（公元前493年）十月中旬的時候，虞喜終于回來了！
虞喜九月上旬從太原郡馬邑出發，出樓煩而至東胡，收服屠何部，又帶著他們南下攻略代北，配合穆夏完成了對代王的夾擊，實現了先前的大迂回計劃。
這之后，穆夏留下來占領代城以及各個城邑，虞喜則繼續帥千騎東征西討，追擊逃虜，一直追到了桑干河下游，燕山南麓，代國與燕國交界的地方，據趙無恤估計，大概已經進入后世北京市密云區了，不過那里還不是天子腳下，反倒荒涼得不成樣子……
這一個多月里，眾騎兵吃著簡單烹制的獸和硬的能磕掉牙齒的干，喝著黏稠的羊奶漿酪，縱馬百里長途奔馳，看他們單手牽韁自如控馬前行的架勢，這趟下來，騎術也著實有所長進，雖然馬兒累死累瘦了不少。
這一趟出擊的戰果卓著，他們收復大小部落十余，捕首虜千余，畜數上萬！代國徹底淪落在趙騎的馬蹄之下。
這時候已到了初冬時節，氣候越發寒冷下去，草原上遍覆的草木枯黃凋零。千余人的騎從大軍騎乘著數量更多的戰馬，驅趕著無邊無際的牛羊牲畜，沿著數十條踩踏出的道路齊頭并進。數十面旌旗迎風招展，仿佛張開了帆的船隊在黃色的海洋上破浪而行，場面蔚為壯觀。
至于那些個膽敢違抗、逃避趙軍，想要跑到草原上的部族，則成了俘虜，苦著臉跟在馬匹之后，他們很可能會被趙無恤分配給此戰有功的兵卒作為奴隸。其中幾個酋長更是被殺儆猴，他們的脖頸和手腕綁著繩子，繩子很長，一直系到趙氏騎兵的轡頭上。騎兵一邊騎，他們一邊跟著跑，雙腳，步履踉蹌，不會受到任何傷害，但前提是他們能跟上，并承受住冬日的暴曬，一旦落后，便是亂馬踏過來……
趙無恤沒有像與齊國，與知氏作戰時一樣要趙軍注意對平民的軍紀，因為這是一次赤的征服，是民族將統治強行施加到另一個民族頭頂的暴政，靠的是鐵與血，而不是儒生想象中”懷德徠遠，四夷賓服“就能解決的。
趙上卿在代城之外迎接了虞喜一行，在虞喜下拜獻上俘虜和一眼望不到邊的牲畜后，趙無恤將他扶了起來，贊道：”安邊境，立功名，在于良將，不可不擇也。穆夏與你都是跟了我十多年的老人，我的眼光果然沒有錯，誰能料到一個小小馬廄里，會出兩位猛將呢？“
”我算了算，你前后奔襲千余里，斬虜首近千級，代地望風而降，五日六百，十日一千，如此疾速，真乃吾之飛將軍！“
”飛將軍！“
一時間，眾人皆歡呼不已，虞喜”飛將軍“之名，頓時傳遍了趙軍，也傳遍了代地……
”此番大戰，代王聚集了近萬人，精銳全部上陣設下埋伏，意圖以以逸待勞之勢重創我軍。但結果，卻是代人被殺得大敗，代王被俘身死，代城陷落，一些部落亡命而走，在遭到虞喜追擊后部眾十不存一……對于信奉強者為尊的草原之民來說，這一場大戰已經足夠了，如今見大勢已定，又有屠何等部搶先效忠，代地的其他部族都忙于清點部族資財、整編青壯隊伍，準備向上卿宣誓效忠。“
趙無恤和虞喜使出來的是大棒，猗頓則負責去各部落扔胡蘿卜，他熟悉這里的風土人情，各勢力情況，加上有趙軍強大的實力做后盾，做起來事半功倍，很快，代地有名頭的部落，其君長都親自來代城，向趙無恤表示臣服。
”代地確定無疑地迎來了自己的新共主，那就是趙氏，但接下來的問題在于……上卿打算如何治代？“
見猗頓說了一半打住，趙無恤知道他肯定有想法，便鼓勵道：“若論對代地、草原的熟悉，沒有人能比得過你，有什么想法但說無妨。”
“唯……”猗頓便將去年和虞喜討論“以夏變夷“又說了一遍，只是把依靠貿易慢慢改變代國，變成了趙氏主導這里加速華化。
“代城一帶的氣候作物，其實與太原、燕國并無差異，雖然戎狄雜處，但也漸漸有城郭農耕，只要每年移部分人口過來定居，便能牢牢扎下根來，加以經營，便是一處地氣豐暖，歲收恒裕，居民繁庶，商賈輳集的富庶都邑。”
