張鉉打開戰報看了一遍，事實上他昨天已經接到盧倬的飛鷹傳信，信上只有一句話，‘陳棱愿出任禮部尚書一職’，所以此時他對江都的緊急軍報并不驚訝。
不過這份戰報是來護兒派人送來，里面的內容更加詳盡，有張鉉所關心的軍隊交接情況，以及三萬隋軍的具體情況，張鉉看得格外仔細。
在報告最后，來護兒提到了江都糧食困境和陳棱建議李清明為江都郡丞，以及隋軍騎兵在高郵縣險被杜伏威率軍偷襲。
這三件事讓張鉉的眉頭微微皺了起來，這時，他感覺有人在輕扯自己衣服，一回頭，是旁邊的蘇威，他笑著指了指張鉉懷中的孩子，張鉉一低頭，才發現小家伙竟然趴在自己懷中睡著了。
張鉉連忙將軍報遞給蘇威，自己小心抱起兒子向不遠處馬車走去，這時，馬車里的乳母迎了出來，張鉉噓了一聲，將兒子放進馬車里睡覺，囑咐乳母道：“不用他再拾麥了，等會兒就回去，先讓他好好睡一覺。”
“老爺放心吧！我會看好公子。”
乳母進了馬車，張鉉將車門關上，這才返回蘇威身旁坐下，這時，蘇威已經看完了軍報，對張鉉笑道：“殿下一定很關心最后的三件事吧！”
“確實如此！”
張鉉苦笑一聲道：“來將軍給我出難題啊！”
“其實都在意料之中，不是嗎？之前大家商議江都事宜時，這些問題就提到過，戶部李尚書當時就提出盧尚書出任江都不太合適，殿下還記得嗎？”
張鉉點了點頭，他當然記得，李綱當時明確反對盧倬出任江都太守，理由是盧倬適合在穩定的郡縣，而不適合江都這種剛剛收復的郡縣，他無法應對各種紛繁嚴峻的挑戰。
只是張鉉一心想把盧倬調離河北越遠越好，所以沒有接受李綱的意見，他想了想道：“那就接受陳棱的建議，把清明調去江都當郡丞，他確實有能力把江都各種問題解決好。”
蘇威淡淡一笑，“殿下覺得他在盧倬手下能施展開手腳嗎？”
盧倬是李清明長輩，他們同為河北士族，以盧倬的性格，李清明確實很難施展開手腳，處處要被盧倬壓制住，張鉉一時有點為難了。
“那依相國建議呢？”張鉉把球踢給了蘇威。
蘇威笑道：“我倒是有一個辦法。”
“相國請說！”
“我們可以效仿唐朝，聽說李淵在蜀郡設立了巴蜀尚書行臺，巴蜀各郡歸尚書行臺臨時節制，等天下統一后尚書行臺就會解散，我們也可以效仿，在江淮設立淮南尚書行臺，盧倬改任行臺尚書，節制廬江、歷陽、淮南、鐘離、同安、江都等江淮六郡，但江都城卻不屬于淮南尚書行臺管轄，因為江都城建制為大隋南都，所以應該直接由中都管轄，來護兒任江都留守，李清明任長史，來護兒掌軍，李清明管政，殿下覺得這個方案如何？”
張鉉暗暗贊嘆，蘇威不愧老奸巨猾，一方面恢復盧倬尚書之位，滿足了盧倬的尊嚴，另一方面轉移權力，把江都城從盧倬手中剝離出來，更絕妙是讓來護兒做留守，便將李清明和盧倬隔開，李清明歸屬于軍方，盧倬也就無法越級干涉李清明的江都事務了，可謂面面俱到，滴水不漏。
“真是一個絕妙之極的方案！”張鉉由衷地贊道。
“不過這件事還需要殿下和盧倬再談一談。”
“不妨，我回去后就寫信給他。”
兩天后，張鉉頒發了攝政王敕令，成立淮南尚書行臺，節制除江都城以外的江淮六郡，行臺設在廬江郡治合肥縣，由前禮部尚書盧倬出任行臺尚書，不過在剿滅亂匪杜伏威之前，行臺官署暫駐江都，開始籌備各項行臺事宜。
張鉉隨即又頒發第二道敕令，宣布江都城為中都直轄，來護兒出任江都留守，兵部侍郎李清明出任留守長史兼江都令。
李清明怎么也想不到自己居然又返回了江都，從江都到長安到中都，最后又返回江都，他就像走了一個圓。
雖然他也很想去地方任職，增加地方治理經驗，為自己積累人脈資歷，但江都卻不是他的首選，他想去清河郡，用十年時間將這片被亂匪蹂躪得千瘡百孔的土地治理成河北雄郡，這是他的夢想，可惜張鉉不給他這個機會，又把他派回了江都。
李清明來到了攝政王官府，在一樓等了片刻，杜如晦走出來笑道：“殿下請你上樓！”
李清明心中暗暗嘆了口氣，有點不甘心地低聲問道：“杜兄，這個任命真的無法挽回了嗎？”
杜如晦微微笑道：“這是個多好的機會，我羨慕你還來不及，去吧！一定不會讓你失望。”
