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第409章整頓水師 登州。
發生在安慶郡和原山郡交界處的戰爭，似乎并沒有影響到這座繁華的城市。盡管原山郡那邊已經亂成了一團，但大青關的存在，將一切紛擾擋在了外面。僅僅一道雄關之隔，就讓北面和南面成了兩個世界。
這里沒有絲毫的兵荒馬亂，只有著歌舞升平。
唯一能讓人直接感受到戰爭氣氛的，只有松江三郡中隨處可以見到的《松江官報》。這份銷量不知不覺間已經突破兩萬份的報紙，成了帝國東南、乃至整個乾元的第一大報。雖說在松江官報成立一年后，東南商業聯合會創辦了松江商報，其他后學者也陸續創刊了十多份報紙，但這些報紙的銷量全部加起來都沒有松江官報多！
尤其是，隨著東海郡逐漸納入松江的體系，這個全新開拓的市場正在迅速向松江三郡敞開。本就在這邊小有名氣的松江官報，隨著政府的推廣出現了爆炸般的增長。短短兩周時間，銷量就暴漲了一千多份。
這實在是個很驚人的數字。
畢竟，封建時代的識字是個大問題，九成以上的百姓是看不懂報紙的。就算是在文教署成立了數年的松江，陳武已經投入了大筆資金推廣教育，現在也僅僅只是稍有起色。不過就算這樣，這每年數十萬金幣的投入，包括學堂建設、教師聘請、筆墨紙硯的免費提供、學費的補貼等，已經幫陳武贏得了一個重視教化的好名聲。
唯一讓那些先生們感到可惜的就是，松江學堂教的東西有點離經叛道，傳統的詩書僅僅只是一小部分。
不過無所謂，誰叫這年頭只有陳武舍得投這么多錢呢。
話題扯遠了一些，重新回到中路軍戰爭對松江經濟的影響上。其實，發生在潼山關的大戰對松江的經濟并非是沒有影響的，甚至可以說很大，只是暫時還沒體現出來。要知道，潼山關剛好卡在了帝國中部、東部的交通樞紐上，有著十分重要的戰略地位。一旦這里受戰爭影響被堵塞，松江郡往帝國中、東部的商業活動、交流會隨之阻斷。
想要通行，必須要冒著風險多走七八百公里，從安慶郡的南北邊界繞行。
除了這個直接的影響外，戰爭導致的流民、亂匪和逃兵，也對商隊的安全造成了極大的影響。根據松江軍財政署和東南商業聯合會的判斷，若是中路的戰爭持續時間超過三月，松江的商業會降低至少一成。若是戰爭超過一年，影響還會進一步加大。
之所以暫時還沒看出影響，一是因為有延時性，二是東海郡的新市場。
這個面積堪比松江的州郡，帶來的可不僅僅是松江官報銷量的攀升，更是一個巨大的市場。松江三郡的各種傳統貨物、東海郡的外來海貿，隨著兩邊的融合、市場的進一步開放，加大了銷量，一定程度上彌補了中路軍戰爭的影響——這個短暫的過程，會在未來幾個月內達到飽和，然后逐漸恢復正常。
當然，東海郡的回歸也不全是好事，同樣也有讓松江和陳武感到發愁的地方。
比如，鹽場！
在五年之前，松江三郡吃的鹽除了少量來自上好的青鹽外，九成都是東海郡登萊的海鹽。隨后，陳武在拿下寧海后，開發了鶯歌海鹽場，并利用明暗兩種手段，在不到一年的時間里將松江三郡的鹽市場全部奪回。整個登萊海鹽的鹽業，遭受了沉重的打擊，差不多有上千名鹽工因此失去了工作。
在東海郡還沒融入松江之前，陳武自然不需要考慮登萊鹽場的事。但現在，隨著東海郡也納入松江的體系，早就感到不滿的登萊鹽場鹽工們開始鬧騰了起來。
他們要求松江軍取消對登萊海鹽的附加鹽稅，對登萊海鹽和鶯歌海海鹽一視同仁！
