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第三百三十二章 艱難起步

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  教育局的第一批公文,很快就宣布了,以現有的40所學校,小學和初中,都屬于義務教育,家屬只用負擔一部分的學雜費,小學一個學期23元左右,中學大概45元,這或許在兩年多以前,對于包頭的大部分市民而言,是一個很龐大的支出,可是對于目前的包頭的工資情況而言,卻根本不大,任何一個擁有一個工人的家庭都可以負擔的起。

  正是因為每一個家庭的負擔不大,包括楊元釗在內,都沒有注意到這一次公文的問題,因為在他們看來,家長只是負擔雜費就好了,剩下的由包頭來負擔,包頭的教育上面的投入,就有些驚人了,因為是全科教育,主要是西式教育,其中甚至會有一部分外國的教師,即便本國的,除了語文等會使用舊時的老夫子之外,剩下的,基本上都是聘請新學,就拿一個2400人的學校而言,最少也需要240名老師,為了在全國范圍之中挖到老師,包頭不計成本,只是每年教師工資的支出,都會超過50萬,更何況還有教學和固定的投入的,平均每一個孩子身上,會補貼3040元不等,這樣的話,整個包頭的,就按照現在的學生數字30萬人,就是600800萬美元的投入,這個數字,會根據學生學習的深入,更加的提升,這個比例相當的驚人,如果不是包頭擁有龐大的稅收,也無法支持這一點,等于說每月會有120萬直接投入到教育上面,這只是一個城市而已,未來伴隨著城市規模的擴大,數量還會不斷的增加。

  這些投入,市民們看不到,他們不會知道,包頭付出了多少,教育本就是一個固定的,屬于政府的投入,對于單獨的家庭而言,一些10歲以上的孩子而言,多多少少是能夠幫助家里的,包頭沒有硬性規定,不雇傭童工,包墾公司和包頭商會旗下的工廠,因為楊元釗注重檔案,而且之前也說過了一些規定,基本上都不雇傭18歲以下的工人,可是包頭工廠眾多,一些小型的,作坊式的工廠,還是會使用一部分的童工,童工便宜,對于降低成本增加收益來說,還是有用的,之前對于這個,在沒有成立完全管轄的政府之前,楊元釗也不方便頒布命令,只能夠盡可能的影響。

  或許就是因為這個,童工可以掙錢的關系,教育局的第一批義務教育計劃,居然是無人問津,預計4月份開學學校,只是獲得了1000個不到的報名,跟30萬的適齡人口相比,差別巨大,足足是三百倍的差別。

  不過這也是非常正常的,平民百姓的要求和想法,從來都是非常簡單的,不求大富大貴,只求平安,如果不是來到包頭,擁有這么多的工資,還有包頭獨特的環境,連一千人都未必有,要知道,之前幾十所學校,他們的總人數也是超過3000人。這樣的結果,就算是楊元釗也沒有想到,他一心想要普及的教育,居然在普通民眾這里受到的挫折,苦心經營,甚至跟股東們產生直接的沖突之下,設立的義務教育,會在民眾這個層面,遭到了抵制,甚至一些股東們開始說了,既然民眾們不想學習,就順勢的降低教育的比例好了。

  換成另外一個人,說不定就同意了,楊元釗卻非常堅定,不會這么退縮,教育是他看好,決定要一力走下去的,一定程度上面,關系到未來的關鍵,包頭要想擁有一個持續發展的能力,成為整個中國的核心和發動機,教育問題必須解決,不但是中小學的教育,還有一個大學的任務,連中小學的普及,都無法做到,更別說大學了,這個任務已經掛上去快2年了,雖然還要掛下去,但是做出一點的努力也好。

  坐在劉澍的對面,看著一系列的卷宗,上面詳細闡明了現在所遇到的難點,民眾們不愿意送孩子上學,這是最大的難點,思索了半天,楊元釗算是總結出了一些東西,就跟后世而言,很多農村的,也不愿意子女上學,在不少人看來是浪費時間,可是義務教育這一點,不但對學校,對學生也是強制性的,一定程度上面,避免了這個問題。

  可惜,現在包頭,沒辦法做到這點,因為學校的數量不夠,即便在每個班級之中,集中上百余人,也不過是20萬人不到,這樣教學根本就沒辦法保證,這對于學校的師資和壓力來說,非常巨大,不是一個容易解決的問題。