杜如晦的暗示使李清明心中又燃起一線希望，‘難道齊王讓自己返回江都是另有深意嗎？’他心中暗暗忖道。
李清明上了二樓，有從事在門口稟報，“殿下，李侍郎來了。”
“進來！”屋里傳來張鉉的聲音。
李清明整理一下衣冠，這才快步走進了張鉉的官房。
房間里，張鉉正在伏案批閱一份奏卷，李清明連忙上前躬身施禮，“微臣參見殿下！”
張鉉用筆指了指旁邊的位子，“先坐下吧！等我寫完這行字。”
李清明坐了下來，這還是他第一次來攝政官房，他打量了一下這間屋子，房間里書卷和奏卷很多，但擺放得非常整齊，有條不紊，使房間有一種說不出的簡潔、清雅，張鉉不由暗暗點頭，簡潔、整齊代表著理智清醒，從這一點就可以看出齊王的從容理智。
這時，張鉉放下筆笑道：“這些奏卷每天都讓人忙得喘不過氣來，現在又開始懷念戎馬生涯了，真想和你一起去江都。”
李清明欠身道：“其實殿下可以適當放權，學習長安的做法，設立多相制度，這樣殿下就可以把精力放在軍事上，畢竟軍事才是王權的基礎。”
張鉉點了點頭，“這個我也在考慮，長安確實有不少制度值得我們學習，尚書行臺就是其中之一，不過我們需要一步步來，先不說這件事，談談江都吧！”
張鉉笑了笑問道：“在紫微閣議政時，戶部李尚書明確表態反對盧尚書出任江都太守，你認為呢？”
李清明猶豫一下道：“盧尚書是微臣長輩，微臣不敢妄評。”
“他是我岳父，你不能說，我更不能評判，但我們對事不對人，說說也無妨。”
李清明低頭想了想，對張鉉道：“如果從人脈和資歷上說，盧尚書出任江都太守綽綽有余，而且他尚書是從三品，江都太守只是四品，在盧尚書沒有犯錯的情況下出任江都太守確實有左遷之嫌，從這個角度說，盧尚書出任江都太守確實不妥。”
“那從能力來看呢？”張鉉又繼續問道。
李清明有點不好回答了，在張鉉銳利目光的注視下，他只得苦笑一聲道：“盧尚書是國子監祭酒出身，辦教育、選人才是他的擅長，相比江都郡，微臣覺得齊郡更適合他。”
張鉉笑了起來，這個李清明很會說話，含蓄委婉，但張鉉卻不想因此放過他，又追問道：“為什么江都不適合他？”
“殿下，微臣在江都呆了一年，深知江都情況復雜，它是天下最大的商貿都城，人口過百萬，大量財富集中于此，不僅三教九流混雜，而且勢力眾多，大到關隴貴族，小到一支亂匪都可能在江都有店鋪，而且江都民間藏匿的兵器足可以武裝一支數萬人軍隊，盧尚書是寬厚長者，他適應不了江都的殘酷。”
“你說得不錯，李尚書也是這樣反對盧尚書出任江都太守，陳棱也覺得他太文弱，不適合江都，陳棱大力推薦你去治理江都，所以我才決定讓你去。”
說到這，張鉉語氣中帶著一絲遺憾對他說：“你需要明白一件事，今天的江都和你離去時又不一樣了。”
張鉉站起身走到窗前，負手望著窗外，半晌他低低嘆息一聲，“商業凋敝，人口銳減，糧價暴漲，江都遭遇了前所未有的挑戰，怎么讓江都重新繁榮起來，怎么讓江都能為我所用，李侍郎，你肩負重擔啊！”
“微臣不怕重擔！”
“是嗎？”
張鉉回頭充滿期待地注視著李清明，“你打算怎么做？”
李清明低頭沉思片刻說：“微臣去年在江都時曾經有過一些想法，要想控制江都就必須得控制商業，并不是說要獨占所有商業，關鍵是要捏住商業的命門，微臣認為商業的命門就是運輸，所以微臣在江都的第一件事就是組建一支龐大的運輸船隊，有隋軍護衛的船隊，將所有船只納入官府控制，使江都商業不得不依靠我們，有求于我們，這樣我們指東，他們就不敢朝西了。”
張鉉欣然點頭，“看來陳棱推薦你確實沒錯，我給你五年時間，希望五年后你能將江都恢復到大業時代的繁榮。”
雖然五年時間不短，但李清明依舊感到壓力很大，他低聲道：“江都的衰落并不在于江都本身，而是在于外圍形勢惡化。”
“這個我知道，你上任后，對外圍的清剿就會拉開，說不定關鍵時刻我會親自來江都坐鎮。”
李清明站起身深施一禮，“微臣絕不會讓殿下失望！”
張鉉拍拍他胳膊，對他意味深長道：“爭奪相位的年輕人有很多，我希望你也是其中之一。”