整潔的街面環境和優秀的排水系統可以最大程度解決城市衛生問題，減少傳染病。同時集中起來的生活垃圾和廢水，又可以作為漚肥的原料，增加土地肥力，支援農業生產。其實在北京、臨清、江南那些人口過百萬的大都市，當局者早就注意到了這個問題，有專門的人收攏各街坊的垃圾，以及收買城中糞便。
朱慈烺記得前世看過一篇報道，說是在湖南某地，舊城區因為有宋朝時修建的下水道，所以從不積水。反倒是修了才二十年的新城區，常常因為排水不及而道路積水。他特意觀察過紫禁城的排水系統，雖然是蒙古人打下的底子，但也的確沒見過積水的情況。
當然……這可能也和小冰河期，北方大旱，降水量過少有關。
不過在京師和天津，他卻是見過明人的排水道，雖然不像史籍中說的開封城那般夸張——有人以下水道為家，甚至聚集盜匪數千人——但也遠超后世的“城市污水排放管道”。在他的規劃中，下水道只是預留出空間，一者是因為山東旱情還會持續數年，二者也是因為當前財力不濟，只能分期治理。
當前最重要的還是編戶齊民工作，罷免徭役、班軍。
班軍是北方各省派出衛所軍戶前往九邊服役的制度，原本是為了輪戰打磨，編練強軍，后來淪為雜役、軍奴。如今九邊淪陷，班軍自然也就無疾而終，但仍舊有必要徹底宣告這種制度的終結。
徭役則是無償勞動，最為百姓苦惱的義務。若是家里男丁少的，輪上徭役。可能舉家都揭不開鍋。隆慶新政推行一條鞭法，將賦役合并為征收銀兩，也就是所謂的人頭稅，仍舊是足以讓小民傾家蕩產的惡事，自然成為百姓隱瞞戶口的主要原因。
若能免除徭役。罷去人頭稅，百姓沒有必要再隱瞞戶口，對編戶齊民的工作自然也就減少了抗拒。
由此而產生的勞動力空白，則由招募民役，給予工錢來填補。如果需要修建樂夏防線那樣的重點工程，除了招募民役。還有工兵營連同戰俘一起出動，在當前程度不會引起勞動力匱乏的問題，反而能緩解民間壓力，爭取民心，休養生息，為皇明的根基培土。
“葵心公。舟車勞頓，真是辛苦了，快起來說話。”朱慈烺上前扶起白發蒼蒼的王徵。
這位姓王名徵號葵心的老人，早在崇禎初年就已經被朱慈烺惦記上了。他正是大明朝與徐光啟并稱“南徐北王”的大科學家王徵。或者說，王徵可以算是朱慈烺的布衣筆友，在與朱慈烺長達八年的書信往來之后，終于見面了。
“卻不曾想。竟然是皇太子殿下！罪臣萬死！”王徵不肯起身，現年七十三歲的他老淚縱橫，激蕩不已。
朱慈烺用了前世的名字與王徵書信往來，交流物理機械、語言翻譯上的問題，偶爾還會論及天主教的教義。王徵只以為他是京中富戶，卻不成想是皇明太子，在書信中時常以長者自居，呼為小友，勉勵進學。此刻見了真龍，激蕩之中難免帶著忐忑。
這忐忑卻不是因為怕皇太子記恨。而是生怕大明在這危局之中，再出一個木匠天子。想到自己竟然“引誘”太子不務正業，焉能不怕？
朱慈烺用化名卻是因為不想受他牽連。
當時王徵從山東按察使僉事、遼海監軍道任上赦罪回家，屬于被監控對象。而他涉及的案子又是十分敏感的孔有德叛亂一案，朱慈烺當然不敢跟他在明面上扯關系。否則非但幫不了他。還會害他被小人惦記。
朱慈烺到了陜西之后，一紙調令將這位在家的退休官員招到了山東，除了身邊內侍，甚至沒人知道有這么一樁小事。王徵在兒子永春、永順一路照顧之下，總算到了山東，卻舉目茫然，整個山東省對這份調令都沒有準備，只能按照王徵之前的職位予以照顧，供養起來。
