一方面是出色的性能的，一方面是昂貴的價格，德國海軍部仿佛又回到了幻想級的抉擇時刻，當時因為價格的問題，放棄了幻想級，選擇了加強版的巴伐利亞級，雖然沒有人再說，可是舍爾艦隊回歸表現出來的戰斗力，還是讓中國高層心中升起漣漪，如果當時選擇的不是8艘巴伐利亞級，而換成5艘幻想級的話，是否比8艘巴伐利亞級更加的強大。
提爾皮茨也有些郁悶，中國在輕武器，火炮，等陸軍武器上面，一項是保持著廉價，甚至比德國生產的，還要價格低一點點，正式這么一點點，讓中國方面贏得了德國方面的大部分的訂單，可是在其他武器上面，質優價貴，優質的東西總是那么的昂貴，時過境遷之后，無數的例子證明，價高的戰斗力也高，可海軍軍費有限，不可能這么毫無忌憚的購買。
不過時到今日，已經不存在別的選擇了，跟主力艦不一樣，數量某些時候代表著公海艦隊的臉面，足夠的數量往往比質量更加的重要，可是潛艇別無選擇，德國的潛艇已經證明了，沒有任何的作用，在協約國發起了聲吶反潛作戰之后，那些潛艇幾乎就是靶子，在不經過大規模的修改和研究之前，是無法走上戰場的，封鎖北大西洋航線的任務根本無法完成，一旦徹底的放松北大西洋的運輸線，說不定，整個1916年的戰略就會相當的被動。
中國對于德國的武器出口政策，有些像是后世發達國家對于中國的出口，在對方能夠生產的武器之中，用價格取勝，中國方面擁有性能更出色的車床，在加工一些普通的產品的時候，比德國方面更加有效率，再加上規模化，自動化，流水線等諸多方面，讓中國在輕武器和火炮上面，擁有比德國更低的成本，保守估計有4成以上的降低，這樣，即便比德國的出廠價低，也會擁有三分之一到四分之一左右的，這樣單一的槍械可能利潤不高，可是數量龐大起來，也相當的可觀。
對于德國不能生產的武器之中，基本上是毫不留情的，5倍的利潤有，10倍的也有，高額利潤成為了唯一的選擇，這也是中國對德國的支持日益提升的根本原因，因為利潤已經支撐了一些支持。
潛艇的價格就是10倍的代表，比德國方面的潛艇高多了，乍一看這個價格不能接受，即便是因為不得不下達潛艇的訂單，以保持在北大西洋的破交優勢，可是內心深處還是會不舒服的，仿佛中國人在趁火打劫一樣，可是的仔細的仔細的把各種東西分別的計算進來的話，中國方面，還真的是拿出了一個公道的價格，最起碼不是之前德國以為的胡亂開價。
材料和科技的優勢，就是這樣，就如同16寸火炮跟15寸的對比一樣，看起來增加了一寸，可是價格上面翻幾倍是沒有問題的，除非等時間成熟，讓這方面的價格降低下來。
對于秦級來說，首先，就是鋼材上面的提升，潛艇的外殼，在秦級之中，已經不適用原來的普通的鑄鐵外殼，或者普通的碳鋼外殼，那種外殼的防護能力有限，只要進入到一定的深度就下不去了，別說是抵御深水炸彈了，就算是一塊彈片或者沖擊波，都會對他產生較大的殺傷，輕則受創，不得不浮出水面，重則直接沉沒，這都不是最關鍵的問題，在了解了秦級的數據之后，德國知道之前的潛艇的問題在什么地方，聲音過高，被聲吶輕松的掌握了，而秦級潛艇的外殼最關鍵的地方，就在于它的吸引效果極佳，聲音不容易內外傳導，新式的潛艇外殼，加上吸音涂層，不但對音波有吸附作用，甚至還有一定的防護能力，最起碼一般的彈片和爆炸所產生的沖擊波，不太可能對它產生影響。
這種多功能的復合材料，價格也是極高，在中國給出的數據之中，幾乎是普通裝甲鋼3倍以上，這個數據，德國方面在不了解工藝和生產工程的時候，是認可的。除了潛艇外殼之外，動力系統，主軸，大功率的柴油發動機，這些都是德國不曾接觸過的，在大功率的柴油發動機方面，德國方面還是有一定的心得的，可是這個制造的良品率和的動力性能上面，跟中國生產的，有巨大的差距，這一點上面，德國只能夠根據他們的生產成本來計算，不知不覺，就把潛艇的價格推高了。
