足以激怒德國人的宣言就是大西洋憲章，這實際上就是一份美利堅合眾國非正式向德國宣戰的宣言！
現在這份宣言的草稿就在英國首相丘吉爾手里捏著，丘胖子摸出老花眼鏡戴起來，開始逐字逐句的研究起宣言的內容了。
宣言的第一條的大意是英美兩個國家不尋求任何領土的或其它方面的擴張。這當然是半真半假的話。大英帝國的擴張早就到了盡頭，自然不尋求擴張了。而美國僅僅是在領土方面沒有大的擴張企圖，其它方面則是要大大擴張的，要不然打毛世界大戰？
宣言的第二條則是英美兩國不希望看見發生任何與有關人民自由表達的意見不相符合的領土變更這樣的變更剛剛在伊朗的呼羅珊地區發生，接下去很可能在阿富汗發生，在更早的時候還在芬蘭、波蘭和羅馬尼亞的土地上發生過。不過這些變更都是英美兩國沒有看見的 宣言的第三條丘吉爾不大喜歡，是說英美尊重所有民族選擇他們愿意生活于其下的政府形式之權利英美希望看到曾經被武力剝奪其主權及自治權的民族，重新獲得主權與自治。
首相的眉頭皺了起來，這一條擺明在坑害大英帝國啊！看上去就和之前蘇德兩國鼓搗出來的解放者宣言的意思一樣。都想把大英帝國給拆散了架！
宣言的第四條和第五條是說自由貿易和國際經濟合作的，對眼下的世界仿佛沒有什么意義。丘吉爾也沒太在意，不過當他看到宣言第六條的時候，眼珠子立即就瞪圓了，胖胖的面孔上還露出了難以置信的表情。
“在納粹暴政被最終消滅之后，英美兩國希望建立和平，使所有國家能夠在它們境內安然自存，并保障所有地方的所有人在免于恐懼和不虞匱乏的自由中，安度他們的一生”丘吉爾大聲地把宣言草稿上的一段話念了出來，“總統，你們真的要在宣言上寫消滅納粹暴政之類的話？”
公開宣稱要消滅納粹暴政，這幾乎就是在向德國宣戰了！因為“”一詞就是民族社會主義國家社會主義的縮寫，而德國就是以民族社會主義國家社會主義為國家指導方針的。宣稱要消滅納粹暴政，就等于宣稱要消滅德意志第三帝國！
如果這樣的話公然出現在大西洋憲章中，那么這份宣言就是一份非正式的宣戰宣言了。
“當然要寫在宣言上了！”羅斯福點了點頭，笑著說：“說不定希特勒和赫斯曼看到這份宣言后就會立即向我們宣戰，這就省了我們不少事情了。”
“這恐怕很困難。”丘吉爾首相搖了搖頭，說，“希特勒只是看上去瘋狂，實際上他是非常理性的。而赫斯曼元帥那是個老奸巨猾的家伙！他壞透了，但是絕對冷靜，非常沉得住氣，不會被一紙宣言激怒的。”
現在全世界有點腦子的政治家都知道羅斯福一心想讓美國參加世界大戰，但是他偏偏被美國國內的孤立主義給牽制住了現在大部分的美國人雖然同意幫助英國，也愿意在未來的什么時候參加戰爭。但是他們不同意馬上加入戰爭去和可怕的德國人交戰。
所以羅斯福如果拿著要求向德國宣戰的動議去國會要求表決，肯定是通不過的可德國如果肯主動宣戰，那羅斯福就能放開手腳大干一場了。
“我也知道事情沒有那么容易，”羅斯福笑瞇瞇地說，“所以我們還有別的辦法加入戰爭。”
“別的辦法？”丘吉爾問，“是什么？”
“大西洋艦隊會派出一支分艦隊前往冰島，”羅斯福說，“命令已經下達，艦隊很快就會出發。”
“這支美國艦隊會包括什么型號的艦船？”丘吉爾問。
陪同羅斯福總統參加會談的美國海軍作戰部長史塔克接過問題，說：“會包括1艘戰列艦、1艘重巡洋艦、2艘輕巡洋艦和幾艘驅逐艦或許還會包括1艘航空母艦！”
冰島距離英國本土只有800多公里，如果有一支包括了戰列艦、重巡巡洋艦和航空母艦的，充滿敵意的美國艦隊在冰島附近轉悠，時不時的再放出水上飛機到處偵察，再用雷達東照照西看看，再把偵察到的情況都報告給英國朋友，德國人還怎么打仗？
