聽柳擎宇這樣說，范國鵬便知道，這次是柳擎宇對自己的一個小小考驗。
范國鵬只是微微一笑，說道：“柳書記，這次申請貧困縣的一個有六個縣，分別是江左縣、肥田縣、青牛縣、龍泉縣、雙河縣、江都縣，而我們天都市一共有10個縣、5個區、3個縣級市。現在，10個縣之中有6個縣在爭三個貧困縣的名額。”
柳擎宇只是默默的盯著范國鵬，并沒有說話，靜靜的聽著。
范國鵬接著說道：“柳書記，我認為現在這種情況非常不正常。現在10個縣之中，有4個縣在爭取成為縣級市的資格，有6個縣卻一直在競爭貧困縣的資格，兩極分化十分嚴重。”
“你認為為什么會出現這種狀況？”柳擎宇笑著問道。
“很簡單，利益的驅動。4個縣爭取一個縣級市的資格是因為，一旦升格為縣級市了，對縣里是有好處的，尤其是對縣領導是有好處的。因為縣政府由地級市政府或行署直管，而縣級市一般由省政府直管、地級市政府或行署代管。由于隸屬層次不一樣，縣級市政府職權較縣政府職權大些，往往擁有“副地級市”的審批權。省里給予縣級市明顯的優惠政策，如不少縣級市的城建維護費提高二到五個百分點，財政周轉金每年增撥100～200萬元以上。
當然了，對于這4個縣相互競爭的做法，我們市里是應該大力鼓勵的，這說明他們有上進之心，為了能夠達到縣級市的入門資格，他們這四個縣的領導肯定要大力發展縣里的經濟，努力去改善民生，雖然不乏有些人會弄虛作假一些，但總體趨勢上是好的。他們是積極向上的。
相反的，那6個縣競爭3個貧困縣的名額就是典型的不求上進、唯利是從。
這說明這6個縣的縣委領導層是存在問題的，至少，他們的價值觀取向是存在問題的。當別的縣、別的區、別的地級市的領導們在想辦法提高本地經濟發展水平的時候，他們這6個縣的領導們想的卻是競爭貧困縣的名額，想的是通過什么樣的手段去多獲得一些財政扶貧資金和政策支持，說白了就是想要不勞而獲。
對于這樣的縣領導，我認為，他們是不合格的，我很難想象，像這樣的縣領導領導下的執政團隊如何能夠帶領這樣的縣走向小康之路。一個不求上進的團隊，一個不求上進的領導班子，兩個不求上進的一二把手，這樣的執政團隊有什么希望可言嗎？老百姓可以看到希望嗎？”
說道此處，范國鵬接著說道：“柳書記，在看到這些貧困縣申請材料的時候，我曾經仔細研究過這六個縣的相關資料，其中大部分情況下，我們天都市三個貧困縣的名額都是被江左縣、肥田縣和青牛縣所獲得，而這三個縣自從有貧困縣的時候開始，大部分情況下就一直都戴著貧困縣的帽子，而相比之下，崇陽縣以前也曾經是貧困縣，甚至那里的條件比之這三個縣還要惡劣，但是，那里出了一屆好的領導班子，那屆領導班子的縣委書記叫余成沛，在他的帶領下，崇陽縣只花了5年的時間就摘掉了貧困縣的帽子，并逐漸發展壯大起來，后來，不知道怎么回事，他被調到我們天都市擔任市委副秘書長，現在，他依然是我們天都市的市委副秘書長，他已經在這個位置上干了整整7年了！和我在老干部局任職的時間一樣長！
在余成沛同志離任之后，當年余成沛同志搭檔工作的縣長郭勝鵬晉升為縣委書記，郭勝鵬很聰明的繼續延續著余成沛同志當時制定的各項發展政策，并成功的在3年前帶著當時的崇陽縣升格為崇陽市。”
說道這里，范國鵬的臉色嚴肅的許多：“柳書記，你想想看，一個各項條件相對來說都比較差的縣在遇到接連兩屆好的領導班子之后通過十余年的努力就可以發展成為縣級市，而江左縣、肥鄉縣、青牛縣這三個縣當了那么多年的貧困縣卻一直都沒有能夠摘掉貧困縣的帽子，我認為，雖然這三個縣的自然條件、地理條件等客觀條件的的確確存在著一定的發展難度，但是，這些年來，這些縣沒有出現一屆能力比較出眾的領導班子應該也是十分重要的因素，如果能夠出現像余成沛同志這樣有能力、有魄力的領導，再有一個好的領導班子，也許，這三個貧困縣會是另外一番模樣。”
