到了山南東道衙門，也不需要辦什么交接。原來的山南東道大都督早就調離了，不等李超來就走了。而山南東道宣撫使、轉運使、鹽鐵使、觀察使、屯田使、漢京營造使等等一串使職，李超來之前，都還沒有。
李超沒理會衙中官吏送上來的各種報告，他直接叫來自己帶來的吏員。
“我說，你們寫！”
李超靠在椅上，閉著眼睛醞釀一會，猛然睜開。
然后開始述說，一名老吏提筆速記。
李超說的就是今天碼頭上發布的三條新規，每條規定都有詳細的解釋。尤其是第三條，李超把糧本糧票，以及糧食限額憑票供給，禁止錢糧直接交易等一一言明。
一群吏員圍在邊上，看著老吏筆走龍蛇把李超的話記下。
越看越心驚。
糧本糧票？有戶貼才能辦糧本？按戶貼上人丁數量、老少定額？有糧本了，還得再出錢向官府買糧票，然后糧店不論官私的，也只能收糧票給糧，錢糧直接交易直接禁止了？
一條條，無不讓人驚訝萬分。
從未聽說過，官府還這樣做的。
人家糧商自己的糧食，官府憑什么這樣規定？自己的糧食，還不能賣錢了？
每一條，都充滿著不合理。
跟李超禁浪費糧食一樣，人家自己的糧食，你提倡節儉就好，人家浪費了你憑什么處罰？可李超就這么干了。
不但這么干了，還一條比一條苛刻，一條比一條管的寬。
有糧都不是想怎么賣就怎么賣了，因為李超還規定了，以后糧價由官府統一定價，不得私自定價。
每家糧店以后都要由官府派駐胥吏駐店，不需要糧店管他們吃住工錢，他們會自己帶著糧票下來的，給糧票店里面，搭伙吃飯.....
這意味著以后糧店開門做生意，還得天天有官府的人在一邊盯著。每天的帳本還得交官府檢查，他們糧食賣了，只能得到一把把糧票，拿著這些糧票得到衙門去再換成錢。
這都什么跟什么啊？
李相國這是直接把人家糧店當成自家的了，當人家的糧食當成官府的糧食了？
糧商們會愿意？
“李相國，此公告一出，只怕整個山南東道都要嘩然啊！”
“是啊，太過驚人了。”
“會不會操之過急啊！”
一群隨李超前來的官吏，都忍不住出聲勸李超。
步子太大了，這會不會扯到蛋啊。
連李超帶來的吏員們都如此想，那糧商們會如何想，就更不用說了。可李超這次很堅持，不堅持也不行。
雖然他殺了十三人，得了五百萬石糧。
可山南東道有十六個州呢，而且到時不光得保著山南東十六州，山南東道還得準備接應從長安過來的幾十萬號人。更不用說，還得負責從中原地區弄上十幾二十萬號青壯來以工代賑。
要只是負責山南東十六州的百姓糧食，李超倒不用那么急的。
可山南東堅鄰著中原和關中這兩個明年的重災區，甚至山南東道明年也會有大半地方也要遭災，不強硬點，如何保的住。
真等到局勢不可救的時候，再想挽救，可就難了。
洪水到來前不加固堤壩，洪峰一到，想搶救都不行了。
“這一切都只是暫時的，等度過眼前難關，自然恢復照舊。大家同心協力，共度難關。”李超說道。
“相國，糧本糧票是所有人都辦嗎？”有人問。
李超點了點頭，所有人都辦。
糧票這東西，其實后世的國人都不陌生，動蕩年月，商品不足，許多商品都是憑票供給。而中國也不是第一個用票的，什么蘇聯美國等都曾用過。
事實證明，當商品緊張時，票證購物其實是很有幫助的，票證就是商品有計劃的分配，而不是自由經濟，這種計劃分配，主要還是為了讓更多的人能公平的分配到商品，是為了最低保障。
當然，在后世中國用糧票的時候，只有那些城市戶口的人才能辦糧本糧票，農民人是沒資格辦糧本糧票的，他們是自己種地，產出的糧食由國家統購統銷，交完公糧后，農村會留下口糧，然后分口糧生活。
不過眼下，糧票糧本都不是為了長期的。
李超也不想要搞長期，也搞不了長期，只是為了即將到來的糧荒的權宜之計，災荒一到，不論城里的人還是鄉下的人，到時都一樣沒糧吃，所以也就沒有必要區分什么城里城外了，所有人都辦糧本糧票，包括那些大戶富商們，也給他們辦一份，反正他們也不能多分一些額度。
“那這個定量怎么算？”
