離開桃園郡的時候，曹云心里頭沉甸甸的，與賁寬拱手作別.桃園雖然現在不論從那一方面看起來都還很荒涼，但曹云卻能依稀看見它光明的前景.而敵人的興旺，自然對于本國來說，就是一種絕大的威脅了.
在邊境之上來迎接他的是武陵郡的郡守陳也，與賁寬卻是絕然不同的一個人，白白胖胖，富富態態，一臉的眉開言笑，但在曹云的眼中，那笑容之中卻隱藏著說不盡的狡黠和奸詐.不像賁寬，雖不乏精明，但整個人卻很質樸.
曹云骨子里就不愿意和陳也這樣的人打交道，在他看來，陳也更像是一個商人倒多于像是一個官員，他喜歡和欣賞賁寬這樣的，但卻厭惡陳也這樣的.
在桃園郡逗留了很多天，曹云并不急于趕到越京城去與秦風展開談判，齊國的意圖是避免與明國在這個時候大打出手，實際上當他出現在明國的國土之上時，這種意思便已經表達得很清楚了，而明人大張旗鼓的歡迎他入境，自然也是表明了自己的意思.
雙方在這一點之上，有著共同的默契.
在桃園郡，曹云對于明國的政治體制有了更清楚的認知.
不像齊國，鮮碧松在常寧郡等幾個邊境郡縣之中有著絕對的權力，可以說那里的官員有生殺予奪大權，對他的保奏和彈劾，朝廷一般都是照準的.軍政大權，一手在握.
而在明國，卻完全不同.吳嶺是武陵戰區大將軍，是益陽，武陵，桃園三郡名義上的最高長官，但實際上，他只握有軍權.他能夠號令地方政府的唯一一種情況就是戰爭爆發的時候.
吳嶺手握軍權，但軍隊的后勤供應，卻是由地方掌握，駐扎在桃園的便由桃園供給，在武陵的便由武陵供給，在益陽的便有益陽供給.
桃園由于情況特殊，駐扎的軍隊又多，所以其中的大部分軍費是由武陵和益陽共同負擔.可以說在平時，這些地方郡守的權力是相當大的，大到可以有效的制約大將軍吳嶺.
地方上支付的軍費并不是白給的，這些本來應當是要上交到朝廷的賦稅收入，會被地方直接撥給軍隊，然后上報戶部，軍隊再收到這些款項和物資之后，上報兵部，兩部合議，然后朝廷便會將這些錢從應收賦稅之中減除，只不過現在三郡的收入其實還不足以支應起一支數萬大軍的開支，所以每年，朝廷還會向部隊撥發差額.
但隨著時間的推移，朝廷撥付的差額已經愈來愈少了，不是因為朝廷沒錢，而是因為這三郡的經濟形式已經愈來愈好了，軍隊駐扎在當地，大量的軍費也是在本地消耗，士兵的軍餉也在本地消費，慢慢的便形成了良形循環.
了解到這個事實，曹云的心更是拔涼拔涼的，常寧郡的駐軍與對面的明軍數量上相差不大，實際上因為以前齊國采取守勢，兵力要少得多，也就是今年準備大干一場，這才逐漸調集軍隊向常寧郡集中，但歷年以來，大齊卻是以數郡之地供應這支軍隊，軍費卻遠遠不夠，每年朝廷要向這里撥付大量的軍費.
而問題的關鍵并不在這里，而在于常寧郡等地，比起桃園來，那是天壤之別啊，常寧郡人口眾多，也極其富庶，特別是當年齊軍掠奪而來的桃園等地的財富，大都留在了當地，以數倍人口的郡治的收入，居然落到實處的時候，還不如一個荒廢的群治.
錢沒賺到么當然不是，對于大齊的賦稅，曹云心中還是有數的，錢收上來了，但錢去哪里了這就是一個問題了.那些看起來帳目清晰的厚厚的帳薄，里頭不知存了多少貓膩.
他想起了賁寬，想起了那些學堂，想起了那些寒酸的官府衙門.
他很期望這只是他這趟旅途之中的一個個案，而不是普遍的狀態.陳也，給了他這種希望.
“陳郡守以前真是一個商人，做生意的”曹云非常驚訝的看著陪他騎著馬兒漫步的陳也，他只覺得陳也是一個商人，但沒有想到陳也當真是一個商人.大明有一個商人出身的戶部尚書已經很讓人震驚了，想不到又讓他碰到了一個當商人的地方郡守.
當一地鎮守的復雜程度，可不比當一個戶部尚書更容易，相反，有些事情還要更棘手，歷來親民的一線官員，可是最難當的.
