赫斯曼說了很長時間，將自己和施萊徹爾（現在是祖國黨的領袖）在柏林時商量好的計劃，全都合盤托出，告訴了希特勒和戈林。
他的辦法說起來也不復雜，就是在保留歐共體各國名分的前提下，把歐共體變成歐洲合眾國。而且還要參考美利堅合眾國的政治安排，擴大德意志的權利。
這并不難做到，只要將歐洲的“國”去對應美國的“州”就行了。因為在德國擴張的過程中，許多實際上被德國兼并的國家，現在依舊保留了國號。
比如波蘭王國、波希米亞王國、小俄羅斯王國、白俄羅斯王國（小俄、白俄的君主就是德國和俄國的皇位繼承人）、斯洛伐克大公國、斯洛文尼亞大公國、立陶宛大公國等七個國，加上德意志帝國本身就是八個國了。再加上絕對親德的克羅地亞、匈牙利（克匈是聯合王國，名義上也是兩個國）、芬蘭等三個國，十一個國實際上就在德國的牢牢控制當中。
另外，荷蘭、比利時、丹麥、挪威和瑞典等五國也都是操日耳曼語族，而且非常親德的國家——荷蘭人、比利時的佛拉芒人、挪威人、丹麥人、瑞典人都屬日耳曼語族，在納粹黨看來都是自己人。實際上許多荷蘭人、比利時人、挪威人、丹麥人和瑞典人也沒有把德國人當成外人看待。
這樣在未來歐洲合眾國可能擁有的2425個國之中，至少有1617個國要么被德意志控制，要么就是德意志一系——除了上面提到的17國，歐洲合眾國還將包括法國、英格蘭、蘇格蘭（聯合王國也將擁有多個國）、西班牙、羅馬尼亞、希臘、保加利亞等國，瑞士也有可能會加入——這幾個國家中的英格蘭、蘇格蘭也是日耳曼旁支，但是和德國隔閡較大，因此沒有被歸入德意志一系。
此外，現在屬于荷蘭的南非，屬于英國的澳大利亞、加拿大、新西蘭，法國裔的控制的魁北克，由德國和波蘭猶太人控制的以色列國未來都有可能成為歐洲合眾國一員。
今后的歐洲合眾國將會最多擁有30國，其中17個國是被德國控制或屬于德意志一系。
如果按照美國式的民主，這17個國的選舉人和議員，將足夠左右合眾國的政治走向。哪怕他們的人口數量沒有足夠的優勢。
雖然赫斯曼設想中的歐洲合眾國的有很多政治制度是從美國學來的，但也不能完全一樣。因為歐洲這里還有許多君主存在，他們的王位肯定是要保留的，因此歐洲合眾國也應該有一個皇帝或女皇——合眾國不等于沒有君主，在歐洲聯邦制和規則是可以共存的，帝國有時候也會有個總統。譬如歐洲歷史上由波蘭王國和立陶宛大公國組成的波蘭共和國（其實是個聯邦）就是有國王的，魏瑪共和國的正式名稱依舊是德意志帝國。而德意志第二帝國實際上就是個聯邦，德意志帝國皇帝如果用音譯的話應該是德意志凱撒，而計劃中歐洲合眾國君主的尊號將是歐羅巴凱撒。
所以赫斯曼又給未來的歐洲合眾國安排了一個頗有歐洲特色的選帝制度。由德意志皇帝、俄羅斯沙皇（女皇）、英國國王（女王）、法蘭西總統、西班牙國王（目前空位）、克羅地亞匈牙利國王、荷蘭國王（目前荷蘭還沒有加入）、比利時國王、丹麥國王、瑞典國王（同樣還沒加入）、羅馬尼亞國王、保加利亞國王、希臘國王、愛爾蘭總統、挪威國王、芬蘭總統、小俄羅斯國王（白俄羅斯和烏克蘭名義上的君主）等17選帝侯（一個君主或總統只有一票，無論他兼任多少國家的君主）投票選出一位歐羅巴凱撒。
當然，這位凱撒陛下是沒有什么實權的，不過是個象征性的吉祥物而已。
“可是它們（指各國）真的會支持我們這樣做嗎？”阿道夫.希特勒顯然被赫斯曼說服了。
他現在是德國總理，他的納粹黨不僅在德國有支持者，在大部分日耳曼人國家中也有很大的影響力。如果歐洲出現合眾國，那么納粹黨就將跨出德國國門，成為日耳曼語族地區的第一大黨。說不定還能控制歐洲合眾國的參眾兩院（也可以是上下院）。
而且希特勒本人現在肯定是歐洲合眾國影響力最大的政治家，如果要選歐洲合眾國總理，他是肯定能當選的。所以只要日耳曼人在歐洲合眾國能的政治權力有保障，希特勒是肯定支持合眾國的。
不過別國的政治家們會支持嗎？
“應該會的。”赫斯曼喝了一口咖啡，接著說，“因為我們很快就會有5000億了……而俄羅斯正好急需用錢，所以奧麗加女皇必須支持我們。而大英帝國已經失去了海軍，也沒有錢，必須要仰仗歐洲合眾國的海軍和美國的賠款才能生存下去。至于法國，唔，法國是有點吃虧，不過只要英國和俄羅斯支持我們，法國總有辦法可以說服的。
而且，法國和我們德國是歐洲經濟的中心啊，就好比美國東北地區。如果歐洲合眾國真的出現，法蘭西的經濟將會繁榮成什么樣？其實法國和德國，才是歐洲統一真正的得益者啊！”
阿道夫.希特勒明白了赫斯曼的意思，5000億歐洲馬克的賠款還沒到手，已經成了這位帝國元帥手中的大牌了。誰想要花這筆錢，就必須支持。