有人見李超態度堅決，便轉而問起了定量標準的問題。
弄糧本，搞糧食計劃限量供應，總得有個標準吧。
“是不是按身份等級來分？”
不管什么時候，階級觀念總是深深留在大家的心中。
士農工商，士里又有貴族官僚讀書人，這糧食借量不是是因此多定些？
階層、品級、身份、職業，這些都能劃分出一個三六九等來。
就如后世中國那些年月發行的糧票，北京市民就按照不同的年齡、職業，分成了一百多個等級。
而上海定量標準則按工種分體力勞動者、腦力勞動者、大中學生和一般居民中類七等二十七級。到后來，工種更是從一千三百零七個，增至七千二百九十九個。
李超打算不搞那么復雜。
“只按年齡、性別來分，始生為黃、四歲為小，十六為中，二十有一為丁，六十為老，劃為男女兩等五級。”
至于定量，這個比較難定。
以軍隊士兵為例，秦軍規定，早飯半斗小米，晚飯三分之一斗小米，而如站崗這樣的任務，早晚各三分之一斗小米。
而漢軍規定，從事重體力活動的士兵，一個月二石九斗三升糧，食鹽三升。
到了唐代，則規定一名士兵一天發二升糧食為口糧。
宋代禁軍士兵月糧二點五石，廂軍兩石，到后期，禁軍也只有八九斗月糧，繼而糙米充好米，小斗換大斗。
雖然各個朝代的計量單位不一，唐軍的軍糧多以粟為單位，而粟的容重較少，約有六百到六百五，一立方米約為六百五十千克左右。
一立方米為一千升，一升粟實為六百來克。
而唐朝的一升，實際上只有現在的零點六升，因此唐朝的一升粟米，其實并不多，大約為三百八九十克的樣子，不到四百克。
一個戰士，一天發放兩升糧食，也才八百克左右。
而且還要考慮到古人的糧食較糙，一個戰士，也就是一個青壯，還是從事當兵這樣體力活動較重的青壯力，一天也才八百克到的糧食。
一頓飯只有三百來克糧。
在缺少副食油少的年代，從事的又是比較高強度的職業，還又年青飯量大，一天三百來克真的不多。
要知道在后世糧票時代，一個嬰兒一般都定量每月六斤干，一般成人都定時三十斤左右。
李超知道，以前的人活動量大，而且又缺少副食和油水，一般飯量都比現在大的多。李超自己小的時候，都經常能吃兩三碗飯，還是那種比較大的碗，而成年后，反而飯量越來越小，一頓有一碗半就行了，還是小碗。
“成年男丁每月五斗、中男四斗、老人三斗、小兒二斗，嬰孩一斗。女子，則比男子少半斗。”
考慮了一會，最后李超定了一個不算高，但也不算太低的標準。五斗，也不到二十千克糧。
成丁一月五斗，一天也就一升七合不到，不足士兵的一天二升標準。本來這個標準，在災年還是有些高的，但李超也不能一來就定的太低，以后視情況可能要減，但不能馬上就直接訂個太低的量。
“那價格呢？”
糧食不但要定量，還得定價。
各糧店以后要實行統一售價，而且還得要用糧票。
現在的糧食市價節節攀升，誰都知道旱災過后，糧食需求大。
市價如今大米又達到了斗米一百五，粟米都斗米百錢了。而且這個價格實際上還是有價無市，要買糧，價格還更高。
只是之前李超和買糧食，一直是用的這個價格。
“就以大米一斗一百五十錢，小米一斗一百錢這個價格吧。”
這個價格，依然還是極高的。
但李超也不能再降了，再降，糧商們不會同意。
“百姓有錢買到供給的足額糧票吧？”有人提出問題。
李超雖然給大家定了每月糧食額度，可定了量也不是白給的，得先拿錢換糧票。可現在糧價這么高，百姓有這么多錢來換糧票？
面對這個疑問，李超也沒法回答。
他只能說，一步步來，能先把他今天說的這些先做到，都已經萬分不容易了。如果能做到這些，起碼糧食能控制的住，糧價也會控制的住。
至于說連李超想辦法控制住的這個價格，百姓都還買不起定量額度內的糧，那李超也沒更好辦法能解決。
這是另外一個問題，那就得涉及到官府救濟那一部份了。
自己買不起糧的百姓，到時就得由官府施粥賑濟，或者以工代賑，來給他們解決吃飯的問題。
“去吧，把這些抄寫多份，然后張榜公布，宣傳告之！”(