“是啊是啊，陳某做了大半輩子生意呢!可以說幾乎跑遍了整個大陸，便是大齊的長安，我也去過許多次呢!”陳也笑著道.
“那想必陳郡守做生意的時候，一定賺了不少的錢吧”曹云問道.
“那倒是，陳某在做生意一道之上還是頗有心得的，賺下來的錢財，足夠子子孫孫吃用不盡了.”陳也不無得意地看著曹云道.
“既然如此，怎么又想起來做官了呢”曹云問道.
“錢賺得足夠多了，自然想做些其它的事情，平常做一些修橋鋪路的善事，總覺得還是不夠，心想著不如來做官，還能靠著我的這點賺錢本事，造福更多的百姓嘛.替自家做生意，只是富了我一家，但替一個郡做生意，可就是富了一郡之百姓呢!”陳也道.
“你把做官看成是做生意”曹云驚訝地看著對方，”你做這官，花了不少錢打通關節吧是不是向你們的皇帝貢奉了大量的錢財才換來這個郡守本王可是知道，有那么一段時間，大明可是極其缺錢的.”
陳也沉下了臉，惱火地道:”親王殿下未免太小看我大明了，大明再缺錢，也從來沒有賣爵鬻官的事情，我們想要用錢來報效國家，自然可以去大量的購買國債.想買官嘿嘿，大明都御史金景南大人那可是兩眼里揉不得沙子的.至于我怎么當上這郡守的，倒的確是我找人給陛下上了一本奏章，說明了我如何能當好這個官，陛下看了我的奏章，大為贊賞.我這個官兒，可是皇上關薦，政事堂復議審核之后才當上的.如果說一點錢也沒有花倒也未必，我請人幫我將奏章遞到皇帝面前，倒是請人在天上人間好好地喝了一頓酒，不然我一個商人的折子，如何能到得了陛下的面前”
曹云愕然半晌，”如此倒是我無禮冒犯了，陳郡守切勿在意.”
“說不上，親王殿下言重了，您不了解我大明，自然有許多誤解.”陳也的臉孔也是轉換得極快，馬上又是和光霽月了.
“可是這做官，怎么能和做生意是一樣的事情呢”曹云不解地道.
“為什么不一樣呢”陳也笑吟吟地道:”我當這個郡守，就是發揮自己的特長，去尋找商機，去尋找發財的機會，不過呢，我以前是為自己找，現在是為全郡百姓找.以前是我個人發財，現在是武陵郡發財，武陵郡有錢了，老百姓們自然也就有了錢，老百們們有了錢，便能安居樂業，便能老有所養，少有所依，讀書人不是說，倉稟實而知禮節嗎一個人要是肚子都吃不飽，那怎么去讀書明禮呢我讓老百姓們有了錢，剩下的事情，自然就好辦了.我任武陵郡守已經三年了，三年里，武陵郡的賦稅收入翻了三番，到了明年，我估計就是我武陵郡一郡之地，也可以供應上武陵戰區所有軍隊的花費，不用再花朝廷一分錢了.今年，我才剛剛得到了陛下的親自表彰呢!”
“可是治理一郡，豈止是錢的問題”曹云喃喃地道.
陳也大笑:”當然不止是錢的問題，可我不是一個人治理武陵郡啊，我做我最擅長的事情，讓其它的有專長的屬官去做他們擅長的事情，這就像我做生意一樣，讓某個有專長的掌柜去做他熟悉的事情，我不去瞎指揮，只管到了年底看他賺錢了沒有是一個道理的.我制定規則，到了年底，我來看這些屬官有沒有把自己的那一塊兒做好，不好，滾蛋.很簡單的事情嘛!”
曹云啞然，這哪里是很簡單的事情在大齊，一個官員的任免，牽涉了太多的人和事，也許一個小小的屬吏，背后就藏著一個參天大樹，動一而牽動全身，怎么可能說滾蛋就滾蛋 “你自家經商，如今你又手握大權，你們的朝廷就不擔心你公權私用，為自家謀利嗎”悶了半晌，曹云問道.
“哪敢”陳也笑道:”我來當這個官兒之前，就已經結束了所有的生意，將大陸之上的所有生意全都盤給了別人，如今大兒子掌家之后，將所有的資金都投入到了海貿之中，不與陸上生意起糾葛，如今我陳家在海上有四條船呢!而且，我也禁止他們以任何形式將生意涉足到武陵郡一步，我們的監察院厲害著呢，我可不想被他們請去喝茶”
“請去喝茶”
陳也咭的一笑:”我們的都御史大人要找一個官員的麻煩的時候，總是說請人去喝茶，久而久之，大家便都知道了都御史大人的茶是不好喝的.都察院的大門好進不好出吶!”