縱橫司的名字一經公布，天下人都明白了這個含義，縱橫家，先秦縱橫家之大名無人不知無人不曉，戰國七雄，被縱橫二子蘇秦張儀玩弄于鼓掌之中，足以見識縱橫家的巨大威力，可惜的是漢代擺出百家獨尊儒術，縱橫家失去了大部分的傳承，雖然歷朝歷代都很重視外交事宜，可是這些外交家都是學習儒術長大的，不知龗道如何最大程度的利用強勢地位獲取最大的好處，如果說是一群縱橫家掌握了中國的古代外交，那么，中原王朝一定不會是后來的那副模樣。
而如今皇帝的作法，以及公然設立縱橫司，更有復興縱橫家之跡象，讓不少有識之士都陷入了深深的矛盾之中，一方面先秦縱橫家的威名和蘇秦張儀的事跡讓他們心慕，蘇秦張儀得到的巨大名位也讓他們眼饞，讓他們對縱橫家產生惡感是不太現實的，縱橫家的傳人上演過很多起屌絲逆襲的傳說，讓天下寒門子弟萬分敬仰，他們從心底里認同這些人，認同這些業績，乃至于他們本身也想成為這樣的人。
而另一方面，漢武帝罷黜百家獨尊儒術之舉雖然是意欲利用儒家的外衣行法家的事宜，但是久而久之人們反而認同了儒家，而不認同其他的諸子百家，對待諸子百家的認識上，很多人只是聞其名而并不知其根本，也不曾學習縱橫之術，只是知龗道有一位朝中大人物是縱橫家傳人，掌握了縱橫之術。玩轉了西突厥，不費一兵一卒就使其臣服，重現當初縱橫家的風采。
這就讓他們陷入了深深的矛盾之中，一方面是自幼所學，一方面是功名利祿……
縱橫司這個新成立的部門和軍事大學一樣，不單單面向朝廷招募成員，還要面向全大唐招募青年俊杰，這和軍事大學一個樣兒，人們發現，凡是蘇寧參與的事情。絕對少不了天下百姓的那份兒。所以人們，尤其是普通百姓，對這個寒門出身的蘇侯爺比較有好感，同樣的。對于軍事大學和新創立的縱橫司顯然也有了很好龗的感覺。于是。在朝廷的號召之下，一批青年俊杰朝著長安城縱橫司進發了。
縱橫司的招募公告里面寫的很清楚，識字。十六歲以上，性格堅毅，勇敢果斷，會武藝者優先，對于學識無甚要求，哪怕沒有讀過儒家經典也可以，還有就是父母雙亡無家無室者優先；一經招募，賦予官職，為縱橫司服務，位列大唐官員行列，享有朝廷俸祿，這就等于是為天下百姓又創造了一條通往官場的道路，而且很直接，對寒門子弟有著相當的誘惑力，正中一些不喜儒學無門無路的有才之人的下懷。
通過這個決議的時候還有不小的風波，縱橫司招募人員的時候理應選擇朝中俊杰，一開始李二陛龗下有意從鴻臚寺里面調派青年官員進入縱橫司，接受蘇寧的縱橫術培訓，服務于縱橫司，但是蘇寧一方面接受了朝廷里面鴻臚寺的青年俊杰，一方面卻仍然要求向軍事大學那樣面向全大唐招募青年人才。
而且這一次的要求更低，竟然只要識字，沒有讀過儒家經典也可以，對此朝臣里面有相當一部分持以激烈的反對意見，李二陛龗下相當為難，可是當蘇寧完整的闡述了自己的理由，包括那些學過儒家經典的人，產生了對儒家經典的信任就難以接受縱橫家的觀點的事實之后，說服了李二陛龗下。
縱橫家要的是什么？無恥，不要臉，唯利是圖，不擇手段，一切陰損的手段都可以利用，只求對大唐有利，而儒家呢？仁義禮智信，除了智，哪一條符合一個縱橫家間諜的標準？事實上，蘇寧面向社會招募的都是未來會成為駐守在各個國家的間諜人員，沒有家室最好，沒有儒家信仰最好，那就不需要蘇寧費心思破除他的儒家信仰了。
至于那些鴻臚寺的青年俊杰，因為對大唐周邊國家事務的相對熟悉而被認為是有價值的，而且蘇寧挑選人選的時候也都挑選那些和外國人打過交道的，對于外國人有一定了解的人，為此鴻臚寺卿還非常的不爽，要不是杜如晦出面調和，估計當場就要擼袖子干仗了，老家伙硬得很……
不管怎么說，縱橫司最基本的班子都已經決定了，而那些面向社會招募的間諜也已經有了數百人報名，甚至還有一些是考軍事大學沒有考上的，蘇寧還記得幾個名字，這些人顯然是看著軍事大學錄取的希望不大，所以想另辟蹊徑，但是間諜組織的戰斗是在暗地里面，多數都要籍籍無名一生，他們所做出的貢獻永遠都不能公之于眾，乃至于挽救國家于危亡之人也不能得到認同，那是真正的幕后英雄，這些人里面，又有多少可以做到呢？
而且一旦進入了縱橫司，就意味著相當長的一段時間里面，幾乎是一輩子都不能脫離縱橫司，因為他們掌握了縱橫司的大量機密資料，這些資料都是縱橫司耗費數十年的時間掌握的絕密資料和行事檔案，是大唐最陰暗的部分之一，他們不能離開這里，一旦選擇離開，也就是死亡的時候。
當然，年老之后可以進入行政機構，離開一線戰場……
