嗒嗒嗒……
馬蹄踏著結實的大路，飛奔出去，這已經是一天之中的第十波。京中的亂局還沒有結束，張恪就以“護國”的名義，發下了命令，要求各地守衛疆土，不得造次，一切都按部就班。除此之外，張恪頒布了兩條政令，第一條叫做“興學令”。
所有州縣必須設置州學縣學，每所州學名額不低于三千人，縣學兩千，分成初級班和高級班，初級班面向所有學子開放，只要通過基本測試就可以入學。高級班則是針對有一定基礎的老童生和秀才。不論是初級班還是高級班，一律享受津貼。
明朝早就有縣學體系，只不過人數有限，最多百十幾個人，張恪一下子擴張了幾十倍，對于一般小縣城來說，只要讀一點書，就能上學。
中國歷來講究學而優則仕，讀書當官是最好的光宗耀祖的終南捷徑，書讀得好，就能改變命運。同時期的歐洲，根本不敢想象，他們還是封建領主制呢，至于美洲，遍地都是追著野牛跑的印第安人，更別說讀書學習了。
正所謂流水不腐戶樞不蠹，只要能學習，有上進的途徑，人心就安定了。
而張恪的第二道命令，更是讓人欣喜若狂。
從明年起，也就是黃帝4336年起，連續三年，加開恩科，廣攬人才。每科錄取人數暫定一千人，如果成績優秀，可以適當放寬。
這條命令下去。所有讀書人都沸騰了。大明的會試三年一次，每一科三四百人而已。多少人熬白了頭發，耗盡了心血，從青蔥少年，熬得兩鬢斑白，連個舉人都考不上。在后世小丑一般的范進，放在大明朝。那就是老天眷顧的幸運兒了，可見科舉之難，簡直難于上青天。
張恪連開三場恩科，而且錄取人數擴大了三倍，中進士的難度一下子下降了十倍不止，聽到消息的時候，無數學子跪在地上，嚎啕痛哭，宛如杜鵑啼血。
上一秒還在痛罵逆賊無恥。要起兵聲討的學子轉瞬就稱頌新君英明仁厚，一轉頭，跑到家里，捧著書瘋狂的用功。天賜良機，不抓住了，簡直天理不容！
誰還有心思管大明的江山。朱皇帝要是有張皇帝的大度。哪里會丟失江山。
兩道命令下去，蠢蠢欲動的讀書人全都安靜下來。別看常說秀才造反三年不成，可是真正成功的造反都離不開讀書人。比如劉邦就是有張良和蕭何，朱元璋也有李善長和劉基等人輔佐，至于可憐的李自成只能弄到裝神弄鬼的宋獻策和牛金星，結果打下了京城卻坐不住江山。
沒有讀書人煽動，地方的士紳就鬧不起來，地方豪強不出力，就算那些有心勤王，想要給崇禎報仇的忠臣孝子。最多只是吆喝兩嗓子，穿上孝服，扛著哭喪棒，跑大街上玩行為藝術。
拋出兩道命令，張恪的精神頭都放在了恢復京城的秩序上。經過兩天多的大亂，參與叛亂的士兵基本被干掉，殘存的也都束手就擒。主要帶兵的頭頭兒，魏國公徐弘基斷了一條胳膊，被俘的時候已經奄奄一息。
至于袁崇煥，十分的兇悍，砍傷了兩名士兵，被絆馬索摔倒，成了階下之囚。袁崇煥是賭徒的性子，被抓捕之后，知道他徹底賭輸了，就干脆發了瘋。
先是大喊大叫三天，接著一語不發，坐在天牢里面，當獄卒以為他死了的時候，湊近一看，刺鼻的臭氣差點讓他吐了，敢情大小便都了，弄得滿身都是，腌臜污穢，簡直難以形容。
此時京城的損失情況大體計算出來，一共死掉的亂兵有兩萬三千出頭，另外遇害的百姓也有三萬多人，被燒毀房屋更是五千多所，大量百姓流離失所。
由于亂斗是從紫禁城輻射出來的，居住在外城的百姓反而沒有受到多大波及，張恪希望的基本保全京城還是做到了。
但是對無家可歸的百姓也不能視若無睹，張恪下令，將京城的軍營，還有殘余叛亂的貴族府邸宅院全都沒收，分給百姓居住。
而且張恪還做出了一個前所未有的決定，他把紫禁城的三大殿開放出來，在空地上設置帳篷，安置民眾。
神秘莫測的紫禁城竟然向老百姓開放，這個舉動簡直嚇壞了所有人。
別說普通百姓，就連張恪手下的這幫大將都受不了了。
在沈岳的攛掇之下，張峰，喬福帶著幾十個人找上了門。開玩笑，皇城自古都是皇帝居住的，怎么能讓老百姓住進去，還要不要規矩，講不講體統。
