今非昔比！
如今的韓藝不再是初到長安時那個人人口中的田舍兒，他現在不但成為了監察御史，關鍵還深得李治的器重，這種器重還跟一般的器重不一樣，只要韓藝不做出大逆不道之事來，李治是無論如何也要保住他的，如果韓藝一倒，那么誰也不會再投靠李治了，這是李治目前最無法接受的，韓藝就是他的一塊招牌，象征的是王權。
當然，在貴族眼中，庶族始終是庶族，始終是卑微的，這個差距不是官職、品階可以彌補的，而是階層的差距，但是鄙視歸鄙視，現在敢動韓藝的人，那還真是不多，是真的不敢，倒不是韓藝有多厲害，只是因為你惹了韓藝，勢必就會卷入這一場政治斗爭中，那是福是禍可就不知道了，弄不好可能遭到滅門之災，房遺愛一案至今可還歷歷在目啊。
故此，今日的韓藝是有恃無恐，如果韋方敢動手，那他絕對打的韋方分不清東南西北。
這也不是好韓藝自我膨脹的離開，在別的方面，他或許會選擇忍讓，不會跟他們起正面沖突，他也不想豎立太多的敵人，唯獨這方面不行。
他走上這一條路的一個非常重要的原因，就是為了保護自己的家人，這是他的底線。他非常清楚一旦歌妓出名之后，帶來的不僅僅是利益，還有無窮無盡的麻煩，其實在后世也是一樣，那些女明星被老板染指的也是多不勝數，不僅是顧傾城，就連夢兒她們也都將會遇到，故此韓藝打算從一開始就斷絕這些人的念想，這個，你們想都不要想，除非你愿意付出性命的代價。
然而，張德勝的出現，不但避免了這一場不必要的斗爭。也在無形中給予了韓藝莫大的支持，讓這些貴族明白今時今日的韓藝，可不是那么好欺負的，你們可得掂量著來。畢竟人家可是有資格跟皇上、太尉商討國事的男淫。
韓藝囑咐了小野、桑木、茶五他們幾句，就隨著張德勝入宮去了。
他不用猜也知道，這一回張德勝來召他入宮，肯定還是因為民安局的事，估計是有結果了。
來到兩儀殿內。只見長孫無忌、于志寧、褚遂良、程咬金等中樞大臣，皆坐在其內，氣氛相當嚴肅啊。
“微臣韓藝參見陛下。”
“免禮。”
李治伸手示意一番，開門見山道：“閑話朕就不與你說了，關于你的那一道奏章，朕已經給諸位愛卿看過，經過多番商談，朝廷已經決定成立民安局。”
韓藝聽得心中一喜，他雖然有預感會成功，但是這事真不是他能夠做主的。也不是現在的李治可以做主的，直到這一刻，他才松了口氣。
未等喜上眉梢，李治突然話鋒一轉，道：“但是有一個問題，太尉他們都覺得有些不妥，故此朕才找你來問問。就是關于那一道搜查令的？盧國公認為凡事都需要申請搜查令太過于繁瑣，不利于查案，而右仆射認為廢除倒也沒有必要，可以采取等級制。對待王宮貴族，就必須出示搜查令，而對待庶族和百姓都不需要出示搜查令。”
這話要是在后世說出來，估計會被人拉出去打死。不管你是皇帝，還是總統，你心里能這么想，手上能這么做，但是你不能這么說。
但要知道大唐王朝可是一個奴婢制國家，對于階級是區分的非常嚴格的。律法也是尊崇這一制度。當然，這不是說明大唐王朝落后，這只是一道歷史流程而已。
韓藝也是見慣不怪了，倒是沒有想到李治會因為搜查令叫他來，感到有些詫異，但微一沉吟，便也明白過來，這搜查令可也算是一種非常特殊的權力，與他們都息息相關，若有爭論，也不奇怪，道：“回稟皇上，如果采取分級制，那這道搜查令也失去了價值所在，就還不如不要。其實微臣建議搜查令，就是防止有人借著行公事之便利，侵犯百姓，謀求私利。雖然微臣的奏章上沒有明言，但其實這搜查令主要還是為了保護那些平民百姓，而非那些王公貴族，因為如果真的要去王公貴族家搜查，就算沒有搜查令，他們還是會先上面稟報，如果采取等級制，那這搜查令就失去了意義，搜查令為得只是民安，不是要針對誰。”