縱橫司就是這樣的部門，蘇寧不能在公告里面說出來，但是招募的人數滿了三千之后，篩選的過程中就會提出這些要求，那些做不到的可以離開，迅速離開，忘掉今天所聽到的一切，從此不再出現在這里，而那些答應了要求的可以對外宣稱成為官員，在縱橫司供職，得到朝廷的認同，可是具體的職位和工作，絕對不能泄露分毫。
為此，縱橫司還會有一個特殊的部門。鋤奸部，專門對付大唐內部的叛徒的，這個性質就類似于蘇寧自己的最私人衛隊根部，蘇寧會根據建立根部訓練根部的過程建立縱橫司的鋤奸部，至于人選，蘇寧讓王輝去仔細思考一下，有沒有什么認識的合適人選，王輝是自己的家臣，不具備擔任這個職位的條件，因為縱橫司到底還是皇帝的。不是自己的。
在和杜如晦商量這一部分內容的時候。不曾涉獵縱橫之術的杜如晦大為震驚，他以為先秦縱橫家就是這樣的組織，而對蘇寧縱橫家傳人的身份不再懷疑，乃至于認為蘇寧的師尊就是先秦縱橫家的遺留組織的傳人。縱橫四海需要的技能很多。由此也可以解釋蘇寧的多才多藝。這和當年蘇秦張儀差不多，都是文武雙全的人。
原來這才是縱橫家的風采，杜如晦暗暗贊嘆。但是對于蘇寧執意要成立的鋤奸部，也有些許的擔憂，不過他明白，有光的地方一定有暗，既然他是縱橫家的傳人，既然知龗道無上榮光的縱橫家到底是什么樣的組織，就讓他做吧，大唐需要縱橫家，這樣的環境里面，縱橫家可以提供的用處太大了，光是儒家遠遠不夠，杜如晦認為，先秦諸子百家都可以在大唐得到他們的職位，有他們的用處，乃至于杜如晦覺得罷黜百家獨尊儒術不是什么正確的抉擇。
因此，蘇寧的這些舉動也被朝中人視為公然的復興縱橫家之舉措，按照常理是要被激烈反對乃至扼殺的，可是唐代初期以至于整個有唐一代，出于對世家豪門的忌憚，唐代利用儒家，卻始終沒有像宋代明代那樣完全投向儒家，甚至還利用佛教和道教的力龗量鉗制儒家，創造了儒釋道三家并行的局面，有效地牽制了儒家。
所以在這個時代，儒家并不是鐵板一塊，人們學習儒術，卻也不會認為儒術就是一切，儒術就是全部，蘇寧和魏征的辯論要是放在南宋或者是明代，一定會被視為異端，落得和李贄一樣的下場，大唐不會這樣，所以蘇寧好端端的活著，乃至于被視為公然復興縱橫家的舉措居然被大多數人所認同或者是默認。
雖然有人激烈反對，可是皇帝的意思非常明確，這是大唐對外的事情，不是對內的政治改革動作，你們不要太過分了，給你們的已經很多，要是再不知好歹，可就別怪我心狠手辣了……大唐的改革動作越來越多，出現的頻率越來越頻繁，以至于這些反對者們都不知龗道皇帝到底要做什么，一頭霧水，不知所措，他們只能靜觀其變，而不敢貿然出擊。
再說了，人家都說這是專門對付西突厥而成立的部門，對待的是外敵，是大唐的曾經的恥辱，如今的榮耀，要為大唐創造更多的利益，獲得更多的奴隸推行勞動改造政策，這個明確的目標一經頒布，反對縱橫司成立的力龗量立刻被壓制到了極致，對于勞動改造的瘋狂向往傳遍了整個大唐，任何有利于推廣勞動改造的政策都會被視為好政策。
要知龗道，如今大唐對于外族奴隸的需求量已經擴大到了一個程度，對于勞動改造的向往也擴大到了一個程度，甚至于朝廷每一次決定要在哪一個道州縣推行勞動改造政策的時候都會被其他的道州縣大力指責和反對，上書的折子能堆成一座山，每到了這個時候就是三省和李二陛龗下乃至于公奴司最繁忙無奈的時候……
其激烈的程度幾乎引起了各個道州縣之間的對立，這個問題亟待解決，刻不容緩！
而這個時候縱橫司的成立，被賦予了加快勞動改造政策推廣速度的職責，其反對力度立刻被壓制到了極致，幾乎說不出反對的意見，要反對就是反對勞動改造，反對勞動改造就是在和全天下百姓官員過不去，當一件事情被天下人認同的時候，任何的反對力龗量都會是那樣的孱弱，弱不禁風。
在這樣的背景下，貞觀五年九月二十六日，縱橫司正式掛牌成立，因其特殊地位和特殊使命，雖然部門的等級為司，但是實際級別達到了六部級別，杜如晦的縱橫司郎中職位不同于其他的郎中，一般而言六部各司的郎中職位都是從五品上的品級，而杜如晦的縱橫司郎中則是正三品上的職位，直接對李二陛龗下負責，自此之后，尚書右仆射的職權則慢慢的被轉移到了專掌國家對外情報和間諜戰方向，左仆射負責對內的政務。
也因此，大唐無意間將左右仆射分權的局面改變了，左仆射成為了更加實際的宰相，右仆射則成為了情報頭頭，專門對外，一內一外，互為表里，后來即使皇帝發現了，也沒有多做干涉，認為這樣也不錯，最高興的自然是蘇寧，因為這無心之舉措，為日后的大事打下了堅實的基礎。(