寫西州方略，李素覺得有些冒進魯莽，操之過急了。
他來到西州不過短短數日，西州官場和民間兩眼一抹黑，什么內幕都不知道，便冒冒失失一臉為國為民狀寫下這篇所謂的方略。
官場之上，潤物無聲才是最正確的做法，像春雨浸染大地一般無聲無息地融入西州，多聽多看少說話，一聲不吭地拉攏黨羽，培植勢力，待到羽翼豐滿后，再慢慢實現自己想要實現的政見策令。
這是最穩妥的做法，道理李素都懂，可是……他等不了了。
因為他發現自己的安堊全已嚴重沒有保障，以西州如今的情勢，若說一覺睡醒城外便有大軍壓境，他也絲毫不會吃驚，情勢已然危急到這個地步，以往官場的正常做法顯然已不合時宜，因為這種最穩妥最正常的做法有一個很大的弊端，那就是需要時間和耐心。
潤物無聲，對一個初來乍到的官場新丁來說，少則一兩年，多則三五年，李素真的等不起了，他不想有朝一日自己還在屁顛屁顛樂樂呵呵地拉幫結派時，鄰國的軍隊卻忽然把西州圍得跟鐵桶一般，而西州仍舊還是那道一泡尿便能沖垮的土城墻……
這也是今日李素出現在刺史府的原因，當自己身處危險之時，所謂的官場規矩便顧不上了。
曹余仿佛被李素的言論驚呆了，盯著他看了許久，才緩緩問道：“李別駕的方略，歸結起來只有寥寥數語，本官愿聞其詳。”
李素舔了舔唇，沙漠里空氣干燥，嘴唇已裂開了好些口子，往外滲出血絲，又痛又癢，很不舒服。
“西州貧瘠，物產俱無，城中人口不到兩萬，商賈不昌，賦稅甚少，守城將士不到三千，城墻更是不堪一擊的土墻，而西州又正處在與高昌國相鄰的國境線邊，外敵環伺覬覦，情勢危若累卵，種種這些呈現出來，相信縱然是下官不說，曹刺史亦當知西州城已惡劣到何等地步了。”
曹余皺了皺眉，還是點了點頭，話有些不中聽，可都是大實話，任誰都無法反駁。
李素接著道：“所以下官以為，誠如重病須用猛藥，而西州危在旦夕也必須大治，否則前景堪憂。”
“你所寫的便是大治方略？”曹余捋了捋長須，臉上看不出表情，緩緩道：“不知李別駕方略里所言‘招商’是為何意？”
“‘招商’，顧名思義，自是招攬商賈來西州長駐，開店也好，買堊賣貨物也好，一座城池只要駐留的商人多了，不管怎樣都會繁華起來的，這是商人天生的本事，他們懂得賺堊錢，也懂得花錢，利來利往，熙熙攘攘，錢財一旦流通，無論對刺史府還是西州的百姓，或是戍邊的將士，都是一件好事。”
曹余神情不置可否，嘴角不易察覺地輕撇了一下，李素眼尖發現了，心中苦笑不已。
商人的地位太低賤了，而商業的重要性，也普遍不被這個時代的官員們認同，甚至他們聽到“商人”這種字眼都覺得沾了銅臭味，落了庸俗。
可是對李素的西州方略來說，商人卻是整個方略里面最重要的一環，還是那句話，沒錢誰陪你玩？
短暫的尷尬的冷場過后，曹余又和顏悅色地道：“招商本官明白了，后面的積糧和開市，本官大致也明白，只不知‘收人’作何解？”
李素頗覺無奈，卻也只能繼續解釋：“一國或一城，其實皆以人為本，西州百姓戶不過三千，人丁不到兩萬，人口太少，很多事情做起來難免束手束腳，打井，挑土，運糧，修城墻，這些都需要人去做，所以下官以為，眼下西州需要擴充城池和民居，將下面所轄縣鄉的百姓移居過來，人口增加了，對商人的吸引力也大了，商人絡繹而來，百姓們被募工的機會也大了，二者互利互惠，有百利而無一害……”
