“自從與法國佬全面開戰，并順理成章地取回偌大的河間地區后，現在中央的心思就都放在那兒了，投資力度相當之大。與之相比，我們巴西這一片簡直就跟后娘養的沒區別了。”北寧地區行署召開的一次例行會議間隙內，平時天南地北各據一方的各縣頭頭腦腦們，難得有空聚在了一起。而這聚在一起的人越多，這是非也就免不了多了起來，這不，新近擔任容城、靜塞兩縣代理縣長的劉厚非、陸小峰二人，就“妄議”起了中央的大政方針。
“中央對我們的政策在哪里？除了一些亂七八糟的小玩意外，也就是在食品采購上有些傾斜罷了，但這遠遠不夠。”陸小峰用火柴給兩人都點了根煙，然后很不滿地說道。
陸小峰剛才提到的食品采購的，主要是昌順縣港口及其他設施的建設工人日常所需的糧食瓜果蔬菜，主要從北寧地區采購，更直白點說，是從北寧、容城、靜塞三縣采購。這些糧食通過騾馬隊從內陸高原上經艱險的羊腸小道運抵昌順港碼頭，路上的危險程度就不說了，單就這人吃馬嚼的，就足以讓糧價飚起來。
所以說，若不是國家強令在附近搞建設的工程隊伍要從北寧內陸地區買糧外，人家寧愿吃從南方用海船運過來的受潮的糧食，也不買你的。比如交通部下轄的交建三局，就曾經因為從昌化港一帶進口了糧食商人李文長的廉價小麥而被上級責難，最后只能轉而從北寧地區采購，也是沒誰了。說起來，這大概也算是本土對北寧地區的一種變相補貼吧。
另外，隨著北寧地區官員——上至地區行署專員、老將徐宇，下至各縣鄉主官——哭窮的聲音越來越響，執委會沒法之下，也已經下令將屯駐于巴西的各支部隊的糧食采購來源也轉移到這邊，這才稍稍安撫住了這幫人的心，要知道這可不是個小數目。
目前，華夏東岸共和國屯駐在巴西一帶的部隊共分為三支，其一是在交河港進行整訓的三千名非國民勞務工炮灰。這些人是為了替換、補充正駐扎在加勒比海的保國軍等雜牌武裝而成立的，訓練之余也在當地伐木修路、清理土地，為農田的開發打好基礎。這些人的食品所需，也不是什么小數目了，按照規定一律從北寧地區采購。
哦，對了，現在這部分的人數又增加了一些。由南次郎率領的遠征法國魁北克殖民地的部隊以失敗而告終，目前該部不到三百名殘兵敗將已經搭乘返航的東岸商船返回了本土休整，就駐扎在交河港。
其二，是調防順化港的第一混成營1450名官兵。這幫來自首都的大爺們兜里有錢，消費能力較強，除了糧食外還會消費其他諸如煙草、瓜果之類的商品。同樣的，日常生活所需一律從北寧地區采購，對當地的糧食、蔬菜、水果及一些經濟作物的種植，多少也是種鼓勵當然駐扎在順化港原圣母受孕要塞——現在海軍部已將其改造為海陸一體的要塞式炮臺，以拱衛順化這個重要港口的安全——的數百名海軍炮臺要塞官兵的日常生活所需同樣從北寧購買，這加起來也不少了。
其三，是駐扎在昌順港部分第一艦隊艦只。這部分人數也相當不少，加起來超過了三千，特別是由于海軍官兵的伙食費較高，他們的消費能力遠超同等數量的陸軍，因此對北寧地區食品生產的推動作用簡直是非常強的。
當然還有徐向東率領的一支規模超過兩千人的忠國軍雜牌炮灰部隊，該部常年在北寧野外與印第安人鉆山溝，日常生活所需本就是由北寧就地供給（地方政府支付一部分糧餉，中央撥款再解決一部分），無需多說。
