地球離了誰，都照轉。
朝廷沒有了李文遠，也一樣運轉良好。
救災依然在繼續，各地轉運糧食也還在加緊，大量災區的青壯已經開始一點點的調到了鄧州，漢京的營造已經開始。平整地形，挖墻基的，挖黃土打磚坯燒城磚，澆屋瓦的。
整個鄧州漢京城址處，已經聚集了不下三十萬青壯，大量的青壯聚集讓朝廷也是如履薄冰。從各地調集了好幾萬的府兵在四周警戒駐守，生怕這些災民們會趁機鬧事。
對于這些以工代賑的災民，朝廷還實行了連坐制，以軍事化管理，分成了一個個的大隊中隊小隊小組等，各派人管理，同組相互監督等等。
逃跑、煽動、制造謠言、偷竊、斗毆、賭博等等行為，都要第一時間舉報，這些行為會受到嚴厲的處罰。
不過李超這個營造使雖然不在漢京，但這里運行的規章制度，卻基本上都是用的李超原先擬定的那些。
各地的官府，都在發動那些在鄉的婦孺老人們尋找食物，挖野菜掏鳥窩下河捕魚捉蟲子等等，但凡能吃的東西，都要弄回來。
糧食配給也更嚴格了，現在每次最多只能領三天的糧食，還得憑糧票。沒有糧票吃救濟糧的，一次更只能領兩天的。
嚴格定量。
定量的糧食根本不夠吃，大家只能想辦法往里面摻入各種各樣的野菜之類的。糧食緊缺，各種副食也缺的嚴重。
好在鹽是定量供給，還能保證，但油、醋、醬油這些可就難了。
救濟糧本就有許多糖皮之類的，飯菜缺油，結果許多人都經常拉不出來，便秘嚴重。現在過去拿來喂豬甚至是做肥料的豆餅，如今都成了珍貴的東西。
黑市上，一塊幾斤重的豆餅，能夠換上一套上等的絲綢衣服，甚至換上一件金銀飾口。
豆餅是大豆榨油時留下的渣，大豆榨油時，要先蒸熟，然后碾碎，再用稻草包成一個圓形的片狀餅形，最后放入油榨中，一堆豆餅放進去，兩邊夾上，然后加楔子，再一群人抬著個大木槌，不停的打楔子，讓豆餅越榨越緊，把里面的油一點點的榨出來。
當榨完油后，豆餅就成了硬的跟鐵一樣的餅渣。
硬的能跟混凝土一樣。
這種渣餅，其實沒什么營養了。拿去做肥田的材料最好，也可以用來做牲口飼料材料。但現在，豆餅也成了地下黑市上珍貴的食物了。
甚至一塊幾斤的豆餅，還得分成好幾塊來賣，一般人還買不起整塊的。
豆餅買回去，外面的稻草都舍不得撕掉，而是直接拿榔頭把餅敲碎，敲成塊，再敲成粉，最后裝上一點，放鍋里蒸。
把硬的跟石頭一樣的餅再蒸散來，散了后，再加點米加點野菜根等，放點鹽，再煮成粥。
豆餅不能直接吃。
因為豆餅是反復壓榨后的，如果直接把豆餅吃下肚，結果就是豆餅在肚里膨脹，吃多點就會肚脹而死。
不會餓極的百姓，拿了豆餅結果吃多了，落得個脹死下場。
得蒸再煮，完全松散之后。
雖然這樣的豆餅沒什么營養，可比一般的草根樹葉要好點。一塊豆餅搭上救濟糧，加點野菜草根，起碼能撐下去了。
最好的油渣餅，其實是芝麻餅。有的芝麻是直接磨油，根本沒什么渣，但也有的芝麻也是蒸餅然后榨，這種芝麻餅的餅就好吃些。不能吃的是油茶樹餅，這種餅不能吃，因為這餅用的油茶仁外面有層殼，很苦，而且還會有點毒，以往人們都是敲碎了用熱水一燙然后撒到田里，就能把泥鰍黃鱔等魚從田里逼出來，魚會暈番，直接撿就好了。
冬天到了。
野菜少了，田里一片蕭瑟。
山上也枯黃了。
能吃的東西越來越少，連河里的魚都少了。
朝廷努力在救災，但各地餓死人的報告越來越多。
餓死的，吃各種野菜毒死的，吃一些野果仁毒死的，野蘑菇毒死的，野樹葉毒死的，野草根，野草藤毒死的，無數的悲劇。
還有吃白色土脹死的，吃豆餅脹死的，吃草籽脹死的。
伴隨著許多餓死人報告遞上來的，還有不少地方零星發生的搶劫事件，已經有人因為饑餓，開始做強盜，搶劫他人食物。
甚至有一個縣，出現了數百人的饑民團伙，他們把一個大戶家攻破，把大戶全家殺了，把他家所有的糧食錢財都洗劫一空，然后逃入山中。
形勢越來越嚴重。
