櫟陽殿中一片寂靜，嬴渠梁坐在西帝寶座之上，手中握了一份飛鷹傳書，皺眉望著階下群臣，見一眾老臣都不肯開口，終于忍不住晃了晃手中的奏書：“各位愛卿說說看，白棟這小子索要什么‘私掠許可證’，寡人是該同意還是拒絕呢？”
君臣同心，白棟的心意嬴渠梁自然明白，可這殿中群臣未必了然，打破現有的地中海經濟秩序、建立起新的經濟和法律秩序確是影響西方的上佳手段，可你派人做海盜做便是了，為何還要為這些海盜正名？而且按照白棟的說法，這些得到‘私掠許可證’的海盜搶到的商船越多，功勞也就越大，日后秦國還應論功行賞。封賞一群海上的盜賊麼？天知道還要不要封爵？
只怕唯一讓群臣欣喜的就是這‘私掠許可證’也不是白白頒發，但凡得到許可的海盜都必須要按照搶劫的數字向秦國納稅；如今大秦正要對巴蜀用兵，白花花的銀子誰會不喜歡？只是這讓堂堂老秦成了坐地分贓的大盜，實在是不太丟面子。
此事難決其實白棟也是猜到了的，如今的秦國已是為華夏矚目，二哥嬴渠梁也不可獨斷專行；何況這件事雖有好處，卻也讓老秦君臣不無顧慮，畢竟華夏首重禮樂，孔夫子叫得再響也還沒到禮崩樂壞的時候，兩千年后禮崩樂壞倒是真的。
“臣以為當允白子所請.......”
白棟的第一狗腿子杜摯立即出班奏道：“帝君，自白子出世，所為無不以忠君之心、行愛國之事，秦國有今日氣象，首功自在帝君、次在白子也。臣觀西方氣象，有希臘恒強、羅馬崛起，皆虎狼之輩，臣又聽聞，希臘為城邦建制，凡成年男子。分為奴隸與公民，舉凡涉家國之大事，皆由公民決定，如此制度雖有違我華夏禮儀。確為強韌；又聞羅馬有執政官、元老院，權力相互制衡，公民......”
“杜摯，君上是問當不當將‘私掠許可證’發給那些海盜，你卻大談西方的國策做什么？這些西戎不尊禮儀。也只有他們才會不敬君主，反去搞什么‘公民’制度，簡直就是可笑！我大華夏遲早都要正本清源、讓這些西方人明白，天下不可一日無君，若非士子、便為庶民，哪里有資格僭越國策？”
群臣尤在沉思，章蝺卻已出班痛陳杜摯。他這次率軍伐蜀，結果連川地都沒接近就不得不退了回來，聽說嬴渠梁要將伐蜀大事委于白棟本就有氣，現在見杜摯這個白家第一狗腿又來大談西方的城邦制度、公民權力。氣就更大了；其實他也是忠心為老秦的人，就是與白棟八字相克，從雍郿到西域，白家的實力增強幾乎都是建筑在他實力減弱的基礎上，自然對白棟一系沒什么好感，對杜摯哪里還會有好聲氣？
“大上造有所不知，西方人雖為蠻夷、無父無君，卻因此激勵公民，國非一人之國、家非一人之家，因此最難征服。是以華夏欲服西方。當從經濟入手也，又兼西方諸國皆抵臨地中海，經濟亦非一國之經濟，而為地中海經濟也。其經濟不亂，則國力不衰，歷任波斯帝王不見于此，是以久久無法真正征服西方......白子正是有見于此，才會以公子順龐涓為盜，此西方之盜、東方之勛也！如今波斯漸被我華夏控制。華夏之名久傳西方，若大秦能夠‘私掠許可證’，為海盜正名分、見富貴，則地中海必然群盜興起，那時也未必就是咱們老秦人、華夏人做海盜了，希臘人羅馬人高盧人和迦太基人來做海盜，咱們也是歡迎得緊，反正他們最后都要向老秦稱臣，向咱們納稅，何樂而不為？”
杜摯微微一笑：“正如白子奏章中所言，不破不立！西方經濟大亂之日，正是咱們控制地中海諸國的良機！”
“無父無君......杜摯啊杜摯，你可知道自己在說些什么？不過請帝君明鑒，老臣以為西君此舉確有道理，雖是略傷我華夏天朝的顏面，不過與巨大的利益相比，這一點點顏面似乎也算不得什么了......”