以上加起來總計八千余名官兵的食品所需，已經足以讓人口并不十分豐富的北寧四縣的日子好過上不少了。如果再算上在附近修繕炮臺、建設港口、鋪設道路、建造房屋、伐木取材的一系列國民、非國民建設工程隊伍，這人數妥妥接近三萬了，日常食品消耗真的不是一個小數目，確實能夠讓北寧、昌順、容城、靜塞四縣大賺一筆，然后吸引更多的拓荒者來此地購地定居，繁衍生息。
因此，從某種程度上來說，北寧地區的官員們的抱怨實在是好沒道理的，中央不過就是沒直接給他們錢（其實嚴格來說不是沒有給，而是給的比較少罷了，上頭更多地以物資形式，但數量也比較少，因為交通困難），就被他們在私下里黑成這副鳥樣。不過呢，話又說回來了，誰讓你中央不直接給錢呢？不給錢多給點人也好啊，結果是人也沒幾個，還得北寧地區各縣自己想辦法去南方腹地打拉人，所以被人私下里詆毀也就很正常了。
尤其是不給人這一項，非常令北寧地區的官員們氣憤。他們今年打報告要新設幾個定居點，分別是位于后世菲利斯港附近的蒲城鄉、位于后世鐵特小鎮附近的下都鄉、位于后世塔圖伊城附近的武遂鄉、位于后世伊塔佩蒂寧加城附近的五回鄉、位于后世孔沙斯小鎮附近的巨馬鄉，以及位于后世阿年比小鎮附近的通古鄉，一共六個定居點，中央批準倒是批準下來了，但好說歹說之下才給了不到三千人的移民配額，其中超過一半還是轉正的非國民勞務工、炮灰雜牌部隊士兵等等，讓人“憤怒無比”——細算下來平均一個定居點才五百人左右，這夠玩什么？什么都玩不了！北寧地區還得繼續花錢打忽悠人過來填坑，不然的話填滿這六個新定居點要等到猴年馬月？
但北寧地區官員們的抗議無效，因為中央的人口另有用處，除開河間地區吞噬了大量的新增人口之外，本地一些人口較少的老縣也分到了不少人口，巴塔哥尼亞今年也分到了八千人，除此之外便是本土在大西洋沿岸新設立的諸多定居點了，一共有十一個，分別是：位于后世卡拉瓜塔巴圖小鎮附近的漁陽鄉、位于后世烏巴圖巴城附近的威塞鄉、位于后世帕拉蒂小鎮附近的燕樂鄉、位于后世安哥拉·杜斯雷斯小鎮附近的行唐向、位于后世伊塔雅伊小鎮附近的懷戎鄉、位于后世蒂茹卡斯小鎮附近的良鄉鄉、位于后世克里西烏馬城附近的范陽向、位于后世托雷斯港附近的固安向、位于后世阿拉蘭瓜小鎮附近的潞鄉（順便阿拉蘭瓜河也被改名叫做了潞河）、位于后世南廷貝小鎮附近的武清向，以及位于后世北布拉蘇小鎮附近的安次鄉。
這總計十一個定居點從地圖上就可以看得出來，基本是位于沿海平原地帶，且將北至順化、南抵鴨子湖一帶的大西洋海岸全部圈滿了，氣魄不可謂不大。這些地區的人口構成，基本上以新移民為主，占到了六成以上，二代國民、轉正非國民及少許從波羅的海、俄羅斯自費而來的自由移民填補了剩下四成。
毫無疑問，移民里被分配到這些新設定居點的人是不夠幸運的——即便是在東方縣、平安縣、青島縣這類設立數十年、經濟發達的老牌城市，每年也是固定接收一些數量的新移民的，而這些移民毫無疑問都算是祖上積了德的，使得后代不用去蠻荒之地墾荒——但因為政策原因被從家鄉“趕走”，被迫實邊的二代國民們，又何嘗幸運呢？
因為政府的限制，他們這些出生在經濟發達地區的二代年輕人，是很難分到土地的，蓋因執委會分配給老區的公地開荒指標本來就不多，他們若是不能找到除了種地外的其他工作的話，那么就只好報名去邊疆墾荒了，成為實邊的“國內移民”中的一員。
