襄陽城官吏大戶們齊來襄陽碼頭迎接，將剛入山南就連破十三家的李閻王迎入了城中。城中早已經擺好了接風酒宴，弄的很豐盛。
可李超聽了后，卻臉上沒有半點好顏色。
“諸公難道不知道如今久旱無雨，莊稼大部份旱死，不少地方還開始出現蝗災。許多百姓眼看著秋收無望，青黃難接，過冬的糧食都不知道在哪。當此之時，難道我等身為朝廷命官，百姓之父母官，不應當是想辦法救旱防災節儉糧食嗎？都這個時候了，還大魚大肉，大辦酒席，這應當嗎？”
這就有點煞風景了。
襄陽地方官吏土豪富商們，一張熱臉貼了李超的冷屁股，個個笑的很尷尬。好心好意的湊錢擺下接風酒宴，你不領情也就罷了，還說這樣的話。
不過李超是上官，還是使相，一人身兼多個要職，山南這十六州之內，他的話給朝廷公文還管用，畢竟朝廷還隔著李超呢。
“今日起，全山南東道禁酒！敢有私釀者，充軍流放，抄沒家產！”
李超站在襄陽城碼頭上，非常不客氣的宣布了他到任的第一號公文。
禁酒令。
禁止釀酒，也禁止賣酒，甚至禁止飲酒。犯此令者，輕者罰錢，重者罰勞役，甚至充軍抄家，無比之嚴厲。
嚴厲的甚至有些過了。
但李超認為應當，眼下災情出現，雖還沒到已經連酒都不能喝的地步，但這是個姿態，李超就是要借此向大家表明事情的嚴重性。
“今日起，禁止浪費糧食，各酒樓飯店用餐，須加征兩成的稅收。如果用餐浪費糧食，要處以嚴重罰款。”
李超又一條奇葩規定出臺。
管天管地管空氣，現在還管人吃飯放屁了。
酒不讓喝，現在吃飯還不讓浪費了。人家自己付錢，還不許浪費。碼頭上，已經有不少竊竊私語了。
可李超視而不見。
“即日起，山南道所有百姓，一律憑糧本糧票購糧，每月限額。無糧本者，各糧店不許售糧，無糧票者，不得售糧。各糧店敢無糧票以錢帛交易糧食者，嚴懲，輕者罰糧，重者抄沒！”
李超又頒布了一條新規。
這下已經是爆出許多驚呼聲了。
糧本、糧票？
百姓沒糧本就沒糧票，沒糧票就不能向糧店買糧？而糧店居然不能直接賣糧，不能收錢帛，只能收糧票，這聽起來還有些迷糊，可絕不是什么好事啊。
“詳細情況，本相稍后會讓衙役張榜宣告！”
說完，李超甩一甩衣袖，翻身上馬，帶著大隊人馬丟下本地的官吏大戶商賈們，直接往山南東道衙門去了。
留下他們面面相覷。
李超突然丟出的三條新規，別說襄陽人一臉懵逼搞不明白，就是李承乾他們這些天天跟在李超身邊的人，也搞不清楚啊，以前根本沒聽李超說過。
禁酒、禁浪費糧食，倒還說的過去也聽的明白，可這第三條究竟是怎么回事 “控制！”
李超在馬上對旁邊的李承乾只說了兩個字。
遇大饑荒，如何籌措到糧食是關鍵，但糧食籌措到了，如果控制好糧食的發放等，保證糧食能發給更多百姓，讓更多百姓有飯吃，這也一樣是關鍵。
為了穩定，李超現在什么招都敢使了。
糧本糧票，說白了就是糧食限量供應。糧食在大饑荒來臨之際，已經被李超列為戰略物資了，不是有錢就有買的到的，你再有錢，你也只是一個人一張嘴。你沒資格占有更多的糧食，不論是貧民還是大戶，你都要辦一張糧本，上面按你家在朝廷登記的戶貼資料，注明你家的人數，然后按人數來規定每月的糧食額度，換成糧票。
要買糧，得帶上糧本，然后拿著糧票買糧。沒有糧本糧票，你家財萬貫，你出十兩黃金買一斗米，也是被禁止的。
當然，如果家里有糧，不需要買糧，那個自然就另說。
但對于普通百姓來說，絕大多數是沒有什么存糧的。而糧本糧票，最大的作用，還在于防止囤積糧食。
不能讓有錢的人，大量囤積糧食，而讓普通百姓沒糧吃。
這種法令，有違市場經濟。
但現在都什么時候了，李超哪還會在意市場經濟啊，好比一個人都快渴死了，哪里還會在意那水干不干凈，是紅茶還是綠茶還是白開水，有水喝就行啊。
定額配給糧食，這是最無奈之時的辦法了。
“老師，這個糧本要按戶貼來發，那是不是沒有戶口貼就不能辦糧本？”上官儀在一邊問。
李超對這個學生投去贊賞的目光。
確實是如此，有糧票，還要糧本，那是有目的的。目的就是把那些隱戶都給借機清出來，現在地方上存在著大量的隱戶，如今有不少原來隱匿在寺觀下的隱戶已經清出來了，但還有不少隱匿在大戶名下的，還有一些干脆就是沒上官府戶籍登記的逃丁。
這些人，反正就是黑戶，是算是大漢的百姓。
李超準備借著這次饑荒，好好的清理一下這些人。
想要從朝廷手里拿糧食活命，首先你就得到朝廷來辦理戶籍，拿戶貼和糧本。然后出錢買糧票，才能到糧店憑票買糧。
沒有戶貼你就辦不了糧本，也就得不到朝廷的糧食配給了。
在饑荒之時，有錢都買不到糧啊，沒朝廷的糧食，那就只能等死了。
這些隱戶逃丁，是愿意繼續做黑戶然后餓死，還是愿意就此登記戶籍成為大唐子民然后得到救濟？
看他們自己意愿了，但李超并沒給他們第二個選擇。
在糧食定量配給制度下，大戶要么繼續隱著這些黑戶，然后從自己家里的存糧中分糧給他們，要么，就只能把這些隱戶放出來，讓他們成為朝廷的編戶齊民，然后由朝廷來供給糧食。
當然，可能大戶既不想把自己的糧食分出來，又不想讓這些人走，但那個時候，餓著肚子的隱戶們肯定也不會答應的。
“商人們的糧食也只能收糧票賣糧？”
“沒錯，所有的糧店今后都必須由官府派出胥吏監管，他們的糧食也只能換糧票，然后到時拿糧票到衙門來結賬。”
百姓得先在衙門辦糧本，然后獲得額度，再向官府交錢購買限額內的糧票。拿著這些糧票，才能從官方或者私人的糧店里買糧。糧店不能直接收錢，只能收糧票。收到糧票后，再向衙門兌換為錢。
這是一個更復雜的交易方式，李超大費周折的只為杜絕錢和糧的直接交易，一切都得憑糧票購糧。
糧票，就是李超未來要控制災年糧食供應、穩定局勢的最至關重要的一環。(