曹余點點頭：“收人這點，本官很是認同，‘以人為本’四字頗為精妙，西州城里人丁旺盛了，許多事做起來也方便，更重要的是，城池增加了人丁，此事報上朝廷，陛下和朝中諸臣想必會對西州多幾分重視，畢竟一座孤懸大漠的兩萬人城池，和一座孤懸大漠的十萬人城池，兩者是大不一樣的。”
李素呆了片刻，也只好笑著附和，好吧，殊途同歸，大家的結論能保持一致就夠了。
“‘攬工’，意思是招攬工匠，手藝人，未來西州若欲大治，工匠和手藝人很重要，他們是建城的基石，砌墻，是指修砌城墻，嗯，咱們西州城墻什么樣子，相信曹刺史比下官更清楚，練兵的意思很簡單了，下官還是建議將外面巡邊的另一個折沖府調任回城，只留百十斥候布于邊境，西州離國境不遠，朝發夕至并不貽誤戰機，至于募鄉軍……”
說到“募鄉軍”，曹余的眉頭皺得更深了。
李素將他的表情看在眼里，無奈的暗嘆一聲，卻不得不硬著頭皮道：“朝廷不肯增調府兵，西州數百里方圓只有兩個折沖府的守備，抗擊小股外敵猶可，若有朝一日突厥，高昌，龜茲，吐蕃這些鄰國忽然結盟聚集，組成大軍兵臨西州城下，靠咱們區區數千人馬，西州能守得住嗎？”
曹余神情陰沉，沉默許久，冷冷地道：“不論何種理由，私募鄉軍可是犯了大忌，本官承擔不起這樁大罪。”
“朝廷那里，下官愿獨自具名上奏，這件事下官一力擔之。”
李素說這話很有擔當，上奏嘛，很簡單，又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，天下哪有這種便宜事？李世民既然把他扔到這個孤城里，又不給他調兵撥錢糧，那么就得容許他再募鄉軍，否則……干脆還是把他調回長安吧，兩條路，讓李世民自己選。
誰知李素這句擔當，卻令曹余變了臉色。
“本官承擔不起的大罪，李別駕承擔得起？”曹余斜眼看著他，眼中似乎閃過一抹冷意。
李素心中苦澀之意更深了，說變臉就變臉，果堊然，我們的友誼太脆弱，經不起歲月的推敲。
“曹刺史誤會了，下官也是一片公心為了西州……”
曹余目光淡然，掃了手里的方略一眼，屈指輕輕朝紙面上一彈，嘆道：“一片公心者，豈止李別駕一人哉？可是，有時候公心難免也會辦錯事的，今日李別駕所呈方略，除了收人這一款本官頗為認同外，余者……呵呵。”
我呵呵你妹，呵呵你一臉！
李素心里也冒出一股怒意，目前的處境說是生死攸關也不算過分，所以李素寫這些方略的初衷，倒也并非出自為國為民之類偉光正的念頭，而是為了自己不會死于戰爭。情勢已這般危急了，而這位刺史大人卻仍舊不慍不火，似乎一點都不著急。
“募鄉軍可以不提，那么招商和重修城墻呢？這兩樣也不堊行？”李素直起身子問道。
曹余淡淡地道：“西州地處大漠，說是與世隔絕亦不為過，招商？談何容易！修城墻就更難了，沙漠里沒有磚石，沒有物產，拿什么來修？若靠那些商隊運來，如此浩大的工事，錢糧誰來出？李別駕，本官相信你的想法和初衷是好的，可是……終究太不可取了，完全不可能做到的。”
深深注視著李素，曹余嘆道：“君本名士才子，閑暇時何不安心讀書作詩作賦，何苦參與這些繁雜俗事之中？”
這句話聽著很溫和，李素肺都快氣炸了。
輕蔑，鄙夷，還有幾分說不清道不明的詭異心思，全在這句話里體現出來了，或許，這才是真正的曹刺史吧。
沉默片刻，李素忽然大笑了幾聲，拿過矮案上的方略，朝曹余拱手：“今日確是下官唐突冒失了，還請曹刺史恕罪，下官告辭！”（