老甘龍沉默了良久，此刻終于開口說話，群臣卻想不到他一開口就是支持白棟，而且他的潛臺詞分明就是為了利益秦國乃至華夏的臉面都可以不要，豈只讓嬴渠梁吃驚，就連章蝺菌改也是張大了嘴巴望著這位三朝老臣，懷疑他是不是發了失心瘋。
“老師教訓的是，西人無父無君，凡事以公民選投，此大謬也，真乃蠻夷！正因如此，我大秦設立‘私掠許可證’不過為立而破、拯救這些蠻夷耳，帝君無需顧慮......”
杜摯的邏輯很鮮明，西人既然是些不尊君父的蠻夷野獸，對這些人還講究什么禮儀？正如人對豬豚，要殺便殺就是，也不用下刀時是否違反了禮儀規矩。
“本公贊同杜司空所言，何況西君早有言明，這本就是他提出的條件，日后若世人怪責，那也是他一個人無禮，君上不過是受其要脅罷了......天子要征伐巴蜀，老秦滿朝皆束手無策，唯獨他一個能擔此重任，帝君為大局計，這才忍辱負重答應了他的‘無理要求’，天下人可怪不得帝君。”
公子虔如今也成了‘親白派’，而且嬴渠梁封帝后，他這個‘帝兄’也水漲船高成了大周的公爵，這番話更是挑明了利害，章蝺菌改這幫老臣雖然心中還有些不甘，卻也無話可說。
“平安郎行事或有古怪，卻每一次都是為老秦籌劃，結果也是令老秦更為壯大，這一次要我以西帝身份頒發‘私掠許可證’給那些海盜雖然有違禮儀，卻不忘以臣代君責、要讓天下人都以為他是借伐蜀之機要脅于我，我是不得不從？如此成則為老秦之功、敗責歸疚他一人，這才是真正的忠君愛國、是寡人的股肱之臣啊！可笑寡人卻還在猶豫，如此豈非要寒了忠臣之心？”
嬴渠梁聽了杜摯和公子虔的話，不覺柔腸百轉，心中說不出的感動，不過他做了十幾年秦君，早已修煉到喜怒不形于色的境界，當下只是微微點頭道：“公兄所言有理，既如此，便依了西君所請，自今日起，西方海域之盜皆可得私掠證，搶得越多、功勞越大！并可視功勞大小，西人封至五大夫，東人封至左庶長！”終究還是留了些底限，若是海盜為西方人歸附，最多只可封到五大夫，雖為高爵，卻也不過是第九等爵而已，而且名過于實，基本就是個名份，不會有任何實權。可東人卻可以封至左庶長，這已算是高官顯貴了，章蝺和菌改等老臣正要阻止，卻見嬴渠梁擺擺手道：“就這么定了，諸卿不得再有異議，散了罷......”
空中一聲鷹啼，衛鞅笑道：“帝君來書了。”果然不過片刻，就有信者送了君書來，他搶在手中，打開只看了一眼，不覺嘆道：“帝君對西君的恩寵，真是羨煞旁人了......”
白棟接過君書，只見上面只寫了一行話：“小子，你為華夏擔得干系，難道寡人便擔不得麼？寡人可是老秦中興之君，又哪里會受你小子的威脅？這‘私掠許可證’與你無關，都是寡人的決意，日后若有所成，你也休想分了功勞去！”看得白棟微微一嘆，這‘私掠許可證’起自16世界的歐洲海上列強，無論在當時還是后世可都是被歷史學者狠狠抨擊批評的惡法代表，哪里還有功勞一說，自己這位二哥又不是傻瓜，如何會看不清楚此法一開，從此便罵名滾滾，這是擺明了要君臣兄弟一心，與自己共擔非議。
自從心性漸漸改變，他已準備在這個世界做些‘有趣’的事情，看看究竟能將華夏改變到哪一步，如今看來至少有了同路之人，其中的喜悅，一時非言語可表。
輕輕合上君書，白棟揚聲道：“傳我之命，西域可用之兵，盡遣眉縣！”(