“我準備改變對波羅的海三國、烏克蘭人的態度，扶持他們獨立建國，同時調整對蘇軍投降部隊的政策，考慮組建反斯大林力量——‘俄羅斯解放軍’并將他們視為今后東方政策的一部分。”霍夫曼短短一句話如同一枚500公斤重的航空炸彈扔進了會場，引發了陣陣騷動。
所有人都清楚這番話與元首過去一直強調和堅持的政治主張是相悖的，元首從來都將這些東方民族視為“劣等民族”而企圖消滅，曾經不止一次有前線將領企圖在被俘蘇軍中征募“志愿者”軍隊，但無一例外都為元首和希姆萊所反對。只有少部分被俘士兵被挑選出來充當德軍運輸、警衛和后勤力量的“東方營”，雖然各主力部隊中幾乎都有“東方營”，但他們尚未形成統一整體更不具有軍人身份，充其量只是仆役。
元首準備改弦易轍了？
凱特爾、蔡茨勒等軍方將領立即表示贊同，而希姆萊、戈培爾等人則不動聲色地等著霍夫曼的后續發言，他們需要一個合理解釋。
“基于人口戰爭理論和以往戰例，要打到斯大林屈服我們可能要準備付出300萬甚至更多的犧牲，這對德意志人民而言代價過于沉重。消除布爾什維克對歐洲的威脅不是我們德國一家的任務，必須讓俄國人自己起來組建軍隊和斯大林耗，這既有利于節約德人的性命，也有利于鞏固最大多數的力量基礎。”霍夫曼懇切地對這批心腹說，“先生們，人是最可寶貴的資源，一個合格的士兵需要18年時間，經歷千辛萬苦才能生產、成長起來，而消滅他只要一顆子彈，甚至都用不了1。8秒……美國人可以給蘇聯人各種物資和裝備，但美國人絕不會派幾十萬人給斯大林，斯大林也不敢接受幾十萬美國部隊——這對他的統治沒半點好處。如果我們出面組建俄國反斯大林武裝。目前那些在斯大林控制之下、被迫為他賣命的俄國人民就能看到另一條出路——一條與我們共同合作、消弭威脅的出路，這對于瓦解斯大林政權有很大好處。”
戈培爾的反應很快，在霍夫曼講完之后就將這個決策與剛才的歐洲聯盟聯系起來，吹捧這是元首走的又一步好棋。
“雖然我對組建這些劣等民族的軍隊抱有較大顧慮。但鑒于對蘇戰爭的長期化，為節約德意志軍人的生命與鮮血，我原則上贊同元首組建東方部隊的提議。”面色陰沉的希姆萊考慮了半天之后才發言，“只是這樣做在戰后會不會帶來問題？一戰時皇帝陛下扶植了列寧和布爾什維克，結果20年后他們反過來構成了對我們的威脅。”
霍夫曼還沒開口。鮑曼立即反駁：“有沒有問題關鍵取決于我們自身，只要德意志是強大而統一的帝國這些就不是問題。一戰如果不是猶太人在背后捅了一刀導致帝國崩潰，俄國人是不敢撕毀《布列斯特條約》的。”
這番話說的其他人都頻頻點頭，霍夫曼立即趁熱打鐵闡述了他對俄羅斯解放軍的初步設想：
第一，這支部隊的主要領導層應該是認同歐洲聯盟精神的原蘇軍將領，地位越高越好，但純政治委員一個不要，在組建部隊的同時組建政治組織，可以考慮“俄羅斯解放陣線”等類似名字，由部隊指揮官兼任政治組織領導人；
第二。組成這支部隊的兵力要進行精心挑選，在志愿基礎上優先選擇非俄羅斯族和曾在蘇聯肅反運動中受迫害的俄羅斯族官兵，考慮用繳獲的俄制武器武裝他們，年底前先組建3個師，然后增加到68個師并組建集團軍，只有成為集團軍后才考慮配備裝甲部隊；
第三，士兵入伍前要進行與斯大林、與布爾什維克決裂的公開儀式，要在各部隊派駐懂得軍事與管理的帝國代表，一般由軍官或軍士長充當，承擔聯絡與監察責任。代表至少要派到營一級；
第四，要加強宣傳工作，對表現突出的優秀分子要授予勛章并晉升職務，要把精誠合作的俄國代表送到德國培訓。向他們展示良好的德國式生活，適當遷徙士兵的家屬以增強他們對歐洲聯盟的認同感與向心力；
第五，前期主要承擔后方警備、反游擊戰爭等任務，等戰斗力初步形成后可進入一線斗爭，受有關德國集團軍領導，組建集團軍并完全成熟后可承擔戰役某一方向的任務；
