隨著前來會師的第三路大軍開抵漢城，都護府里好不容易平緩下來的氣氛又變得急促起來，因為所有人都知道，食客都到齊了，大快朵頤的時刻還會遠嗎？
作為終結全軍休整的“罪魁”，最后抵達漢城的蕭嘉穗大概對自己的姍姍來遲心懷愧意。但這個情況卻怪不得他，畢竟臨屯郡三萬平方公里的疆域，要等后續接手的守備軍一一就位，絕不是一天兩天能做到的。就他緊趕慢趕能在此時過來，也是以冷寧趕了個半死的代價換來的。
好在等待友軍的過程同樣也休整了隊伍，所以暫撥在蕭嘉穗麾下的三支步軍，基本在漢城稍作休息，便可再一次斗志昂揚的踏上征途。
當晚的接風宴上，王倫和縻貹、孫安等老兄弟以茶代酒暢“飲”一番后，便囑咐他們早些下去休息。對于大多數一路車馬勞頓的趕路人來說，今晚已經劃上了句號。但對于宵衣旰食的王倫來說，今晚才剛剛開始。
今晚漢城府的軍政大員在太守聞煥章的帶領下，要向王倫匯報下一階段的施政綱領，王倫也需要在再次開拔之前，對后方的施政定個調子，所以雙方在宴會結束后，相關人等直接從宴會廳長慶殿，前往白虎堂元德殿。王倫在此辦公已有些時日了，漸漸習慣了，懶得論民政還換什么地方。
“怎么樣，過來之后習不習慣？”一路上，王倫和眾頭領談笑風生，最后問到身邊一個紅眼大漢身上。此人就是從梁山泊跨海而來的第二路兵馬主將，火眼狻猊鄧飛。
“俺們都是梁山泊上一塊磚，哪里需要便往哪里搬！”
憨直的鄧飛用了一句王倫式的口語回答了王倫的關心。不過山寨里面要論到調動最為頻繁的頭領，他鄧飛絕對算是其中一個，既在野戰軍里面干過保障（預備軍教頭），又在濟州島上當過弼馬溫（馬場守備）。后來又出任了梁山下轄山寨大頭領（二龍山），每次都是任勞任怨，勤勉盡責。所以這次一步到位，擔負起漢城府兵馬都監的重責。
從一個不出名的三流小寨寨主，到功能類似于大宋東京的漢城府擔當兵馬都監，鄧飛感覺做夢一般，當年在飲馬川下與王倫、裴宣結識的一幕還歷歷在目，原想投奔大寨多結識些天下英雄，大家在一起定然熱鬧，哪知短暫的三兩年過去了。他還沒回過味來，已然換了天地。
“都城兵馬總管呵……想不到俺鄧飛也有今日！”鄧飛不善隱藏心中想法，換句話說也就是沒有城府，此時心中的激蕩，都毫不遮掩的表現在臉上，一抹憨笑讓人見著都覺得可樂。
聞煥章也笑了起來，主動與這位自己日后的主要幫著招呼。
“老太守，從前看著縻哥、關都監在你面前晃悠，我一個養馬的。不敢來討酒喝，日后可少不了替你消受府中窖藏！”鄧飛雖是直漢，可不是傻大粗，一聲老太守。直叫聞煥章聯想到當初在濟州島上的“青蔥”歲月，不禁感慨良多。
這兩位打開了往事的閥門，氣氛瞬間變得倍加親切起來，又有一向以待人接物為長處的馮喜更是屢屢恰到好處的烘托著聊天氣氛。以至于連不怎么愛說話的焦挺都時不時的插上兩句。田之一則專心充當聽眾，傾聽他從前不可能接觸到的奇聞逸事。唯有張孝純不言不語的低著頭，不知在思索什么重大難題。
一行人浩浩蕩蕩行至白虎節堂之前。原本漆黑的大堂已被提前趕來的親衛點亮，空氣中散發著一種燈燭燃燒后的異香，據說有著提神的功效，這是李資謙在女婿的王宮收刮一空后帶來此間的，沒想到王倫上一次沒帶走，這一次卻依舊能享用到此等御品。
待大伙坐定，聞煥章清了清嗓子，對在座之人介紹起情況來。近距離觀察聞煥章的談吐，別人還沒有多少感覺，唯獨同樣口才了得的馮喜感觸很深，和這位他將直接服務的上司比起來，他自己講話順則順暢，但總覺得缺點甚么，說出來輕飄飄的。當看到眾人聽得聚精會神的一幕，他頓悟了，原來差就差在“內在”上。聞煥章肚里藏著錦繡江山，而他馮喜多逞口舌之利。