老國民們有理由對這樣的政策感到憤怒。因為家鄉每年都有來自東方的苦哈哈的新移民歡天喜地地分到荒地定居下來，但他們的子弟卻因為政策限制的緣故，除部分得以留在家鄉外，剩下的很多人卻不得不背起行囊，“上山下鄉”，去艱苦的蠻荒邊疆地帶尋找自己的未來。他們中的很多人就此倒在了墾荒的過程中，從此與遠方的家人天人永隔，這無疑使得各地的民怨頗有些大。
不過執委會的意志暫時是這些人所無法動搖的，東岸也是個高度集權的警察國家、特務社會，老國民們要想讓執委會諸公改變想法、調整政策，大概還需要很多年的努力吧，至少短期內是看不到任何可能性的了，因為元老們壓根感受不到任何威脅。
好吧，這個話題太敏感，讓我們再把話題拉回到最初的問題上。
今年大西洋沿岸這么多新設定居點吞噬掉了海量的新增人口后，北寧這種交通不夠便利的地區，能從國家開拓總局手里“摳”下來那么三千個移民，已經是非常有本事了。因為按照原本規劃，北寧地區今年大概只會投放兩千移民的，因為當地大量的存糧都被輸出消化了，本地怕是不能再過多的人口墾荒。因此，北寧地區的招人，大概還是沒法停下來了，依舊需要在國內各大報刊、雜志上刊登著，且還要面臨其他地區的競爭。
“今年你們招到了多少人？”已經是正處級干部的劉厚非抽了口煙，向坐在自己旁邊的陸小峰問道：“我們縣里有些夠嗆，今年只弄來了阿貓阿狗一千多，好在多是年輕男女，價值比較大。但數量還是遠遠不夠啊，現在搞什么東西不需要人？”
“我們也一樣，費砸了一大堆，但效果看起來很有限。前后陸陸續續弄了兩千來人吧，都安置到各鄉了。”陸小峰說道：“今年枯水期縣里還要組織人上河，原本計劃組織個三千人規模的，但現在看來沒戲了，湊合著弄吧，誰讓咱條件有限呢，搞一點是一點，急也沒法的。”
說完這個，兩人就有些沉默了。巴西地盾就像一堵巨大的圍墻，將遼闊的高原阻隔在內陸，無論高原上的土地多么肥沃、物產多么豐饒、氣候多么宜人，但在已不是一個傳統農業國家的東岸，除非你想過著與世隔絕的清貧生活，那么是絕對避免不了與外部進行貿易與交換的，因為你沒法生產所有東西。
這樣一來，北寧地區的劣勢就太大了，艱難至極的交通運輸條件使得物流效率極低、成本極高，這就使得絕大部分經濟活動陷入了停滯的地步——只要看看貿易額就知道了，北寧地區人均貿易額甚至還不如巴塔哥尼亞，商業活動實在有些不振——人民幾乎擠在了一個相對封閉的經濟圈內，過著物資相對短缺的生活。
現在，當地人已經不對近在咫尺的大海感興趣了，因為那是他們無法逾越的屏障。他們現在更感興趣的，似乎還是何時能有鐵路從南邊通到這里，好把他們從窘境中解脫出來。畢竟，光靠政府刻意的補貼，那是遠遠不夠的，也是不靠譜的。北寧地區要想真的富裕，還是需要與外界進行商業交流，而這首先需要一個便捷的交通條件。
“現在被順化地區是甩得越來越遠了吧？”沉默到最后，劉厚非瞇著眼睛，來了這么一句：“那里的城市規模在葡萄牙時代就遠超北寧，農業條件也還不錯，港口條件更是優良，也沒什么地盾的困擾，真是絕了。再加上氣候也比較濕熱，不光外國資本青睞那里，就連本國的一些闊佬們也喜歡去那兒投資種植園，大量資金、技術、人才在那兒扎堆，與蕭條的北寧簡直就是兩個世界，完全不像近在咫尺的樣子，這——也不知道說什么好了……”(