這個要求本來沒什么問題，無非是讓松江軍一碗水端平罷了。但已經享受了幾年福利、在短短時間發展到龐然大物的鶯歌海鹽場不干了，他們深知整個松江體系下、一千多萬人的鹽市場究竟有多么龐大。哪怕一戶人每月只花幾個銅幣的鹽錢，一年也是幾百萬的金元！
登萊鹽場鹽工的要求，直接觸犯到了既得利益者的忌諱。
為此，兩方鹽場差點沒把官司打到登州的泰王府，誰都不肯退讓。
放著不管肯定是不行的，封建時代的鹽業是一個暴利產業，更是一個可以吸納大量勞動力的產業。一個處理不當，可能直接影響到數以千計的鹽工生計。可若是管理的話，怎么管也是一個問題。只是簡單的取消補貼的話，很可能會導致兩家鹽場為了搶占市場，競相壓低價格，造成惡性循環！
由于龐大的鹽場直接干系到地方政府的政績，這樁案子很快將登萊府和花蓮府牽扯了進來，最后甚至驚動了陳武本人。
最終，還是陳武示意財政署拿出了一個各打五十板的方案。取消對鶯歌海鹽場的優惠待遇，讓兩個鹽場的海鹽平等競爭。但是，鹽的出場價規定了一個最低價。這樣一來，由于運費的緣故，鹽販賣的越遠價格就越高，最終會讓兩個鹽場達到某個平衡。
當然，這個規定只限于松江四郡的范圍內。登萊海鹽原本販賣往其他郡的業務，松江是不會插手的。鶯歌海鹽場若是樂于競爭、搞低價傾銷，陳武也管不著，反正最后搶的是別家的市場。
鹽場的案子，只是東海郡逐漸融入松江體系的一個縮影。
在很多松江官員看來，這個郡的最大意義，就是給他們提供了一個絕佳的晉身機會。誰都知道，隨著松江三郡的行政改革完成、統治逐漸穩固，松江三郡本地已經沒有了太多機會。像松江軍入主之初那樣，隨便一個官吏都能被越級提拔的事情越來越罕見。如果靠正常的熬資歷和行政署考評，不知道要幾年才能提上一提。
但東海郡的歸附，讓很多人都眼前一亮。
要知道，松江軍在行政改革后，部門跟帝國已經有了很大的不同。尤其是新設立的工部、新聞發行署等，雖然開前朝先河，但幾年下來誰都能看出泰王的重視，是很重要的部門。而東海郡一旦改革，最可能的就是從松江三郡抽調骨干填充過去，多半會就地提上一級！
黃琛就是調派到東海郡的一員。
這個老家在原山郡單縣的小貴族之子，最初是看了松江的招賢令后，主動前來應聘的官吏，最后當了一個內政署刑偵檔案書記員。后來，在歪頭山鐵礦的開采上，黃琛家還出了不小的力氣。在坑了原山郡地方勢力一把后，更是整家搬遷到了登州。
就這件事，松江對黃琛其實是有虧欠的。
雖說當時就給他記了一功，但想要快速提拔是不現實的。這次東海郡的機會，松江的高層便考慮到了這點，將黃琛派到了登萊府。原本的職位直接提了一整級，變成了登萊府的檔案書記官。從一個小類的書記員，最終做到了整個登萊府的檔案書記官，成為了一個職位相當重要的中層官員，不得不說是仕途上的飛躍。
對這個明顯的提拔，黃琛自然是十二分滿意。尤其是當他聽說，背后是泰王殿下欽點后，內心的感恩和忠誠更是達到了頂點。
辦好了登州這邊的職務交接，跟原來同事喝了慶祝酒，第一時間收拾行裝、租了一輛馬車，意氣風發的前往了東海登萊。
新官員的抵達，自然意味著大批原官員的罷免和調任。
在近萬名松江軍占領了除渤海府外的東海四府后，整個東海的地方官員已經掀不起任何風浪。縱然有不滿，也只能乖乖接受。有的辭官掛印而去，也有的索性追隨前總督宗翰臨他們，一并退守到渤海自治領。盡管這樣的大規模調整不可避免的會帶來混亂，但隨著這個過程逐漸完成，東海郡會徹底融入松江軍的體系中。
不僅僅是文官體系，軍事上也一樣。