他們剛剛沖進來，卻傻愣愣地看到有幾個老頭正陪在張恪身邊。為首的就是洪敷敎，其余還有李之藻，楊廷筠，甚至包括張宗衡和剛剛投降的首輔周廷儒。
“儒家不是講究民為重，社稷次之，君為輕。更何況我還不是皇帝，把紫禁城讓出來也沒什么不妥。”
張宗衡急忙說道：“陛下所言極是，只是三大殿乃是舉行朝會之所，若是有一幫百姓在一旁吃喝拉撒，委實不雅啊！”
“豈止不雅，簡直有辱圣上威儀，老臣以為陛下有愛民之心即可，不必如此苛求自己，委屈了陛下，也委屈了諸位臣工。”李之藻沉著臉說道。
張恪笑道：“大家說的都有道理，只是我可從沒有想過住在紫禁城。”
“神馬？”
剛走進來的張峰幾步沖到了張恪面前，仿佛不敢相信自己的耳朵。
“永貞，你要是皇帝了，干嘛不住紫禁城？”
“難道紫禁城很好嘛？”張恪反問道：“朱明三百年的江山，一座紫禁城埋葬了多少怨氣。鱗次櫛比的屋檐之下。到處都有死人，到處都是怨氣。近百年來，大明皇室子嗣艱難，已經證明紫禁城不適合居住。我已經下定了決心，就算正式稱帝，我也絕不住紫禁城？”
“那，那你要住哪？”
“西苑！”張恪輕輕吐出兩個字。
所謂西苑。就是太液池，皇家園林，是明代帝王休息游玩的場所，在后世還有個更響亮的名字，叫做中南海！
比起層層疊疊，充滿壓迫感的紫禁城，西苑更加寬松，也更加隨意，非常符合張恪的口味。
“諸位。往后我就在西苑辦公，再專門辟出一片區域，留給內閣，再有規矩也要改一改。起五經爬半夜式的上朝太辛苦大家了，御前例會定在下午，我讓人安排了會議室。大家坐而論道。就像在遼東的時候一樣。在西苑我也不安排太監，打雜的事情交給女官，十五歲以上，超過二十五歲，就可以出宮。不耽擱她們結婚生子，諸位以為如何？”
張恪的話不多，可是信息量卻大得驚人！
別說幾位經驗豐富得老人，就算年輕兄弟都傻眼了。
不住皇宮，坐而論道，不設宦官。把朝會改到下午，哪一樣都顛覆了大家對皇帝的認知，喬福半天憋出一句話：“恪哥，你還想不想當皇帝了？”
張恪從座位站起，走到大家的中間，笑著拍了拍每個人的肩頭。
“大家的想法我清楚，可是我剛剛親手終結了一個朝代，難道還要重蹈覆轍不成？”張恪意味深長笑道：“老子的江山是打下來的，靠的是百姓支持，靠的是你們沖鋒陷陣，不是狗屁天命，我有父有母，更不是老天的兒子，亂認親爹這種事情，張恪做不出來。以往皇帝都說受命于天，純粹是給自己臉上貼金。我就是受命于民，替萬民管天下，替萬民牟利。宦官閹割身軀，不過是滿足皇帝一人的私欲，何其殘酷，我不屑為之，也不忍為之。”
“陛下仁慈！”
話音剛落，楊廷筠就率先跪在地上，老頭須發斑白，臉頰上布滿了斑點，此時卻淚水涌動，還一臉的笑容，好像開心的孩子，口中不停呼喚：“圣君降世，圣君降世了！”
老楊如此反應，并不奇怪，他是心學門人，晚明的思想界已經出現了虛君實相的主張。希望限制皇權。
三綱五常的禮法之下，唯一例外的就是皇帝，他不受任何限制。皇帝不受限制，代表皇帝的宦官就不受限制，那些遍布全國的藩王就不受限制，那些得到皇帝寵信的大臣也可以為所欲為。
千里之堤毀于蟻穴，破了一點全線崩潰。
一切都在皇帝的一念之間，而出現一個好皇帝的概率實在不高，為了應付皇帝，大臣們結黨營私，互相傾軋，黨同伐異。爭斗不休的結果就是利國利民的政策實行不下去，江河日下的國勢沒法扭轉，眼睜睜滑落深淵、
張恪這些年借著心學的名義，推廣新思想，可是真正當他當了皇帝，大家都沒有把握，他能不能像自己宣揚的那樣，畢竟權力太誘人了。
直到今天，大家徹底放心了，張恪不光做到了他的承諾，而且還大大超出了。作為帝師的洪敷敎，拉著張恪的手，久久不愿意松開。
“永貞，為師高興，太高興了！”
這一夜注定是不眠，張恪召集了所有親信部下，還包括周廷儒，錢謙益，阮大鋮更投降官吏，畢竟他們在中樞日久，很熟悉官僚體系的運作。
