統計人口是個極為考究組織力的事情，甚至可以這么說，哪怕某條工科狗非法穿越之前，真正能夠做到人口普查的大國，基本還是老牌列強外加某個畫風比較奇特的發展中國家。
能出一本不錯的本國人口年鑒，就說明這個國家的政府執行力相當可觀。
貞觀二十五年想要做到人口普查無疑是做夢，夢里什么都有。
而在貞觀朝的邊角料地區還想有個不錯的數據反饋，那做夢也不能滿足，得嗑藥。
不過杜構有個笨辦法。
為了得到“東瀛州”西部地區的人口數據，當然要進行估算。杜構先是大差不差地統計了一下“東瀛州”西部地區的耕地總量，隨后又根據人口等級劃分，不同階層的主要口糧是不同的，再通過不同階層需要的口糧，來反推人口數量。
數據偏差肯定極大，但數據偏差十幾萬人口都是可以接受的。
“如此看來，這個‘大坡’可以建制啊。”
“君所言甚是，‘大坡’扼守‘東瀛州’咽喉，進退自如，南臨大海，東西貫通，不懼車馬舟船，都能通行。且同‘海南島’隔海相望，倘使‘東瀛州’有變，‘海南島’既可為后方，亦可為前鋒。”
“就是這‘大坡’的名字不好聽。”
杜構摩挲著胡須，片刻道，“自占‘大坡’以來，鯨海過境繞道‘海南’，鮮有烈風巨浪，可謂海波寧靜。不若就叫‘寧波’，如何？”
“‘東瀛州’品級相較中國，等而次之，若置州縣，東海宣政院自可裁量。此‘寧波’為州為縣，還望總裁指示。”
“置州吧，少待本府就上報洛陽。對了，提舉東海單道真為‘寧波’州刺史。”
“是，少待就命秘書草擬奏疏。”
“本府已同牛總管商談過，‘東瀛州’州西諸地丁口，要盡快有所動作，兩年內，遷徙丁口二十萬入朝鮮道。同樣，朝鮮道土著亦牽二十萬入‘東瀛州’，此事乃絕密，不可輕易泄露。”
“是，總裁放心，此事必不會傳揚出去。”
大遷徙必定會出現大動蕩，大動蕩帶來的高死亡率是不可避免的。
但溫水煮青蛙，兩年時間遷徙四十萬人，分攤到平均每個月，就要一萬六千多人的遷徙量。鯨海兩岸每個月各自往來八千多人，就不算太明顯。
等到兩邊發現有問題的時候，人離鄉賤，就算想要作反，也根本沒有根基。
整個過程，杜構做了最糟糕的打算，那就是這四十萬人直接死一半。但即便死一半，對于穩定朝鮮道和“東瀛州”，也是穩賺不賠的事情。
更何況，唐軍前鋒節節勝利，只要唐軍還能勝利，中國還源源不斷輸入投資，這兩年時間，一眨眼就過去了。
每天就是一條船的小船的事情，沒什么大不了的。
“大坡”更名“寧波”一事，很快就通傳了“東瀛州”各地據點、港口、營寨。這是正式的公文，東海宣政院有便宜行事的資格，皇帝老子賞的職權。
當然杜構也沒有濫用職權，這個“寧波”之名的由來，也不全是他的腦袋一拍，而是他收到長孫皇后公文時候，長孫皇后隨口提了一句“近來海波寧靜”。
提這句話的時候，長孫皇后已經被人稱為“天后”，豎了不知道雕像在各地，天津就有新蓋成“天后宮”，至于漢陽書院更不用說，還有武漢各大中小學，進門就是長孫皇后的“天后”像。
所以杜大郎看似是自己胡亂定奪，實際還是不著痕跡地拍了一下長孫皇后的馬屁，旁人還根本瞧不出來杜構拍了馬屁，只有長孫皇后自己才清楚。
這種無形拍馬，可以說維持了體面不說，還讓人上司覺得你很會做人做事。
“‘大坡’更名‘寧波’，然后單大哥還要去做寧波刺史？”
消息傳到蘇州也不慢，老張收到這個消息的時候，對“寧波”這個名字當真是風中凌亂。
長孫無忌一臉奇怪：“‘寧波’這個名字，不好么？老夫觀之，甚是吉利啊。”
“沒，挺好的。”
老張尋思著杜大哥要是穿越，估計能被寧波人給輪死……
吐槽歸吐槽，老張一看杜構的操作，就知道杜大哥這是要快刀斬亂麻，遼州集團和徐州集團罷兵休戰之后，正好可以通力合作。不出意外，新一波的奴隸貿易高潮即將到來。
而隱藏在這一波奴隸貿易高潮底下的，是大量閑置出來的“東瀛州”土地。這些土地不出意外，一部分將會成為軍功封賞，成為朝鮮道行軍總管府的肉菜；另一部分，必定效仿海外諸地故事，建設新式莊園。
新式莊園將會吸納大量底層農奴，這些農奴的組成，必定和“東瀛州”本土的奴隸貿易發生沖突。
那么很顯然，杜構也好，朝鮮道行軍總管府也罷，肯定打上了別處的主意。離“東瀛州”最近的，無非就是一海之隔的朝鮮道。
“夠狠啊。”
老張感慨一聲，不得不承認，杜如晦的長子，即便原先再怎么像個如玉君子，這么些年下來，白玉也給你染成黑的。
聽到張德的感慨，長孫無忌眉頭微皺，頓時知道“東瀛州”那邊，一定是出現了什么變化，而且是他沒有看透的。
老陰逼心下也是有些忌憚，跟張德合作，以前都還好。但現在，從來都是“與虎謀皮”，這個江東最大的“地頭蛇”，什么時候作妖，根本無法判斷。
“操之，這‘夠狠’感慨，從何說起？”
“杜大哥使了個毒計，不差天竺修長城多少。不過若是成了，怕是眼下在‘扶桑地’的人，都要給他立碑紀念。”
“噢？”
老陰逼微微拂須，雖然好奇，但卻沒有追問的意思。
不是他不想知道，而是知道了也沒有意義，“扶桑地”的好處，長孫氏也就是分一杯羹的程度，并非是主要上桌的巨頭。
不過，老陰逼心中還是打算著，等坐上江南總督的位子之后，“扶桑地”有什么行情，離開誰也不可能離開他江南總督，到那時，自見分曉。