聽到范國鵬說了這么多，柳擎宇的心中突然好想明白了點什么，雖然對于范國鵬說法中的一些觀點他還持有保留意見，但是他卻不得不承認，范國鵬的觀點雖然比較犀利和尖銳，但是，通過余成沛與現在江左縣、肥鄉縣、青牛縣領導班子的所作所為相互對比就可以看出這其中明顯的差距。從范國鵬的這番話中，柳擎宇也能夠隱隱感受到范國鵬內心深處的想法。
“那你認為，對于這次的貧困縣申請之事應該如何處理？”柳擎宇問道。
范國鵬抬起頭來看了柳擎宇一眼，確認柳擎宇的的確確是在咨詢自己意見之后，他這才說道：“柳書記，恕我直言，我認為，現在這六個縣明顯是把貧困縣當成了一塊唐僧肉了，他們都想撲上來咬兩口，他們無非是看重了貧困縣這個帽子給他們所帶來的各種各樣的好處。說實在的，對于這樣的縣領導，我心里是看不起的。因為他們根本沒有把心放在正道上。”
柳擎宇沒有說話，只是默默的聽著。很明顯，剛才這番話是范國鵬觀點的一個總結，真正的殺招在后面。
范國鵬接著說道：“我認為，我們應該狠狠的打擊一下這六個縣一擁而上奮力競爭貧困縣名額的行為，據我所知，為了競爭這三個名額，這六個縣的縣領導早就到天都市到處活動了，就連我這個剛剛上任還不到一個星期的市委秘書長，這些天來就接到了五六個宴請電話，邀請我參加他們的飯局，甚至有些縣領導還給我送來了所謂的縣里的土特產。”
柳擎宇摸了摸后腦勺說道：“哦，連你都被他們公關了，為啥我這個市委書記卻偏偏沒有人來公關呢？難道我這么沒有人品嗎？”
聽柳擎宇這樣說，范國鵬立刻哈哈大笑起來：“柳書記，這個你可想錯了，不是你沒有人品，是因為你的人品太正了，我可是聽說了，在上次的常委會上，你對貧困縣的問題曾經大發雷霆，甚至還宣布了一些相關處理辦法，所以，現在這些想要競爭貧困縣的領導們誰還敢去你那里公關啊，但是現在又的的確確到了一年一度貧困縣名額申請評選的時候了，他們怎么能不去公關呢？要知道，每年這個時候，可是市里某些人賺的盆滿缽滿的時候。雖然不一定會收到多少錢，但是好酒好煙以及土特產肯定會收到不少啊。”
柳擎宇笑了，他沒有想到，事情竟然是這樣的。
“國鵬同志，那依照你的意思，我們接下來應該怎么辦？如何遏制這種競爭貧困縣的不正之風？”柳擎宇問道。
范國鵬雙眼中閃過兩道寒光，笑著說道：“柳書記，我看這個問題很簡單啊，首先，我們必須要對外界釋放一個強烈的信號，那就是貧困縣我們可以容忍存在，但是，對于貧困縣的領導的不作為，卻不能容忍。
首先，我們必須要有退出機制。去年不是有3個貧困縣名額嗎？今年我們可以直接把3個名額減為兩個！同時還要告訴他們，2年或者3年之后，貧困縣的名額將會減為一個。”
柳擎宇不由得眉頭一皺，他沒有想到，范國鵬的提議竟然如此激進。
柳擎宇道：“國鵬同志，你應該知道，對于我們天都市來說，這三個貧困縣的名額的的確確是可以為這些縣里帶來一定的好處的。如果把名額減少了，也就意味著將來我們天都市從省里能夠獲得的扶貧資金以及相關政策也要減少，我估計這個提議一旦公布，將會面臨著巨大的壓力。”
范國鵬道：“不破不立！如果我們天都市成天都要抱著這三個貧困縣的名額一直持續下去，那么總會有些縣領導想要打這貧困縣帽子的主意，總是會產生不勞而獲、不求上進的想法，既然如此，我們首先要做的就是打破他們的幻想，我們第一次直接減掉一個名額，也就意味著有一個曾經經常拿到貧困縣帽子的縣再也戴不上這個帽子了，這個時候，我們針對這縣縣領導尤其是縣委書記和縣長進行全縣范圍內的競聘，為他們選擇一個能力比較出眾的縣委書記以及縣長，看換了人之后，能否代理所謂的貧困縣真正的走出一條脫貧致富之路。當然了，我個人意見，可以請余成沛同志出馬，到這個貧困縣來擔任一屆縣委書記，因為據我了解，他的的確確是一個真抓實干之人，當年在崇陽市深得老百姓的愛戴。”
柳擎宇聞言輕輕點點頭，認真的傾聽著。從范國鵬這第一關建議中，柳擎宇就感受到了滔天的殺氣。這讓柳擎宇對范國鵬的第二個建議更加充滿了興趣。
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