要是在真實的世界里面，葉行遠也不敢這么冒險。這法子或許能緩解流民之變，卻會危及他的前程，任何一個官員膽敢縱容鼓動流民，那朝廷絕不會客氣。
但這不過是一場推演的幻境，葉行遠忽然想到自己不需要被既有的觀念和秩序束縛。治民如治水，堵不如疏，既然攔不住流民，那將流民的遷徙盡可能控制方向和規模，不也是一種解決的手段么。
鄒海跪在地上，滿腹狐疑，猜測不出縣太爺心中所想，撓頭問道：“老爺此言何意？吾等只是商議秋收之事，并無...并無其它心思，還請老爺明鑒！”
葉行遠大笑，“何必相瞞？本官雖久在縣衙之中，卻也并非不知縣事，爾等所議，我已盡知。還是剛才那句話，我既然當了此地的父母官，何忍見子民活活成餓殍？你們不必疑我是誑語欺人。”
縣太爺突兀說一句，鄒海輕易不敢置信，怕他騙人。可葉行遠是一番真心誠意，他想通了關鍵處，那具體執行的計劃自然是順理成章。
流民要走，葉行遠想要阻攔，那是螳臂當車，必然會被歷史的車輪碾過。讀圣賢書，當知權變，所謂窮則變，變則通，既然活不下去，為什么一定不讓他們走？
但這“走”的秩序，是控制在流民自己推選出來的人物手中，還是控制在官方，那就大大不同了。
流民的初始，絕不敢造反作亂，無非就是為了一條活路，所以自發的聚集起來，穿州過縣，一開始的行動大多也就是采集、狩獵與乞討。
漸漸如滾雪球一般，人越聚越多，良莠不齊。便難免有作奸犯科事，偷盜、劫掠，因此而生。又因勢大難制，法不責眾，不受懲罰，流民之中那些惡人自然膽子越來越大，愈發惡性循環。
到最后殺人劫掠，乃至于攻打城縣，最后被少數人利用，或割據一方。或席卷中原，這樣的例子在歷史上也是不勝枚舉。
所以歷朝歷代，都怕流民，不是怕其它，無非就是怕“聚眾”二字而已。大乾朝以戶籍制度牢牢將民眾束縛在土地上，也正是出于這個原因。
這一套制度，沿襲數千年，并無更易。即使是葉行遠以前所在的現代社會，對流民問題也是十分頭疼。唯可以依賴者，就是將其化整為零，加以適當的約束，最后以工業化和城市化將其緩緩消化。
在這推演的幻境之中。想要實現工業化消耗這些過剩的活不下去的農業人口，葉行遠自度做不到。但是與之相應的一系列手段，卻未必不能用上——這可是有非常成熟的機制。
葉行遠望著尚未反應過來的眾人，笑道：“爾等不過求一條活路。我身為朝廷命官，豈能坐視？你們想必也已經知道，如今朝廷轉運艱難。今秋之前賑濟難以到位。
而我平川縣干旱缺水，秋收只怕也是大大不足，若是不努力自救，只怕這千里黃土之上便是餓殍遍野。你們要走，自是情理之中。但是逃籍而去，人離鄉賤，要如何走，何時回，你們可曾考慮過？”
逃籍之后，想要再回原籍也只能偷偷摸摸，等于放棄了自己的權利，連祖宗都不要了。這對鄉民來說，其實是一次重大的艱難選擇，若不是實在迫不得以，這些淳樸的鄉民也不會做此決斷。
葉行遠這個問題，直擊這些人的內心，誰想一直背井離鄉，誰不想日后葉落歸根。圣人教化千年，這些概念都早已深入在每一個中原人的心中。
鄒海忍不住問道：“吾等愚昧無知，還請老爺明示，咱們都是平川人，祖宗父母都葬在這片黃土之下，哪有不想回來的道理？只是...這一步既然邁了出去，又哪里能回得來？”
這話也就是默認眾人在商量流民了，其他人都默然無語，只眼巴巴的瞅著葉行遠。葉行遠笑道：“所以爾等不可逃籍，若是得官府認可，暫避荒年，等來年再回鄉務農，豈不是好？”
這樣也行？眾人大喜，如果真如葉行遠所說，那可是兩全其美了，如果這能成為常法，日后荒年出外，豐年返鄉，何至于流離失所？
當然逃荒之時，必有苦難，但總不至于眼前一片茫然，走到哪里算哪里，身后有可以回返的故土，心態就大大不一樣了。
眼看眾人都有些意動，鄒海眼珠子骨碌一轉，蹙眉道：“老爺所言固然大好，但朝廷法令森嚴，哪有這樣的好事？若是全國農人盡皆如此，那豈不是天下大亂？老爺當真能求得朝廷允可么？”
這個牽頭人果然有幾分見識，一句話就問到了關鍵所在，葉行遠一笑，“我為這一縣父母官，自然先為我平川一縣考量。再說朝廷強盛，除了我們西北之地遭了些災，其余四方百姓俱安居樂業，何必要背井離鄉？