  既然這一條路走不通,那就只有另外的一條路,用利誘了,學生本身就是一筆財富,給與自動讓學生來學習一定的獎勵,這也算是包頭應該做的,楊元釗仔細的思考了之后,沒有選擇直接低家長獎勵方式,那會引起整個包頭技術工人的制度的崩潰,他選擇的是獎學金的制度。

  包頭上學的所有學生,會普及獎學金,覆蓋度會達到80,一等大概每學年120元,相當于一個普通工人的工資的一半,而且還是正式的工人,最低等的也會達到50元,這樣平均下來,按照80左右的覆蓋率,平均60元的基本數字,一年的投入的會1500萬,這筆錢雖然多,也在接受的范圍之中,高工資看似是凈支出,卻在一定程度上培育整個市場,包頭能夠擁有比北上廣更高的市場,工資提升和培育市場這個是關鍵,當稅收固定,特別是提升了消費稅和增值稅這些稅制,一定程度上,這些錢都會通過消費,再回歸到財政收入之中,再加上財政收入的上漲,本身全年的投入都會超過3000萬,這點事可以接受的。

  一個月60元的話,這對于12個月的一個學年來說,是一筆不小的收入,而且每一個學生,都會在中午的時候,提供一頓免費的午餐,早晨一杯牛奶,提升他們的身體素質,這等于說在側面上面,減輕了家庭的負擔,而且每一個成為學生的人,在戶籍上,會被單獨的標注出來,每月享受10斤肉,10斤雞蛋和5斤油的福利。

  前者是金錢的獎勵,后者,干脆就是實打實物資上面的獎勵,包頭物價比起其他地方要高昂一點,肉類還好說,雞蛋和油就比較少了,這個獎勵非常的具有吸引力。

  直接的獎勵是一個方面的,另外一個方面,也開始禁止童工,包頭甚至專門的下達法案,在全包頭的范圍之內,全面的禁止童工,任何雇傭18歲以下童工的,一旦發現會被處以5萬元的罰款,有一個算一個,上不封頂。

  雇傭童工的,都是一些小作坊,小工廠,他們可以在童工身上減少投入,減少工資,但是童工本身就不是一個合格的工人,之前達到了脆弱的平衡,可是現在包頭在明令上面禁止的情況之下,不會有人頂風違反的,過去的兩年時間,包頭商會對于各方面的管理都比較松散,可是對土匪的戰爭,還有一些違反規定的懲罰,一定程度上面,包頭對于這方面,是絕對不手軟的。

  這些小型的作坊和工廠,在知道了包頭市政府的命令之后,幾乎在第一時間,解雇了這些童工,沒有一個人敢于以身試法,看包頭敢不敢處罰五萬。

  童工的工資不高,可是愿意把孩子送去做童工的,都有這樣那樣的需求或者原因,第一時間解雇了之后,還是讓平穩的包頭波動了起來,好在,這些人數量較少,只有4萬不到,而教育局同時頒布的義務教育獎勵計劃,吸引了無數人的眼球,從某種意義上面來說,家長們不愿意學生上學,是沒有這個上學的概念,現在上學不但能夠獲得物質上面的好處,還有獎學金,在他們看來,這個獎學金,就是按照成績的高低,給孩子們發獎金,上學有這樣的好處,為什么不上呢,不說是一等的,就算是最弱,也能夠有幾十元,如果一家多幾個學生的話,不但可以獲得物質獎勵,本身也能夠積累不少的錢。

  教育局的這個命令,在一天之內,宣揚到了各個地方,幾乎包頭所有人都知道了上學的好處,報名的人員開始瘋狂的增加了。

  第一批的人員是有限,再加上各方面的壓力,比如校舍方面,比如教師方面,暫時40所學校是比較適合,為了盡可能的早開始教育,甚至每一個班塞進了120個人左右,好在教室比較寬大,大部分都是最初級的一年級學生,畢竟,這個時代的少年,除非是大富之家或者地主出身,受過西式教育的基本為零,能夠掌握到100個左右的漢字的,就已經算是不錯了。

  一個班擠入了80個人,甚至一個學校,6個年級,60個班,九成以上是一年級,剩下的,才是少部分的提高班,這樣居然一下子安排了12萬人,加上10個初中,這等于是,包頭一半以上的適齡兒童,都會報名進入學校,甚至人數稍稍的超過總人數,還需要用考試等方法鑒別,總之轟轟烈烈的兩個月之后,第一批學生順利的入學了,在教育局最終統計的數字是14萬3788人,這個成為了后世史書之中的重要節點。R1152

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