“俄羅斯女皇那里你去說服，”希特勒思索著說，“英國……肯定會支持我們，但是不能指望他們出多少力氣，因為英國實際上沒有一個強有力的領導集團，那個小女王的權威不能和奧麗加相比，而且英國人還沒有忘記他們的世界帝國。至于法國……我去和達爾朗海軍元帥好好談談，如果能夠成功，歐洲合眾國就很有希望能由我們這一代人實現了。”
他想了想，又說：“不過將歐洲共同體變成合眾國也不是我們少數幾個領袖開個會就能決定的事情……現在不是19世紀前了，國家不是少數人的財產，而是屬于全民的。如果我們想要建立一個真正能夠走向統一的合眾國，那么公民投票這道程序還是必不可少的。現在我們能夠在歐羅巴堡談妥的，僅僅是一個大的框架性協議。”
統一的路線在歐洲，自古以來就是王朝戰爭、王朝聯姻、王朝繼承和公民投票這幾種。
在歐洲進入公民社會之前，在統一或者分離中起很大作用的是封建領主的意志。不過在歐洲進入公民社會后，全民公決就是必不可少的程序了。即便德國的提議得到了大部分歐共體國家領袖的支持，也不能保證在公決中必然通過。所以這一次的歐洲共同體領袖會議，只能夠定一個大的方向，或許可以在戰勝美國后催生出一個歐洲合眾國——這個合眾國不一定包括所有的歐共體國家，但毫無疑問會讓歐洲統一更進一步，而且是進了相當關鍵的一步。
俄羅斯女皇在歐羅巴堡也有一座宮殿（其實就是個別墅），是她的某位仰慕者贈送的——這位女皇的私生活可比英國那位小女王豐富多彩！
不過在公開場合，帝國元帥赫斯曼永遠是她最親密的男性朋友。
所以在6月15日她帶著一群重臣、女官和仆役乘坐火車抵達歐羅巴堡的當晚，赫斯曼夫婦就理所當然成了女皇的安娜斯塔西婭堡（女皇別墅的正式名稱）的貴客。
女皇為赫斯曼夫婦舉行的宴會照例還是珍饈羅列，有魚、湯、野味、雞以及烤肉都一大堆菜，都是油水很重的俄羅斯菜。
不過有幸在富麗堂皇的大宴會廳內享用這些美味的人卻不多。今晚俄國女皇推掉了所有的邀請，也沒有邀請任何一個比她先一步抵達歐羅巴堡的外國領袖，只邀請了赫斯曼和克洛伊夫婦，另外在場陪同的就是尤蘇波夫親王夫婦。
“你們真的打算在一代人的時間中將歐洲統一起來？”
在品嘗了一些油膩的菜肴之后，女皇和赫斯曼都沒有多少胃口了，就開始討論正事了——赫斯曼喜歡清淡的飲食，俄羅斯女皇心里一大堆煩惱，沒有什么心情，而身材豐滿的克洛伊因為怕胖只能看著她最喜歡的油膩食物拼命克制。
“也不能這么說，”赫斯曼品了一口82年的拉菲（1882年），“并不是真正的統一，而是類似于南北戰爭前的美利堅合眾國。合眾國下的各國還會保留相當大的主權，會比美國成立初期的州更加獨立。實際上，我們只是開啟了統一的進程，至于什么時候能夠走完，現在是無法預測的。”
“但是統一的進程卻是無法逆轉的，”奧麗加女皇看著赫斯曼，“就像歷史上的美國一樣！”
她看得很準，按照赫斯曼的路子走，歐洲合眾國統一的進程將不可能逆轉。
因為合眾國下各國不僅擁有共同的市場和貨幣，而且還擁有了共同的憲法、政府、議會、最高法院、空軍、海軍和核武器。
而且赫斯曼和希特勒還會參考美國憲法的修改程序來制定歐洲合眾國憲法的修改程序——兩院分別以三分之二的多數通過修正案，然后由四分之三的下屬國家議會或國家制憲會議通過。
實際上就是讓涉及解散合眾國的任何憲法修正變得不可能！
通過以上這些措施，就是把歐洲合眾國下屬各國牢牢捆綁在了一起，再也不可能分離了。
“那么我們俄羅斯的利益在哪里？”奧麗加已經明白了歐洲合眾國到底是什么情況之后，話鋒一轉，就問起了她現在最關心的問題。
“短期而言，”赫斯曼說，“當然是錢！如果歐洲有了一個統一的政府，就能根據各國的需要和實際情況分配那5000億還沒有到手的歐洲馬克了。而俄羅斯肯定可以得到足夠的重建經費和物資。”
“長期呢？”奧麗加問，“長期而言，俄羅斯能得到什么利益？”
“長期來看，”赫斯曼淡淡一笑，“俄羅斯總是要統一的！俄羅斯的人口和領土不就是未來獲得利益的保障嗎？”
女皇笑了起來，“話是這么說，但是俄羅斯人有他們的驕傲，我也不能強迫他們加入……但我可以在全民公決前呼吁人民投贊成票。但是能不能通過，我并沒有把握。”
“那就足夠了。”赫斯曼說，他舉起酒杯，“有了你的支持，俄羅斯最終會成為歐洲真正的一份子，而俄羅斯的加入的，就意味著歐洲共同體將會變成一個強大、繁榮的合眾國。那么我們現在就預祝歐洲合眾國成為人類歷史上最龐大和最燦爛的千年帝國吧！”
“歐州千年帝國萬歲！”俄國女皇也高舉起了酒杯。