但這些也早在朝廷的預料之中，若是在以往，這樣嚴重的災情，各地早就爆發更嚴重的動亂了。
但今年，直到現在，情況都還一直在朝廷的控制范圍之內，餓死的人也極少數，搶劫的饑民也不多。
雖說如此，可李世民看著這些報告，依然還是皺眉不已。
“朕做的還不夠，朝廷做的還不夠！”李世民拍著桌子紅著眼睛嘆道。
房玄齡直言不諱，“陛下，朝廷已經做的非常不錯了，大業年間的幾次災害，規模并不比這次的嚴重，但每次都形成了流民潮，甚至引發饑民暴亂，形成流匪洗劫州縣。而如今的情況，雖然也在死人，也有亂象，但這些是無法完全杜絕的，我們要看到的是在朝廷的努力下，我們取得的重大成就。”
杜如晦也支持房玄齡的看法。
太過強求也沒有用，要看到現實，現實是朝廷做的已經足夠好了，本就開國之初，還是久亂之后，遇到哪些大災，朝廷能做到這一步，非常的不容易了。
“幸虧有李相的遠見卓識和救災辦法，要不然，我們絕不可能做到如今這一步的。陛下，臣以為，眼下如此重要的時候，李相留在武當山，那是浪費人才。文遠是朝廷宰相，又是戶部尚書，還是漢京營造使，是山南道的宣撫使、大都督還是襄州府尹、鄧州刺史，這個時候，處處需要李相啊，陛下當立即召李相回襄陽，讓他來主持。”
宇文士及和高士廉、楊恭仁三位宰相也一至同意。
“救災賑濟，李相的條例策略最為見效，陛下不能放著這樣的救時宰相不用啊！”
李世民聽到李超的名字，不吭聲。
“如今局勢，朕不以為叫李超來，他就能有更好的辦法。”
房玄齡很不客氣的反駁，“如今朝廷的這些救災策略，還都是李相所制訂的，陛下怎么能說李相沒有更好的辦法呢。”
李世民接不上話。
“陛下，臣聽說太子的傷勢大有好轉，還是應當派人去把太子接回襄陽，這邊養傷肯定更方便些。太子回來了，李相也可以抽出空來，一起處置這些要務。”
宰相們對于皇帝這段時間有意冷落李超，把堂堂宰相扔到了武當山陪太子，不讓他來主持這邊的事務，很不滿。
太子受傷，又不是李超的責任。
李世民被一群宰相們頂在那里，很無奈。
細想想，有李超在朝中的時候，很多事情他確實總能想到好的解決辦法，就跟宰相們說的一樣，若不是李超提前預警這次大災，又早早制定出這個防災救災的策略，這次的災情后果可能要嚴重的多。
“好吧，朕馬上派人去接太子回襄陽，也讓李超回來繼續主持漢京營造和山南的救災事務。”
救時宰相。
李世民心里念叨著一眾宰相們對李超的這個新稱呼，不由的嘆氣。這個李三，他現在是又愛又恨了。
說完李超，李世民跟宰相們商議對于那些各地大膽搶劫做案的流民的處置辦法。
“陛下，亂世當用重典，臣以為，不能縱容。對這些人，必須派兵搜捕，抓到一個就處置一個，還要公開處決，以正效優。”高士廉是老派的人，他眼里容不得這些做反的人，不管他們因為什么而反。
何況他們有什么理由造反？
朝廷給了救濟糧，雖然現在量少點，但還是能活的下去的。這是多么大的恩典啊，要是放在前朝，哪有這么好的待遇，餓死了都沒人給你收尸。
這么好的朝廷，他們還敢做亂，那就是天生的賊骨頭，殺一千遍都不足過。
“陛下，臣不如此認為。百姓反，那是因為如今大災，餓著肚子才反了的。雖然不應當，但也情有可原，朝廷當加以安撫，派人宣撫地方，招安這些人，赦免他們的罪行，讓他們去修漢京，讓他們拿力氣換口糧，如果只是一味的殺，并不能有用。眼下只有讓人填飽肚子，才是最有效的撫民辦法。吃不飽飯，會有更多的人造反的！”
房玄齡不贊成嚴剿，而提議寬撫。
幾個宰相，有人支持高士廉剿，有人支持房玄齡撫。
李世民猶豫不決。
“陛下，何不等李超回襄陽，問他是剿是撫呢？”
李世民看了眼提出此議的宇文士及，猶豫了下，最后還是點了點頭。
“擬旨，加封李超太子太師，太子詹事，賜實封三百戶通前共兩千五百戶。”頓了一下，李世民又道，“兼太子左衛率，封一子為縣公！”(