張恪和眾人不停爭論，最終確定下了政治架構。
“護國”總攬一切大權，其下設置內閣，改首輔為首相，內閣成員五到七名，輔佐護國，總領百官。
與內閣平級，設置樞密院，總掌軍隊招募，訓練，將領選拔，升遷，對外作戰。提升都察院為御史臺，總攬監督百官，審核政令之權。
在內閣之下，將原有六部改組，新設置民政、財政、農林、貿易、治安、軍備、營造、法務、教育、衛生、組織等部。
凡是重大事務，由內閣召集，各部參加，共同會商擬定，若事關重大，則需要召集御史臺和樞密院，召開御前會議確定。
在地方上，總督和巡撫作為常設官，總督主管軍事，巡撫管民政，按照內閣六部的架構，設置地方官僚體系，原有的三司全都廢除。
張恪的設想剛一提出，在場眾人就一片嘩然，尤其是洪敷敎，腦袋晃得像是撥浪鼓。
“永貞，這可不行，老夫絕不同意！按照你的做法，天下的官吏至少增加十倍以上，光是京城各部，就要成倍增加。如此眾多的官吏不事生產，全靠百姓供養，談何輕徭薄賦。宋朝冗官虛耗錢糧，大明藩王遍地，殷鑒不遠啊！”
洪敷敎剛剛說完，倒是沈岳不以為然。
“洪老大人，您說的固然不錯，可是我不禁要問，大明朝輕徭薄賦，難道百姓就安居樂業了嗎？設置百官，不只是享受百姓的供養，還要為百姓做事情。陛下新的官制簡單明了，各部負責一攤，匯總內閣，內閣之上是御前會議，層層負責，權力明晰，比起大明，簡直天上地下。百官盡責，消耗一些賦稅如何？”
“哼！”洪敷敎哼了一聲，還是不同意，
張恪笑道：“恩師，我除了設計官制之外，還要確定一個原則，那就是少數服從多數。凡是政令，經過充分討論之后，由內閣表決。今天兩派不妨就爭論一番，然后大家舉手表決。”
張恪說完之后，朱慶斌就搶先發言，他也是力挺張恪的新官制。
“洪老大人，如今的天下和以前不同了，商業繁榮，稅收復雜，軍隊擴張，對內對外，要處置的事情眾多，光是原有的六部根本不夠，不能為了一個輕徭薄賦的名聲，就把該做的使命給放棄了。把眼睛捂上不看，問題還在那里，我們不能自欺欺人！”
他這番話立刻引爆了討論，各方都加入進來，就連喬福他們都根據自身經歷，談了看法，一直鬧到了天明，大家臉紅脖子粗，口干舌燥，最后張恪祭出了表決的提議。
支持的人紛紛舉起了手，在清點之后，一共二十二票支持，十二票反對，錢謙益和阮大鋮兩個滑頭放棄了。
第一條表決通過的法案就這樣誕生了。當眾人從會議室走出來，東方天空一片紅霞，太陽從地平線以下一躍而出，大地沐浴在朝陽之下，每個人身上都鍍上了一層金色。
“不一樣了，真的不一樣了！士大夫與君王共治天下，圣賢的理想，終于實現了！”
洪敷敎絲毫沒有因為表決失敗而氣餒，相反老頭子精神抖擻，摩拳擦掌，想要大干一場。經過連日商討，官制確定下來，第一屆的內閣人選也敲定了。
首相落在了王化貞身上，李之藻和洪敷敎同時入閣，此外還有崔呈秀，熊輝，王多聞和張宗衡，七位輔政大學士。御史臺落到了楊廷筠手里，樞密院則是有盧象升執掌。
其余各部尚書都是擇優錄用，一時間新朝是人才濟濟，氣象一新。
至于很多屬官暫時空缺，就要等到恩科之后，招錄新人充實其中。
改革在進行，有些人也必須處置，新成立的御史臺和法務部聯合查辦了京城暴亂的案子，很快給出了官方結論。
崇禎皇帝順天應人，主動交出皇位，理應嘉獎。無奈一些落魄貴族，失意官僚，加上對新朝不滿的士紳豪強，勾結起來，囚禁崇禎皇帝，致使他命喪深宮。冒名頂替，刺殺護國，殘害公卿百姓，焚毀京城房屋無數，數萬軍民因此喪命，罪惡滔天，罄竹難書……
經過御前會議決定，首犯徐弘基和袁崇煥，全部凌遲，其余二十余名官吏宦官腰斬，砍頭的足有數百人之多。
事實上徐弘基在行刑之前已經病死，享受千刀萬剮的只有袁崇煥一人，而且也成為史料記載的最后一人！也算是達到了他名標青史的愿望。(