關于搜查令，韓藝只是在奏章提了一句，因為這是一個細節，韓藝不可能長篇大論的去說明，奏章的重點還是在民安局的建設與理念上面，你首先得說服長孫無忌等人，才有資格去談那些細節。
“還勞什子搜查令！”
程咬金嚷嚷道：“就你寫的那些繁瑣的申請規則，這搜查令還沒有下來，賊人都已經跑光了，兵法里面也說過，將在外，君命有所不受，做人要機靈點，不要跟木頭似得。”
大哥，我也想自由一點，隨性一點，機靈一點，但就怕有些人太機靈了。韓藝暗自反駁一句。
長孫無忌哼道：“你這老匹夫是不是嫌活得的太久了，什么將在外，君命有所不受，簡直就是狗屁不通，若是人人都懷著這心思去打仗，那天下必亂。”
韓藝急忙道：“太尉說的極是。這無規矩，不成方圓。是，也許搜查令會對皇家警察執法時帶來一些不便，甚至于如盧國公所言，因此放跑了罪犯，但同時也保證大部分百姓的利益不被傷害，皇家警察關乎百姓的日常生活，如果不加以限制，到時就難以控制。有道是，人無完人，法無完法，只能兩害相權，取其輕。像太尉日復一日，年復一年，勞心勞力，鞠躬盡瘁，一道奏章都得修改三四十遍，為得不就是這個國家，不就是天下百姓，但是太尉何曾言過麻煩，那么皇家警察為何就不能為了百姓，多走這一道程序呢？”
長孫無忌呵呵一笑，道：“韓藝呀，你就別拍老夫的馬屁了，若是你一句馬屁就能堵住老夫的嘴。那老夫這幾十年的宰相可算是白當了。”
拜托，我又不是想堵住你的嘴，我只是想堵住褚遂良他們的嘴。韓藝道：“下官句句肺腑之言，絕非溜須拍馬。請恕韓藝斗膽說一句，若是懶惰、奸佞之輩，又豈可當幾十年宰相，侍奉兩代明君，還請太尉明鑒。”
你小子還跟老夫卯上了。長孫無忌呵呵道：“你小子真是好狡猾。倘若老夫再說你是在拍馬屁，豈不是說老夫是懶惰、奸佞之輩。”
褚遂良等人皆是笑著搖頭。
長孫無忌又道：“罷了，罷了。其實你這搜查令，老夫也是贊成的，只是老夫也覺得有些過于繁瑣，而且不太合理，當初已經商議，如果成立民安局，該交由刑部管理，可是為何搜查令卻要向大理寺申請。根據我朝制度，為了避免冤案的發生，故此將刑法權一分為三，大理寺掌管審理全國處于流刑以上的案件，而刑部則是負責復核大理寺所判流刑以上的案，職權劃分的非常明確，刑部與大理寺、御史臺互不干預。既然民安局歸刑部管轄，那么理應履行刑部的職權，如果搜查令要向大理寺申請，那么豈不是讓刑部居于大理寺之下。而且也是相當麻煩，為何不直接向刑部申請。”
刑部和大理寺本就是相互制衡的，搜查令如果要向大理寺申請，那么可能會打破這天平。
長孫無忌作為三省六部之首。他當然不希望刑部被大理寺限制。
韓藝當然明白，笑道：“太尉言之有理。”
長孫無忌等了一下，見韓藝不開口了，于是道：“那你是認為該向刑部申請？”
“下官并未這么說。”
韓藝搖搖頭，又道：“下官是說太尉言之有理，答案。太尉已經說了出來。”
長孫無忌錯愕道：“此話怎講？”
韓藝道：“其實下官原本是將批示搜查令的權力給予三省，但是王玄道說三省每日要處理的政務實在是太多了，若還涉及刑事案，恐怕是力不從心。后來下官又想到御史臺，但是鄭善行說，我們本就是御史臺的官員，如此寫的話，會被人認為以公謀私，于是下官才想到大理寺。但是下官自始至終從未想過刑部。”
