對于這樣善意的勸說，葉春秋也只有修書回去，盡力解釋自己的動機。
胡虜的問題，本質上就在于其騎兵的機動性，而漢軍無論采取任何辦法，都無法達到這種機動的。
歷朝歷代以來，能夠真正與胡虜決勝的王朝只有一個，那便是當初奉行寇可往、吾亦可往的漢武帝。
漢武帝采取了什么措施呢？
養馬！
沒錯，建立大漢的騎軍！
當初為了組建騎軍，漢武帝所做的就是規定民間養馬，以徭役的形式，對戰馬進行喂養，從而組建精騎，而后用胡虜最擅長的方式去打擊胡虜。
可是這樣的做法，實在太耗費民力了，胡虜養馬，那草場就是現成的資源，可是關內要養馬，則需要有人專門照料，需要喂養精飼料。
可以說，養一匹馬，比養一個人還要困難，若是養上數十萬匹，關內的財力，是決不可接受的。
當初漢武帝登基的時候，國庫充盈，可等到他的晚年，大漢的國力便因為對胡虜的作戰而導致國庫空虛，人口也是劇減。
葉春秋在回信中大致地談了自己的想法，打擊胡虜來說，天下最行之有效的辦法，還是漢武帝的方法，你快，我比你更快，你機動能力強，我機動能力要比你更強，你的子弟，天生下來就是戰士和弓馬嫻熟的騎士，那么我也要做到，擁有大量可供隨時征召，并且可以隨時作戰的人口。
唯有如此，才能永絕胡虜之患。
既然如此，那么漢民必須得去嘗試，固然從前也有諸多這樣的嘗試，且大多失敗，可是這一次，鎮國府愿意傾囊組建一個新的體系。
何況天下之大，可不只是大漠，大明不過是偏居一隅之地罷了。
當然，葉春秋把自己真正想說的話，卻是通過奏疏的形式上奏給了朱厚照，葉春秋毫不掩飾地說出了自己的想法，耕種，已經讓大明只能局限于關內，可是大明子弟多不勝數，單憑關內兩京十三省，最終，還是會陷入三百年內改朝換代的循環。
根本的原因就在于，一個王朝初立時，因為經過戰亂，人口劇減，于是新的王朝安定下來，開始休養生息，很快，由于安定，所以百姓們開墾出大量的良田，于是人口開始增長，土地得到了更大的利用。
可是在經歷了幾代盛世之后，可供開墾的土地則越來越少，可是人口卻是越來越多。
這時候，朝廷已經開始出現許多危機了，若是不能得以改善，等到最后，人滿為患，而土地已經根本無法承載這巨大的人口，最后，一個天災來臨，無數餓殍出現，王朝的末世也就開始，叛亂發生，朝廷為了平息饑民的叛亂，不得不將賑災的錢糧拿去用做軍需，結果叛亂即便平定，可是饑餓依然無法緩解，最后更大的叛亂發生，最終，整個王朝徹底被埋葬。
想要打破這個循環，唯一的辦法，已經不是靠明君和所謂的仁政來解決問題了，因為即便是仁君，他也變不出土地和人來。
葉春秋給朱厚照描繪了一個廣闊的前景，除了必要的海上貿易之外，大明必須得有一支由牧民組成的附庸。
葉春秋特意上了一道《沙俄書》，這時的沙俄，現在不過是個莫斯科小公國罷了，可是葉春秋卻無中生有地制造出了一個強大沙俄，匯總他們的經驗。
“沙俄國本為斯拉夫人，其國亦以農耕為主，此后因為土地不足，于是大量流民不得不聚眾叛逃至闊地草場，游牧為生，乃曰哥薩克人，哥薩克人與俄人同種同源，血脈相連，很快，哥薩克人便效忠了沙俄皇帝，沙俄皇帝給予他們特殊的恩典，命他們四處征戰，哥薩克人來去如風，因為放牧為生，因而驍勇善戰，尤擅弓馬，為俄人開疆拓土，立下汗馬功勞。”
“臣弟以為，漢民不去大漠牧馬，自會有胡虜憑借著廣闊的草場而不斷的滋長自己的實力，而今巴圖蒙克帶甲三十萬，一統蒙古，朝廷若只憑借著關塞防守，處處被動，只恐遲早要受制于人，與其如此，不妨效仿沙俄，建立二元體制，關內頒農耕法，以農為本，附之以工商，而關外則頒牧法，以放牧為本，再以秦皇島之海貿為輔。大漢的牧人，為大明開疆拓土，大漢的農夫，為這開疆的土地耕作，農夫為盾，牧民為劍，陛下引盾持劍在手，何愁王業不興？今日臣弟在關外，以新軍為根基，引牧民協助開拓，一旦擊潰韃靼，便可迅速占據整個大漠，進而以此為跳板，不斷向極東，極西開拓……”
這份奏疏，大致地說出了葉春秋的想法。
關內的頑疾想要改，實在太難太難，既然如此，那么內部的問題，向外去解決，鎮國府未來大計，便是朝著這個方向去做。
這哥薩克能為沙俄，帶來上千萬平方公里的土地，那么關外的漢民，照樣也可以嘗試。
這封奏疏到了紫禁城，先是被送到了內閣。
此時京師已經進入了初夏，炎炎夏日，內閣里卻是一片清涼。
李東陽看完葉春秋的那份奏疏的時候，頓時展現出一副愁眉不展之態，沉思了一下，最后喚了書吏將幾個大學士統統叫了來。
自劉健致仕后，內閣的變動其實不大，除了楊廷和是新近入閣的之外，照例還是李、謝、王三個熟面孔。
李東陽先是笑著對王華道：“王公哪，令婿還真是混世魔王啊，看來往后安生不得了。”
王華錯愕地看著李東陽道：“怎么，關外又有事了？”
李東陽又笑了笑，便將奏疏給王華看。
王華看著李東陽唇邊的那幾絲笑意，感到很古怪，而后拿起奏疏看起來。
上頭什么沙俄，什么哥薩克，什么二元體制，眉毛深鎖，顯然，這奏疏中的許多內容，是他難以消化的。
沉默了半響，他只好道：“春秋行事，歷來是神鬼莫測，這奏疏，倒是很新鮮。”