直到朱慈烺到了萊州，安頓好了緊要事務，方才將他從濟南接了過來。
“葵心公，我一向直言無忌，且請見諒。”朱慈烺笑道：“敢問葵心公，可愿出任皇家技工學院祭酒？”
王徵被朱慈烺托了起來，勉強坐在椅子上，淚眼昏花地看著皇太子：“我皇明有這衙門？”
“不是衙門。”朱慈烺道：“是我打算投錢辦的一所書院，但傳授的卻是數學、物理、化學之類的自然科學。”
這些年與王徵的溝通，讓王徵受益匪淺。如果說西方傳教士如龐迪我、湯若望等人給他開了一扇窗，那么皇太子就是領他進入了另一個世界。在西方還有博物學家的時代，朱慈烺已經給自然科學劃分了不同的種類，并指明了其中的根本性差異所在。
“如今國勢頹敗，殿下如何分心這等雜學？”王徵雖然對自然科學有著極大的熱忱和酷愛，但他仍舊不能擺脫“形而下者謂之器”的狹隘。
朱慈烺從來沒想過要改變別人，雖然他的確一直在改變別人。他換了個角度道：“葵心公，如今賊兵是我百倍，若是沒有利器，如何與賊兵較量？譬如您之前發明的‘鶴引’和‘虹吸’，用于農田，原本需要十個人力才能灌溉的畝數，如今一人就可以承擔，這九個人力就可以抽調出來，參與恢復大業，否則只能亟亟于田埂。以此看來，雜務豈不也是兵國利器？”
“雜學自然是兵國之器。”王徵道：“然而以殿下之尊，不當親泥于此間啊。”
“哈哈，所以找了葵心公來主持。”朱慈烺順水推舟：“我已經將京津匠戶都大體都遷到了登萊，其中總有肯學之人。葵心公只需講此雜學傳其墨、班之道，我就能專心于治軍撫民。豈不兩便？”
“老臣敢不奉命！”王徵從崇禎五年遇赦回家閑住，再沒出仕當過官。如今早就熄滅了當官的念想，能夠從事自己畢生熱愛的事業，而且還得了皇太子的首肯，自然樂于其中。
朱慈烺知道王徵老邁，特意接見了他的兩個兒子，將王徵比作國寶，命他們好生照顧。同時也給了技工學院無限名額編制的待遇，只要王徵覺得合適的人，就可以加以收用，絕對無人過問。唯一配給的賬房，也只是用來記賬要錢，絕不做監管。
王徵對太子這等信任并不意外，多年神交已經奠定了足夠的信任基礎。他知道皇太子的科學水平遠在他之上，只能勉勵自己全力以赴。
“殿下，京中有一人，上知天文下知地理，精通數國語言，可否召來山東？”王徵問道。
“可以。”朱慈烺一口答應。
“此人來自泰西……”
“湯若望？”
“正是此人！”王徵笑道，就知道皇太子也是同好之人，斷然沒有不認識湯若望的道理。
“哈哈哈，”朱慈烺笑道，“湯神父過幾天就到了。”
王徵一喜：“有他在，臣就有信心多了。”
朱慈烺笑了笑：“我還需要他幫我鑄炮，葵心公這邊卻是要在營造、水師、船炮上多下功夫。樂夏防線事關圣駕安危，今年年底之前必須成型。”
李自成不可能在解決吳三桂之前南下，但是朱慈烺并不認為他輸給吳三桂與滿清的聯軍是一種偶然。現在的變數在于吳三桂一人。若是他能頂住李自成，清軍便不可能從山海關入關。若是他頂不住，那是否還會投降滿清呢？
在歷史原劇本中，多爾袞給他開出的條件也不過就是永據關寧為王而已。后來滿洲人過河拆橋食言而肥，將吳三桂趕去了彩云之南，種下了三藩之亂的種子。
不管怎么說，在崇禎十八年之前，山東還是安全的。甚至還能將控制范圍擴大到山東全省，乃至江淮一帶。(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian）、月票，您的支持，就是我最大的動力。請到m.qidian閱讀。)