長孫無忌問道：“為何？”
韓藝答道：“道理就是如太尉方才所言，我朝之所以將刑法權力一分為三，無非也就是為了達到相互制衡的目的，搜查令交予大理寺同樣也是這個道理。民安局歸于刑部，二者等于是上下級的關系，而搜查令代表著合理侵犯他人利益的關鍵法令，對此一定要慎重，如果向刑部申請的話，難免會出現包庇、縱容，甚至于官官相護的現象。但是大理寺本就是為了制衡刑部，大理寺可不會給刑部官員面子，那么包庇、縱容也就無從談起了。”
說到這里，他頓了頓，繼續說道：“但是反過來說，刑部同樣也是為了制衡大理寺，如果大理寺故意借著搜查令來刁難民安局，那么刑部在復核案件時，發現這種現象，亦或者民安局直接找刑部申述，那么刑部一定也不會罷休，肯定會去彈劾大理寺，同樣的，如果民安局不申請搜查令，就直接入室執法，亦或者民安局謊報證據，騙取搜查令，那么大理寺在審理此案時，一定也不會包庇民安局，也會去找刑部的麻煩，如此一來，搜查令就變得更具保護效用，質量也能夠大大提高。”
于志寧、褚遂良等人聽罷，都略顯驚訝的瞧了眼韓藝。
其實韓藝說得并不難理解，就是利用大理寺和刑部之間的制衡來為這一道搜查令護航，因為大理寺和刑部的權力實在是太密切了，任何一方的越界，都會視作是在挑戰對方的權力，故此兩邊相互斗爭的也是非常厲害，畢竟都要維護自己的權力，一旦越界成為了常態，那么不就是己的權力被對方給奪走了。
但這恰恰是最難的部分，任何一個政治家首先考慮的肯定就是權力均衡的問題，如果一家獨大，那就沒得玩了，通常這種情況出現，一般都預示著要重新洗牌了，木秀于林，風必摧之。權力的平衡是非常重要的，于君于臣，皆是如此，這也是每個政治家每天都在思考的問題，因為朝堂上的勢力是錯綜復雜，人與人，部門與部門，都存在著這些關系，每天都會有權力的爭奪。
那么韓藝說出這一番話的前提，是他必須要看清楚這里面的本質，沒有摸透這一點，是很難提出這個建議的。
但是韓藝才不過二十呀。
這未免也太早熟了一點吧。
至于長孫無忌有沒有想到這一點，那么無人知曉了，也許是真沒有想到，也許是揣著明白裝糊涂。
同樣的，李治究竟有沒有看到這一點，也無人得知，但他肯定愿意將這一個權力交給大理寺，而非刑部，權力越是分散，對于君主而言，自然是越好，如果太集中了，就可能會出現架空王權的現象，點點頭道：“說得好！朕覺得韓藝說得非常有道理，這聽上去似乎非常繁瑣，但其實這一點也不繁瑣，而且也非常的合理。”說著他目光一掃，道：“不知諸位愛卿以為呢？”
你都這么說了，我們還好說什么。
“陛下圣明。”
一干老臣子齊聲道。
李治微微一笑，稍微猶豫了一下，才向韓藝說道：“韓藝，既然這民安局是因你而生，那關于民安局的建設，你自然也是責無旁貸。朕現在賜封你為皇家特派使，官至六品，務必要為朕建設好這民安局。”
皇家特派使？哇操！這個牛啊！可是六品是不是太小了一點啊？算了，不管了，反正不嫌官職多。韓藝急忙行大禮道：“微臣叩謝皇上，皇上萬歲，萬歲，萬萬歲。”
“且慢！”褚遂良突然站了出來，表情有些莫名其妙，道：“陛下，這這我朝從未有過皇家特派使這個官職啊。”
操！你可是皇帝呀，竟然也玩這先斬后奏的把戲。
韓藝郁悶了。