快件空運給南北各大報紙。國黨系報紙肯定無法刊載，但像《申報》、《新聞報》、《益世報》等民間報刊，卻愿意幫忙刊登此類新聞。
不僅如此，一些外地報社記者，在得知災情慘狀后，甚至愿意自籌路費前來四川采訪。
總部搬遷到武漢的《非攻》雜志社，最新一期用12頁內容專門報道災況，并留下雜志社地址，以“周赫煊”的名義向民間吸納捐款。
同時，周赫煊以個人名義，聯絡江西、湖南、湖北三省的紅十字會，在三省沿江城市設立川災賑濟點。周赫煊拿出50萬個人捐款，并協同民間捐款一起購糧，把外省糧食走水路運輸入川。
畢竟美國那邊路途遙遠，而四川災民已經等不及了。
接下來，周赫煊開始奔走于川東各縣市，考察確定購地建房事宜。
由于四川連年征戰和災荒，空出的荒地越來越多，甚至當地的富紳都懶得開墾無主之地，因為軍閥收稅太他媽恐怖，一收就是一二十年的稅，最離譜的已經收到了80年后。
如此情況之下，四川的富農、小地主，乃至于中層地主，那日子都是相當難過。
套用《甲方乙方》里的一句臺詞：地主家也沒有余糧啊！
劉湘能夠從四川諸多軍閥中異軍突起，有一個非常重要的原因，那就是他的稅比別人收得更低。特別是20年代末期，劉湘把重慶作為老窩來經營，市長潘文華一口氣廢掉了幾十上百種苛捐雜稅，讓劉湘的大本營迅速安定富裕起來。
到十月初，周赫煊已經選定重慶周邊各縣30余處荒地，共計8萬余畝，全都用白菜價買到手。
甚至，當地百姓聽說周赫煊要買地，一個個聞風而來，愿意把自家的耕地低價出售。那些耕地由于過度干旱，已經全部板結硬化，根本無法開墾，還不如用來換些錢算了。
耕地自然不敢買，后續麻煩太多了。
就在周赫煊確定了地址，準備請張家的建筑公司來建房時，首批從兩湖地區買來60噸救災糧運抵重慶了今年兩湖地區雖然遇到水災，但對夏糧收獲沒有影響，湖南湖北都是大豐年，剛收獲的稻谷價錢還比較便宜。
周赫煊得到消息非常高興，但他很快就高興不起來了。
半夜三更，川災賑濟會的干部梁旭贊，急匆匆跑來敲開周家的大門，開口就說：“周先生，不好了，我們的賑災糧被扣了！”
“這四川境內，哪個吃了熊心豹子膽敢扣賑災糧？”周赫煊驚怒莫名。
梁旭贊急道：“是康澤那個龜兒子，說我們的救災糧里面有鴉片。我已經拍電報給了劉主席，劉主席正在派人過來解決。”
“康澤！”
周赫煊咬牙切齒，回房拿了把美國進口的手電筒，跑去隔壁重慶警備司令李根固家串門，見面就說：“李兄，快帶人跟我去搶糧！要是慢了幾分鐘，不曉得康澤那狗日的要吞掉多少！”