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“稟報將軍大人，大阪灣一戰我武家男兒在德川家的旗幟下忘死奮戰，斬下白鬼首級1500有余，擊沉白鬼一級戰列艦一艘、四級戰艦一艘，擊傷三級戰列艦兩艘、四級戰艦兩艘。白鬼艦隊已經往紀淡海峽退去，幕府陸軍大炮隊已經在高熊山炮臺設伏，明日當還有捷報送到！”
二條城二之丸庭院內，將軍側用人松平簡煜侃侃而談。而聽他做報告的，除了將軍德川家慶之外，還有攝政關白鷹司政通，左大臣九條尚忠，兵部卿巖倉具視和橫濱藩家老勝海舟，其中勝海舟還兼著大明皇帝特使的身份。同歷史上的黑船來訪事件中幕府和朝廷的對立不同，這一次雙方的態度都是一樣的——武力攘夷！雖然幕府并沒有請求朝廷裁決，但是剛剛登基不久的孝明天皇統仁還是將駕臨大阪的幕府將軍德川家慶請到宮中詢問了開戰攘夷的情況，還當面吩咐德川家慶無論如何都不能讓白鬼軍隊踏上日本的土地。不過就算孝明天皇大概也不曾預料到，攘夷之戰會進行的如此順利。
可是聽到大阪灣大捷的消息，關白鷹司政通那張涂滿了脂粉的臉上卻沒有露出多少笑容。左大臣九條尚忠甚至輕輕嘆了口氣。而兵部卿巖倉具視雖然滿臉堆笑，可是德川家慶卻分明看到一張皮笑肉不笑的面孔。
大阪灣之戰的勝利是屬于幕府和武家的！現在全天下都知道到底是誰在守護國家了。這場攘夷戰爭的勝利再一次表明：日本的棟梁是武家，而武家的棟梁就是德川家！至于公家，不過是一群涂脂抹粉在京都玩升官游戲的過了時的家伙。武家的寵物罷了。竟然還不自量力。想要通過公武合體染指政權！
松平簡煜的報告剛一結束。德川家慶就微笑著對鷹司政通道：“關白大人，大阪灣一戰表明幕府的強兵政策已經取得成功，未來20年內再無一國敢覬覦日本國了。不過20年后日本之安危，卻是不能寄希望于鎖國的。”
鷹司政通喔了一聲，給巖倉具視打了個眼色，巖倉道：“將軍大人想要打破幕府250年來的祖制放棄鎖國嗎？”
家慶哈哈笑道：“幕府的祖制只有一條：德川家要領導天下武者世世代代守護日本國。如開國對日本有利，自當開國圖強！”
巖倉具視道：“那將軍大人準備什么時候開國？”
“當然是實行公武合體之后！日本只有先成為一個統一國家，而后才能開國！”將軍看了眼勝海舟。“勝君，說說你的建議吧。”
勝海舟嗨了一聲，又鄭重其事地朝在場的三位公卿微微彎腰致意。在日本，公卿雖然無財無勢，時常連溫飽都很難解決，但卻地位隆高。別說是勝海舟這類上士，就是將軍本人在面子上還是要尊敬朝廷公卿的。
“在下的建議是在確保武家財產和地位的前提之下，將幕府和朝廷合并，實現公武合體。”
“武家的財產？”鷹司政通似乎有些不大明白。而巖倉具視的眉頭卻已經輕擰起來。
“土地就是武家的財產！將軍家的天領、各藩的所領、旗本上士家的知行地都是財產。”勝海舟說著話又看了將軍大人一眼。朱濟世的提議顯然正中德川家慶的下懷——土地一直是武士們的最愛，德川家的人們當然也不例外。按照日本特有的用畝產量來計算土地的方法。全日本的土地大約有2500萬石，而德川宗家就擁有約400萬石。另外德川家族還有一大堆的分家和擁有德川血脈的親藩和譜代。整個家族擁有的土地恐怕不下800萬石！只要將這么一筆巨大的財富控制在手中，德川家族即使是在公武合體之后，也能牢牢掌握日本的大權！
鷹司政通吸了口氣：“勝君的意思是全日本的藩主和旗本在公武合體之后仍然將擁有所領和知行？”
德川將軍點了點頭：“所領和知行地本就是武士的財產，是武家守護日本國一千多年的所得，公武合體是為了讓日本變成一個統一的國家，而不是剝奪武士的財產。公武合體之后這些土地應該成為武士的私人土地，關白大人，你有意見么？”
“沒，沒有意見……”鷹司政通連忙搖頭。現在朝廷要兵沒兵要錢沒錢，憑什么去和幕府爭權？還不是因為有個名分嗎？天皇有個君的名分，建立統一國家同樣是個名分，這兩者相加才能贏得一部分藩主和武士的支持，可以和德川幕府一爭。可是剝奪武士的土地這個名目可不能拿出來，要不然全日本旗本以上的武士大概要一致反對了，朝廷可得罪不起這些手里拿著刀把子的人士！
巖倉具視嗯咳一聲道：“現在全日本的土地除了極少數之外（天皇和公卿也有小塊領地），都是武家的所領和知行地，如果這些土地全都變成私人土地。那未來政府的開支……”
“當然是收稅了！”將軍道，“如今農民所交納的年貢是稅賦、地租合一，所以年貢占到土地產出的三分之二。將來自然應該將年貢中的地租和稅賦分離，地主得到地租，政府得到稅收。”
巖倉具視心中叫苦，德川家和300藩都是什么樣的勢力？新政府能從他們手中收到多少稅收？
德川家慶的話卻還沒完，朱濟世只是按照中國的“封建土地所有制”設計了公武合體之后日本的土地制度，但是日本武士中的絕大多數是沒有土地的，這部分人的利益，德川家慶也是要照顧的。要不然高級武士們好過了，下級武士沒飯吃天下一樣會不太平的。
“另外，在公武合體之后，武士的身份還應該保留，新政府的軍人和官員都應該是武士或公卿出身者。”
聽到這話勝海舟和松平簡煜都狠吃了一驚，呆呆的看著德川家慶。現在不僅是全日本幾乎全部的土地都是武士的，連當官和當兵都成了武士（公卿數量很少）的特權。也就是說普通日本人只能一輩子種地、經商、打工，絕對不可能成為官員或軍人了！
這個時候一直沒有發話的左大臣九條尚忠忽然插嘴問了句：“將軍大人，公武合體改革之后，武家和公家出身者可否從事商業？”
“當然可以！”德川家慶笑道，“工商農等行業是所有日本國民皆可從事的，武士和公卿出身者自不例外。”
武士那么多，不給他們多找點門路怎么養活？要是這幫祖宗吃不飽，誰知道還要折騰出多少事情？德川家慶的想法很樸實，而且也是完完全全都站在武士立場上的。自然會得到整個武士階級的擁護，在場的三個公卿心里面都清楚，這次的公武合體將會完完全全被德川幕府所主導了！而將來的日本，必將是一個武士階級壟斷一切的國家！
眾人皆沉默不言，武士是國家棟梁，日本一國本來就是武士所有，現在不過是換一種形式罷了！德川家慶站了起來：“本將軍不日將向諸藩征求意見，如能取得列藩響應，就會上奏朝廷實行公武合體。合體之后，幕府和朝廷將合二為一，效仿大明實行君憲政治，天皇為日本之君，武士為日本之基，國家將定時召開國事會議討論國家大政，凡擁有土地產出在500石之上者，皆可參與推選國事會議代表。”