第六。要描繪明確的前途——等對蘇戰爭勝利后，非俄羅斯族部隊將建立一系列非俄羅斯民族國家（數量較多）并成為各自民族的國防軍，俄羅斯族部隊將掌握（或部分掌握）俄羅斯政權。
霍夫曼一口氣說了十條設想，一直在傾聽的蔡茨勒上將忽然涌上來一個奇怪念頭：這才是元首作為政治領袖應該考慮的工作，像以前那樣頻繁往前線跑并對戰役過程指手畫腳的行為似乎有些越俎代庖……反過來他又想到：元首大概是對哈爾德不放心所以才事事親力親為，自己擔任總參謀長這一個多月來似乎與元首相處得很不錯，可見元首并不是聽不見他人意見的固執之人，對猶太人的態度，東方政策不都在修改么？若不是哈爾德老早就有了篡黨奪權的念頭，他怎么會這么指責元首？
“在此次塞爾維亞會議后，我將召開東方會議討論這些國家的政治安排與未來發展，目前所占領的俄國領土也將會適當分配給我們的盟國與追隨者——這場神圣戰爭不能只讓他們犧牲而看不到任何回報。”
希姆萊插了一句：“如果都讓他們獨立建國了，帝國東方領土怎么辦？”
“我們當然得為自己保留最好、最大的一塊，但不可能全部吞下來，這會把我們撐壞的。”霍夫曼笑瞇瞇地說，“只要盟友和追隨者都拿到了好處，他們會咬緊牙關配合我們將戰爭打到底的。”
唯獨施佩爾和紹克爾抱怨這樣會減少俄國輸入的勞動力，同時給現有戰俘管理帶來麻煩，但霍夫曼向他們推薦了猶太人后他們便不多說了，反正目前東線戰俘太多，運也運不完，適當解放一批也有利于管理。
在初步達成統一認識后，霍夫曼授意先由戈培爾向外界吹風，正式決定等十月初召開東方會議后再公布，同時他帶了一嘴軍事部署：“東線應當發揮靈活機動的作戰方針，善于利用地域空間。蔡茨勒將軍請您領導陸軍總參謀部并以曼施坦因元帥為主制定一個作戰計劃，考慮在南線利用誘敵深入的辦法打一次會戰，規模控制在50萬以內，打完這一仗也該過冬了……”
“對美作戰的問題主要就是反空襲與抗登陸，抗登陸的事情等專題會議再討論。”霍夫曼轉過頭問空軍總參謀長耶順內克大將，“最近反空襲情況如何？”
“最近半個多月來美國陸航、英國空軍分別發動了3次和4次比較大的轟炸行動，我們抓住機會擊落、擊傷了不少敵機，通過對俘虜飛行員的審訊和戰果統計，敵軍初步估計戰損比在12左右，距離您要求的15尚有一些距離，但比幾個月前好轉不少，我們飛行員損失不大，地面目標幾乎沒有值得一提的損失。美國人大概被這個損失鎮住了，已有56天沒有發動襲擾，英國人的夜間襲擾規模開始下降但仍在持續。”耶順內克知道現在元首聽匯報十分關注數據，所以早就準備了詳細的表格，“我們按照您的要求開始擴大后備飛行員隊伍建設，目前重點是戰斗機，原先飛行教官已全部抽回來承擔教學任務不再上天作戰，同時我們還要求各聯隊抽調2名有50架以上擊落記錄的飛行員承擔為期至少三個月的教學任務，效果很好，具有重大示范意義。”
“北非空軍各聯隊也抽調了么？”
“是！他們派遣的人當中有馬爾塞尤，他是最后一個抵達的……”耶順內克忍住笑，介紹了這位“非洲之星”的近況，“古德里安將軍給他放了假讓他回國結婚同時順便完成教學任務，他是目前最年輕、最快實現200架擊落記錄的王牌飛行員，他還沒有到飛行學校就已被人團團包圍了，這幾個月來光是寄給空軍司令部，來自于全德國給他寫信求愛并附贈寄照片的信件就有幾十公斤，可憐這些姑娘們還不知道他們心目中的白馬王子很快就要結婚了……”
眾人哈哈大笑起來。
戈培爾補充說：“有一部以他為原型的電影正在拍攝，名字叫《壯志凌云》，他會在銀幕上客串一下主角，時間不多，耽誤不了他的正常工作，我敢保證這將是一部轟動全國的愛國主義、英雄主義電影。”
“很好，反空襲和后備人才培訓力度請繼續加強。”霍夫曼對耶順內克的工作表示滿意，同時指示戈培爾，“電影演員要挑得帥氣一點，必須配得上我們的英雄，最后要打上一行字，是寫給那些求愛的姑娘們的——‘我愛你們，但抱歉的是我結婚了，不過飛行隊中還有很多棒小伙子’……”
哈哈哈哈，現場一片大笑。(