夏威夷“贖金換自由”的事很快落到華盛頓的耳朵里，參聯會眾人個個愁眉不展，猶豫歸猶豫，大多數人反對這么干：這會挫傷士氣、嚴重降低夏威夷的防御水平和能力。
但杜勒斯顯然不這么看，在得知整件事原委時，他正在完成與俄國談判的收尾工作。在前幾輪溝通中，美國和東俄方面初步達成一致，紅軍將向美國陸軍派遣600名有實戰經驗的軍官赴美進行“勞務輸出”，不過有一點俄方咬得很死，必須派遣政治委員，必須在代表團內部開展布爾什維克黨活動，當然斯大林老爹現在沒興趣向美國人民輸出意識形態，這些政治委員承諾不接觸美國基層官兵，黨的活動只安排在節假日，內部進行，不對美國人開放更多基于管理和協調需要。防止這些黨員喪失堅定信仰而被資產階級的糖衣炮彈打倒。
其他待遇、生活條件一律都好說，只要美方按同等軍銜進行薪水支付即可，然后再額外給俄方一筆顧問費以技術或部分緊缺實物交易。
為顯示斯大林同志對兩國友好關系的重視，這次派遣的“美國勞工團”很有分量：團長是親自指揮高加索反擊戰、擊潰土耳其軍的切爾尼亞霍夫斯基大將，副團長是擔任集團軍司令員，打過斯大林格勒戰役、中亞盆地戰役并有頑強表現的崔可夫上將，政治部主任（主要負責思想工作）是參加多次戰役的勃列日涅夫（少將軍銜），其余有參加過莫斯科保衛戰的將領，有參加過列寧格勒戰役的將領，有打過南線大戰役的將領，無一不是表現不錯、作風過硬、對黨忠誠的中青年將領，少將以上軍銜一共17人，少校以上軍銜190余人，尉官基本都是伏龍芝軍事學院畢業、戰場表現不錯的優秀軍官。
從結構看，熟悉裝甲戰的軍官大約占三分之一，熟悉傳統步兵戰術的軍官大約占二分之一，其余多是炮兵軍官，至于輜重兵、騎兵、文藝兵等代表，一個也沒派。當然也有內務部軍官摻入其中，不過除了團長、副團長和政治部主任3人知道外，其余人是不清楚的。
對這份名單和其后履歷，無論麥克阿瑟還是克拉克都非常欣賞和喜歡，特別是在朱可夫、華西列夫斯基等不能輕動的情況下，指揮最后一次中亞與高加索反擊的切爾尼亞霍夫斯基大將作為美國人心目中的紅軍第三名將很有分量。
實際在確定人員名單時，紅軍和俄共內部也有爭議，有人表示敷衍一下美國人就行了，沒必要很認真，提出派遣科涅夫或巴格拉米揚帶隊（這兩人打了敗仗被批得很慘，全靠朱可夫和華西列夫斯基從中斡旋），斯大林經慎重思考后做出了不一樣的決策，認為現階段“聯美”至關重要，在兩國共同面臨國家、民族存亡危機的時刻，意識形態沖突會減弱，合作對敵會上升，堅持選派“精兵強將”，希望他們利用美國的資源、美國的裝備來試驗新戰術、完善新軍隊建設理念。
有斯大林同志發話，選拔風格馬上一變，能入選的基本就是將來板上釘釘要提拔的人員：切爾尼亞霍夫斯基是斯大林心目中朱可夫的接班人，作風頑強的崔可夫將來可充當方面軍司令員，立場堅定、作風過硬同時又有實戰經驗的勃列日涅夫同志將來可出任方面軍政委或地方重要黨職 既然俄方確有誠意再加上政治委員人數不多（每25人搭配1人），同時表示絕不對外宣傳布爾什維克理念，最后參聯會接受了這份名單，希望能從2月起逐步接納俄國代表團秘密入駐。
這次談判成功樹立了杜勒斯的威望，也為第二把火奠定了條件。