外殼和主軸，加上動力設備，這是潛艇最耗錢的地方，這個方面獲得了提升到前提下，德國方面的計算，差點就超出了這個價格，德國也很清楚，中國方面不可能不賺錢的，就跟輕武器和火炮而言，已經算到了德國方面的成本里面，可中國依然大規模的提供，如果沒有足夠的利潤，這絕對不可能。
綜合眾多的方面，德國方面并沒有嫌貴，畢竟，這個艦船，關系到未來對于協約國方面的破交作戰的，在海上每擊沉一艘運輸軍用器材的傳播，就代表著的整個協約隊的戰斗力的減少，這對于本身就處于劣勢的德國來說，相當重要，最關鍵的是，在跟米諾陶級裝巡也一戰之后，秦級潛艇在一定程度上，可以跟主力艦正面的對決，這正是德國方面所需要的。
海軍從來都是造價高昂的，就戰列艦來說，公海艦隊的戰列艦造出了這么多，還是多虧了中國方面的支持，這才能夠堅持下來，跟戰艦相比，目前德國更加需要潛艇，哪怕是老式的潛艇，也又開工興建了12艘，以彌補在北海破交作戰之中的損失，現在有了新式戰艦，哪怕價格更貴一點，每艘達到80萬英鎊，可是這筆錢值的花。
只不過，跟之前德國海軍的計劃微微有些不一樣，之前，德國準備一下子裝備200條潛艇，這么龐大的規模，用這個來算的話，幾乎是8億美元，這個數字太過驚人了，有這個錢還不如購買戰列艦，巴伐利亞級才300多萬，只不過是潛艇4倍左右。
買不起這么多，又不能不買，最終，德國向中國下達了一個高達75艘造艦計劃，分成3批，每批25艘，希望從1916年開始，分別在1916年17，18年三年交付，首批1916年最好在6月份之前交付，這樣在中國潛艇部隊回歸之后，德國會擁有25艘強大的潛艇打擊部隊，對北大西洋進行封鎖，爭取能夠達到海狼輝煌時候的成果。
德國方面下達了訂單，這讓中國方面很高興，雖然每一艘秦級的排水量在3000噸，可是價格并不高，甚至比起戰列艦來說，都大大不如，原因非常的簡單，潛艇沒有多少武器系統，兩套動力系統也都是使用中國比較成熟的動力機組，至于外殼，技術含量稍稍高了一點，卻得益于一體機的配方，生產這種鋼鐵，只是比普通的合成鋼麻煩一點點，在加上中國的成本優勢，一艘秦級在中國的出場價格，不過是28萬美元多一點，折合英鎊還不足6萬，即便會付出一些運輸成本，中國給的價格不是離岸價，而是到岸價，這也算是一個折扣吧。
德國方面，沒有多少的還價，只是提出了要在1916年6月之間，交付第一批25艘潛艇，中國方面再三考慮之后，特別是權衡德國人的心態，德國方面恐怕有些低估了中國方面的造艦能力，短時間之間，中國也已經在沿海興建了19個大型的造船廠，其中在中國海岸有12個，位于東南亞的有7個，這些都是出色的深水良港，也會是未來中國海軍的眾多錨地之一，這些地方全部擁有戰列艦的制造能力，哪怕現在，機械和工人實力不行，制造潛艇也足夠了，最開始或許速度不快，可是潛艇的制造周期沒有那么的慢，哪怕是秦級，制造周期平均下來，也不會超過5個月。
經過一番權衡，特別是跟德國方面聯絡了之后，75艘的訂單，最終被分成了40個35兩批的，1916年上半年會完成一批，1916年的年底就會再完成一批，爭取一年的時間之中，完成德國的這些潛艇訂單，并且把這些潛艇都送到德國來。
等于說，1916年，就會完成這75艘的訂單，中國方面沒有對訂單進行推脫，反而想辦法的加快訂單給付，德國方面當然是非常歡迎的，雖然這樣一來，會讓德國的支付能力受到很大的壓力，分成三年提供和一年之內提供，這會給財政造成巨大的壓力，一艘80萬英鎊的價格，75艘，就是6000萬英鎊，可1916年的年中，巴庫油田就會恢復生產，在中國的幫助下，巴庫的產量相對于之前又巨大的提升，這可是真金白銀的財富，在加上中國承諾貸款和分期支付，徹底的打消了德國方面的顧慮，這一個總額高達3億美元的軍事訂單，最終完成了簽訂。(