我縣離鄉求生之民，只要常記得縣中家小，不可為作奸犯科之事，知法守禮，朝廷為什么不允許？”
這可是葉行遠想好的關鍵所在，你要組織出外流民，行！但是要舉家外遷，那可不成！流民攜帶家眷，便無后顧之憂，便無什么羈絆牽掛，在面臨生死之時哪里還會有半分猶豫。
要是流民在外，家小在鄉中，那就算是被逼得要扯旗造反，也難免要擔心禍及家人，這一念之差，可能就改變了許多。
有人急道：“怎的是我們出外，家小還留在鄉中么？老弱婦孺，哪有什么求生之能，那...那豈不是讓他們活活餓死？”
葉行遠搖頭道：“哪有此理？朝廷賑濟雖然延誤，但也不是一點糧食都調撥不過來，何況今年雖然必是荒年，但也不可能顆粒無收。想要養活縣中全部百姓，是本官無能做不到，但是走一部分人，留一部分人，縣中糧食，也可助他們勉強度過荒年。
你們出外務工，就算是帶著老弱婦孺同行，也做不得什么，只能是拖累，若是三餐不濟，他們所受苦楚，豈不是比留在鄉中更多？”
此言大有道理，原本流民一定要帶上家小，是因為他們幾乎沒有回返家鄉的可能，那無論如何一家人總要齊齊整整在一處。如今想來，將來還有回來的希望，那何必要帶著家眷吃苦？
正如縣太爺所言，他們擔心家人挨餓，但是若是隨之出門，一樣是有一頓沒一頓，這路上的苦，可要比在家中更難得多了。
又有人疑問道：“那縣中徒留老弱婦孺，若是受人欺負，那又如何是好？”
葉行遠耐心解釋道：“正是因為如此，也不可所有青壯都離鄉而去，依我之意，父子同在盛年者，父離鄉而留子；有兄弟者，兄行而留弟；獨子父母衰朽者不可離鄉。
各鄉自編練隊伍，衛護村莊，幫忙農活，守望相助，也是護著鄉中婦孺。這一批人的錢糧，可由縣衙負擔。”
這又是一條善政，諸人大喜。葉行遠看他們多數已被說服，趁熱打鐵道：“青壯出外務工，求三餐溫飽，若是走運，還可帶回銀錢，養活家小。老弱婦孺，在家中伺候莊稼，今年雨水不濟，收成有限，農活也不重。加上朝廷適當賑濟，也可得捱過苦日子。
你們出門之人，也得以保甲為編，守望相助，時時與縣中通信。須知不管如何，平川縣始終是你們的家，我這一方知縣，也就是你們的后盾！”
葉行遠這番話說得冠冕堂皇，但其實本質就很簡單。第一，青壯活不下去了，那你們出去乞討也好，打工也好，隨你們，但是要有組織有聯系。第二，老弱婦孺，留在村中，作為羈絆，有這許多人質在手，料想你們在外面也不敢亂來。
第三，縣中仍然留下一部分青壯，還要進行編練，一方面是為了互助剩下的農活，另一方面也是為了應付一些突發情況。
可惜大乾朝末期江南一帶手工業雖然有所發展，還是無法接納大量的農村富余人口，否則的話，葉行遠這三策一出，可就是提前把成熟的民工潮給弄出來了。
這樣出去的流民，組織性要好得多，行事也會有更多顧慮。雖然因為客觀條件的限制，他們最終不是乞討就是劫掠才能活下去，但至少在某個方面降低了流民暴亂的可能性。
如果西北諸縣，都采取葉行遠一樣的辦法，或許當真能夠延緩流民大亂，給走向末路的大乾王朝續命。葉行遠心中一片澄明，在順利說服以鄒海為首的鄉民首領之后，立刻回衙奮筆疾書，上書于朝廷，希望將自己的這個突發奇想，化作西北諸縣的普遍政策。
這也將是葉行遠考試中流民策論的一部分，就不知道在幻境之中，朝廷能否采用他的方法，這也決定這一策能否成為他考試文章主要立論的關鍵所在。
葉行遠寫完奏章，蓋上縣衙大印，飛書入京，也不去管結果。馬不停蹄又聚民眾于鄉中，不厭其煩的為他們分配組織，以十人為一甲，五甲為一保，指定老成敦厚之人為保長甲長，叮囑他們看顧同行的年輕人。
三日之后，葉行遠便在縣衙門口親自歡送，還拉起了橫幅“恭送親人暫避荒年，縣中妻兒翹首盼歸”。敲鑼打鼓，倒是一場熱鬧。
這一番行動之后，流民戀戀不舍一步三回頭的出境，縣中倒是暫時平靜下來，但到底之后效果如何，朝廷與周邊諸縣又會如何反應，葉行遠心中沒數，只能靜觀其變。u