第二把火是關于“贖買”夏威夷平民的，他態度很堅決：傷員要救、平民也要救這都是可以做但不能說的內容，在會議上他殺氣騰騰對胡佛表示：“這是為挽救民眾生命而不得不對日軍的妥協與讓步，是兩害相較取其輕的行為，不值得仿效更不值得大張旗鼓，所以fbi必須嚴格遵循保密法、新聞管制法的要求，任何敢于越雷池一步的新聞媒體，一律關閉；敢于不顧禁令的記者和編輯，先抓后審、驅逐出新聞界，對屢教不改者，予以秘密監控、軟禁甚至逮捕，有什么責任，將來政府來承擔！這種關鍵時刻，全美人民的思想一定不能亂、軍隊的指揮體系一定不能受到干擾！我管不了‘歐洲之聲’，連國內媒體也管不了么？”
這種強硬態度甚至連杜威都表示震驚，不過既然杜勒斯表示他將來愿意承擔責任，他在會議上就算默認了，胡佛立即答應執行。
為救援夏威夷平民，杜勒斯提出幾點意見：
第一，由潛艇輸送一批美元現鈔去夏威夷，挽救瀕臨崩潰的經濟秩序和生活秩序，特意心細如發地提到“要舊鈔，不要新鈔”，以免引起日方懷疑；
第二，由財政部對夏威夷銀行業進行緊急援助輸血、防止局部擠兌；
第三，既然日軍同意用民用物資換取平民自由，那就在西海岸搜羅一批物資，由紅十字會和其他志愿者團體出面去換人（不能以官方身份），這些物資主要是收購過剩滯銷的產品，如款式過時的襯衣、外套、皮鞋、床上用品，或是有高附加值但不會增強日本軍事實力的產品，如手表、收音機、留聲機、中高級轎車等，或是奢侈品，什么絲襪、香水、高級化妝品、絲綢內衣等，由政府出面拉動內需；
第四，交易時間盡可能延長，先傷病員，再婦女兒童，再老年人，盡可能爭取時間推遲日軍進攻，為其他戰場形勢好轉和對德和談爭取時間。
4000美元在當時可不是小數，1盎司黃金售價也就是40美元左右（1盎司黃金1克，本來只要35美元，后因美國通貨膨脹而漲價），日本確定的標準就是100盎司黃金/人。
夏威夷一共有10多萬平民，按這個價格至少需4億美元物資實際還遠遠不止，因為日本對普通民用物資價格壓得很低，但杜勒斯認為完全值得，他甚至表示：“先生們，如果現在日本人愿意收10億、20億美元甚至50億美元而放棄對夏威夷的占領，我寧可付這個錢錢沒了可以再賺，島丟了，生命沒了，將來怎么彌補？”
這番話如果讓堀悌吉聽見，一定會很高興地和杜勒斯握手，然后拿著100200億美元贖金揚長而去，可惜這筆交易注定做不成兩邊都反對這種提議。
最終參聯會只通過了前面4條，對贖金換日本退兵這一條認為“時機不成熟，暫緩考慮”。
雖是暫緩考慮，但軍方普遍對杜勒斯抱有好感，個別人員甚至私下認為出身政治世家、擁有良好政府資源、熟悉德國情況、作風強硬的杜勒斯比杜威更適合當總統無論年紀還是手腕！
1月23日，部署完有關工作后，杜勒斯啟程準備飛葡萄牙：根據美德兩方協定，杜勒斯的飛機單獨前往歐洲大陸，進入亞速爾800公里防空圈后發出聯絡信號，德國會派多架戰斗機予以全程護航直至飛機在里斯本安全降落。
去里斯本前的形勢非常嚴峻：日軍繼美屬薩摩亞后，又打下澳新外圍的瓦努阿島和斐濟，同時兵不血刃輕取湯加群島，兵鋒直指新喀里多尼亞一線；澳新和所羅門群島直接暴露在日軍威脅之下；德軍完整占領英屬圭亞那，同時又發現德軍主力艦隊開始向加勒比海方向撲來。
圍繞德軍是不是會占領特立尼達和多巴哥，大西洋艦隊要不要出兵予以交戰，參聯會又掀起波瀾，不過杜勒斯這次討論顧不上了，他得先去和里賓特洛甫談談，聽聽德國究竟是意思