“此外，各部落仰慕晉地風物，不如讓臣加大對他們的貿易，由儉入奢易，由奢入儉難，一旦戎狄君長習慣住宮室，吃米面，穿絲麻綢緞，便再也沒辦法回到食酪漿、茹毛飲血的日子去了，再挑選各部落君長的兒子去太原，去鄴城居住學習，一兩代人后，戎狄皆將化為諸夏矣！“
”說得好。“趙無恤對猗頓再度刮目相看，這個商的眼光，竟不亞于他的封疆大吏們，就在這時候中原人普遍存在”戎狄豺狼，不可厭也，諸夏親昵，不可棄也“，此疆彼界的意識中時，猗頓卻敏感地看到了，不同民族間的差距，很大程度上是生活方式造就的。
他記得前世看過一本《游牧者的抉擇》，講述游走于農牧交界線的古人，如何在農耕、狩獵采集和游牧間進行抉擇。選擇前者的，進入大河平原成為華夏的先民。選擇后者的，則變成了山區和草原的戎狄，這也是為何姜氏戎與齊國同為姜姓之裔，為何狐戎、驪戎與晉國同為姬姓之裔的緣故，一個族源，不同的生活方式，在歷史上的某個岔路口，他們分離了。
所以，沒有天生的游牧者，也沒有天生的農民，環境決定了草原和農耕區的風俗和文化差異，但在代地，尤其是桑干河以南，與太原、東陽的差距微乎其微。
”我決定在舊代國的基礎上，組建代郡。“趙無恤也向猗頓吐露了計劃，他已經靠自己的努力表現，從一個可以利用一下的商賈，變成了可供咨詢的良臣。
”因為戎狄雜處，迫近胡貉的緣故，代郡會和太原的情況不大一樣，同時有兩個地位相同的長吏，代郡太守駐扎在代城，其轄區稱之為‘道’……”
猗頓一愣：“什么是道？”
這是趙無恤把戰國時期秦國的制度直接剽竊來用了：“其實也就是縣，只是編戶齊民曰縣，戎狄蠻夷雜處曰道，加以區別，最終目標就是讓道的戎狄蠻夷華化，成為趙氏的納稅編戶。代郡南部一共有四個道，依次是：恒山、代、無終、阪泉，治理之法與太原類似，只是稅賦的收取會略有不同。“
隨著郵成也成功降服占據窮魚之丘的無終戎，整個代國已經落入趙無恤手中。
猗頓心里略一計較，發現這四個道都在桑干河之南，莫非桑干河以北的地區，上卿另有打算？
”不錯，桑干河以北和以南不大一樣，基本是各部落的牧場，故而不設縣。虞喜任都尉，攜帶騎兵駐扎在草原上，統御各部落。”
猗頓細細一琢磨，頓時拊掌而贊：”高明！此舉高明！如此一來，北部都尉治宮帳、部族之政，同時防御周邊的胡貉。南面郡守負責郡縣、移民、農耕租賦之事，代郡可以一分為二，因俗而治，既能讓各部落戰力為我所用，又能漸漸讓南部三個道變戎狄為華夏，上卿真是神來之筆啊！“
趙無恤笑而不語，他當然不會告訴猗頓，這個腦，還是來自后世，沿著桑干河分為農區和牧區后，代郡儼然是一個縮小版的南北面官制……
“虞喜的駐地，放在屠何并不合適，還是放在桑干河的支流所經的御河上吧。“
趙無恤看中的地方，其實就是后世的大同，同時也是農牧交界的地區，漢高祖劉邦被匈奴圍困的白登，鮮卑首領檀石槐建立汗庭的彈汗山，拓跋大敗慕容燕的參合陂，以及北魏的都城平城，都在那一片。
之所以如此重要，正因為它東連燕地，南達并、恒，西界黃河，北控沙漠，居邊隅之要害。在這個時代，仍是一片豐美的草原。讓虞喜駐扎在那里，退可藩屏太原、代城，進則可進取樓煩、林胡，甚至是河套的河宗氏部落。
“虞喜跟我說，桑干河的走勢就像一條長龍，屠何是龍尾巴，代城是龍腹，而御河，恰似龍首……那座明年春天新圈起來的騎邑，就叫做龍城吧！
猗頓繼續拍著馬匹：“好名字，如同蟠龍雄踞北疆，讓戎狄胡貉俯首帖耳。”
不過，他終究不會懂趙無恤的深意……
“但使龍城飛將在，不教胡馬度山！希望虞喜不會讓我失望……”
確定了代地的未來后，趙無恤拍案而起，他在回歸晉國前，要先去東面的阪泉走一趟，在那里，他將會見來自燕國的使者，千騎席卷燕代交界，仿佛冬雷陣陣，早已把趙無恤的威名，傳到了那個僻居北疆的姬姓諸侯耳中……