如果德國人忍不了，直接把張牙舞爪的美國艦隊給揍了，那么美國正好加入戰爭。如果德國佬繼續忍耐下去，那么以后他們的艦隊出海打仗的時候，就會有航行自由的美國艦船一路尾隨了，不僅會把德國艦隊的一舉一動都告訴英國人，而且還有可能突然發起攻擊！
“另外，”羅斯福有些得意地說，“我們還在不斷地向德國的盟友日本施加壓力。最近我們剛剛在菲律賓部署了17轟炸機和潛水艇，還在菲律賓和關島部署了卡特琳娜水上飛機，爭取盡快完成300海里巡邏圈的設置。而且我們還會盡快在菲律賓和關島部署無畏式俯沖轟炸機和毀滅者魚雷攻擊機。另外，我們還在菲律賓開工修建了幾個大型機場，以便在1942年6月前將駐扎菲律賓的各種作戰飛機總數，將會增加到1200架以上，關島的飛機也會增加到300架。”
“總共1500架！？”跟隨丘吉爾前來的第一海務大臣龐德被這個數字嚇了一跳。
如果真的有1500架岸基飛機部署在菲律賓和關島，那么日本人再想要南下就非常危險了。
“我們不是要先解決歐洲問題嗎？”丘吉爾皺起眉頭問，“如果美國在東南亞部署1500架戰機，是否意味著它在歐洲方向的投入會減少？”
“歐洲優先”是英美間早就定下的戰爭重心，也就是先集中力量打敗德國和意大利，然后再去收拾別處的敵人。
“哈哈，”羅斯福仰起頭大笑，“不會有1500架飛機被部署到東南亞的，那只是虛張聲勢，嚇唬日本人的。我們還會讓日本人相信，到1942年底，我們在菲律賓和關島部署的作戰飛機總和將超過2000架。另外還會有至少200艘各型潛艇被部署到菲律賓！”
那么多嚇人的飛機和潛艇如果真到了東南亞，那么日本再想南下就得時時刻刻提防著被美國人偷襲了！
丘吉爾這個時候又擔心起來，他問：“如果日本人在近期向菲律賓和新加坡發動進攻，美國在那里的力量能夠抵擋住嗎？”
“我們正不斷加強在菲律賓的力量，”史塔克海軍上將說，“雖然不會有1000架以上的飛機被部署在那里，但是300架飛機還是會有的，其中還會包括對海攻擊能力很強的無畏者俯沖轟炸機和毀滅者魚雷轟炸機。”
現在美國也沒有88這樣的雙發俯沖淺俯沖轟炸機，因此美國海軍就計劃將和這兩款艦載機部署到菲律賓當岸基飛機使用了。
“這樣我就放心了，”丘吉爾點了點頭，又將話題轉回了歐洲，“總統先生，那么我們應該怎么打敗德國人呢？”
“我想這需要一個宏大的計劃，”羅斯福笑著說，“數以百艘的各種艦船，數以萬架的飛機，數以萬輛的坦克，還有數百萬人員我們的陸軍參謀部和海軍作戰部已經聯合制定了一些計劃，現在我們雙方的軍事專家可以共同來制定作戰計劃了。只要我們兩國能夠團結起來，就一定能在將來共同領導世界。”
丘吉爾點了點頭，說：“我們兩個國家應該聯合起來，也只有這樣才能保證未來仍然屬于我們這些說英語的白人。”
就在羅斯福和丘吉爾在阿金夏海灣會晤，討論怎么打敗德國的時候，德國國內也出了一件大事。對正陷入苦戰的英國來說，或許是個鼓舞人心的好消息。
發動了兩次世界大戰的德意志帝國的老皇帝威廉二世突然病倒了，而且是一病不起了！
經過專家的會診，確定了老威廉得了一種非常危險的疾病，急性肺栓塞！這對一個82歲的老人來說，幾乎是致命的，而且在40年代也沒什么有效的治療方法。
也就是說，威廉二世很快就要去見上帝了。這對正在進行世界大戰而且還沒有取得最后勝利的德國而言，無疑是一次不大不小的精神上的打擊。
1941年6月4日，在和病魔搏斗了2天后，德意志帝國皇帝兼歐洲共同體元首歐洲元老院首席元老威廉二世與世長辭，永遠離開了他所熱愛的帝國和人民。
而就在威廉二世離開人世的當天，當整個德意志帝國都陷入一片悲痛的時候，美英兩國正式對外公布了大西洋憲章。美國非正式的向德意志帝國以及它所領導的歐洲共同體宣戰了！