其實，在陳武原本的計劃中，拿下東海的過程中，會順帶將東海兩個警備旅團和東海水師一并全盤接收的。但乾明德在里面若隱若現的推了一手后，前總督宗翰臨硬生生將一個完備的警備旅團給抽走了。這個等若于從陳武手上割肉的舉動，自然讓他大為不滿，但限于跟乾明德的約定，又不好公然進入渤海府對宗翰臨對手。
只能讓進入渤海的松江軍抽出一部分人，堵到了登萊的北面、跟渤海自治領接壤的地方。
即是一種監視行為，也某種程度上表達了松江的不滿！
好在，陸軍雖然少了一個旅團，但東海水師還是完整落入陳武手上的。經過前端時間的安撫和嘉獎，原本還有些不安的東海水師人心暫時安定下來。得益于人事并未調動，餉銀開支等一切照舊，東海水師成為整個東海郡受影響最小的勢力。不僅原本的行動繼續，就連新造的戰船都沒耽擱哪怕一天，如期下水。
這樣的平靜，無形中給了很多東海水師將士一個錯覺。那就是泰王雖然重視水師發展，但并沒有要插手東海水師的意思。這個利益交錯、內部派系林立的龐然大物，哪怕換了一個主家，仍舊像先前那樣是一個獨立的小王國！
在被陳武親自招到登州之前，東海水師的提督鄭城也有這樣的懷疑。
只是，在他見到了剛剛帶來寧海水師從北呂宋回來的寧海水師提督施梁、泉州船政司的司長、以及泰王陳武之后，就再也不這么覺得了。
在這場只有寥寥數人的會議上，陳武明確的告訴了鄭城，東海水師要進行大規模的整編。
首先是業務上的剝離和臃腫水師的瘦身！
如同泉州船政司一樣，東海水師隸屬下的商船將會脫離水師的序列，轉而納入長定船政司的管理。與此同時，整合登萊府內的大小船廠，連同東海水師的維護、保養和新船建造，統一分割開來，劃入船政司的職權。
這樣一來，東海水師將跟寧海水師一樣，只需要承擔作戰和護航，無需操心其他亂七八糟的事。
不僅有效提升了東海水師的戰力，更能最大限度壓縮東海水師的貪腐空間，變相加強了對東海水師的管理。
至于精簡和裁員就不用說了，東海水師龐大的編制中，起碼能壓縮一萬人的空間出來。若是考慮到淘汰一批老舊的船只和不堪大用的小船，這個數字還能再增加一些。由此節省下來的餉銀開支，可以用于提升在役水師將士的待遇，進而提升他們的軍心士氣。
“總督……泰王殿下。”
只聽了一個開頭，東海水師提督鄭城臉上就冒起汗了，驚愕和緊張之下，甚至叫錯了稱謂。趕緊改口后，他遲疑的道：“東海水師的確人員過多，但一下子裁撤一萬人會不會……”
他實在沒想到，陳武不動則已，一動就是如此驚天的手筆。這個決定若是公布出去，只怕整個東海水師會鬧翻天啊！
“怎么？很難辦到么？”陳武臉上看不出什么表情，只有語氣中隱隱帶著不滿。
“一萬人……會不會太多了些？東海水師的任務很重，還要時刻提防勒拿人的大洋水師。而且，驟然裁撤這么多人，如何安置也是一個大問題啊。”鄭城盡量斟酌著語氣，生怕惹得這位泰王不快：“還請殿下三思啊！”
“我知道東海水師任務很重，但寧海水師任務難道就輕了？整個北呂宋的戰事，全是寧海水師來回奔波，也沒見他們叫了辛苦。東海水師裁撤一萬人，是本王精心計算過的，即便如此精簡程度仍舊不及寧海水師。至于人員安置問題，自然有本王和登萊府關心，鄭提督不必操心。”
乍聽上去，陳武只是在陳述一個結果，但鄭城卻分明從中聽出了不滿和不容動搖的決心。
他默然片刻，沒有別的選擇，只能同意。
在這點妥協后，隨之而來的第二點、對東海水師進行人事調換安排，自然就更不成問題了。