“眼下漢城盤根錯節的本土勢力被我軍徹底鏟除，雖屬百世之利。但暫時產生了一個比較明顯的弊端，就是城內錢荒物貴，市井蕭條，許多依靠權貴營生的居民沒了活計，原本積蓄又叫李資謙搶奪一空，此時雖由我都護府施粥養著，但這終非長久之計！畢竟咱們有句古話，授人以魚不如授人以漁！”
“聞都護說得甚是，養只能養出懶人來！咱們現在首要之事，是想辦法讓城市恢復生機活力，這樣原住民就能重操舊業，養活自己，而不是指望靠施舍活下去。另外我想提醒在座諸位哥哥們，我們山寨之前在大宋動用了一千萬貫巨款收購糧食，引得幾路州府糧價飛升，若是將來還需要大批量購糧，非得花血本不可！所以這次繳獲的四百六十萬石糧食就顯得彌足珍貴了！對了，忘了被漢城府連血帶肉撕下一塊去，眼下都護府賬上只剩三百來萬石了！”
隨著鄧飛一同渡海而來的新任安東都護府戶曹參軍事蔣敬發言了，作為都護府錢糧寶庫的直接掌管人，與杜遷的鐵公雞氣質一脈相承。他最后一句話直接引起漢城府大小官員一陣“笑罵”。
待大家開了幾句玩笑，王倫向下壓了壓手。他知道此時聞煥章說是來匯報，其實還是在具體的事情上獲得自己的支持。畢竟他在真番郡待了那么久，還能遇上甚么解決不了的事情？陳文昭都干的好好的，難道說聞煥章還不如陳太守？
“授人以漁，無非是要給他們養家糊口的活計。如此正是大興土木之時，我意擴建漢城府，并修筑眼下三州數十縣間的官道，還要在仁縣開設大型造船廠。漢城未來是半島中心，要設立各類作坊，保證軍器、甲胄、農具的供應。這些都是需要大量勞動力的。雖然在漢城就有二十萬俘虜，只怕屆時都填進去還嫌不夠，何愁城內的居民沒有吃飯的地方？”
王倫一開口，便見聞煥章會心而笑，這種以工代賑的方法梁山眾頭領都不陌生，聞煥章也想過在此百業蕭條時擴建城池以度過難關，但此事涉及的錢糧數目巨大，非得王倫拍板不可，不然蔣敬磨也能磨死人，畢竟在“錢”字上，他和所有想在他兜里掏錢的人是天然的對手。
“城池是該擴建了，畢竟漢城是安東都護府駐地所在，若想長治久安，大宋移民應保持在城中人口的半數以上。當然，在原戶籍人口的兩倍到三倍更佳。另外這個官道也該修，修好了路，各州縣之間聯系更加緊密，無論在軍事還是經濟上都會受益無窮。更可貴的是，能夠讓原住民實打實的看到，咱們來到這里修橋鋪路，讓他們的生活過好了，而不是過差了，社會的環境是變好了，而不是變差了。這種大有益于融合的事情，蕭某舉雙手贊成！”
主管軍事的副都護蕭嘉穗也說了自己的看法，原本他是來旁聽的，被大家的討論帶出了興致，當下參與進來，“不過，這些都是要花錢的，還必定不少花。元帥，你跟我透個底，咱們這回在漢城到底有多少繳獲？”
見一向淡定的蕭嘉穗都有些好奇，王倫偏偏賣了個關子，顧左右而言他道：“鄧都監，從明日起，城內二十余萬俘虜就全部移交給你們看押，有沒有問題？”
“哥哥放心，若在小弟手上出半點紕漏，自請軍法從事！”鄧飛拍著胸脯保證道。這回他從大宋跨海而來，身邊除了調防漢城的五千直屬部隊，還有在二龍山上臨時征召的三萬壯丁。這些投奔梁山的青壯年，要說叫他們去打仗，估計不大靠譜，但若只要他們充當警衛、看守，問題還是不大的。
“對了，史文恭現在正在這批人中遴選降兵，你在完成太守交待下來的各項工程時，也不要忘了配合好史頭領選人的工作！”
史文恭今晚赴宴完了就回營去了，沒有參加這場小范圍內的會議。要說他目前的任務可不輕省，王倫給他的任務是組建五支五千人隊，并不需要多么驍勇善戰，首要是聽話。因為他們將被配備在未來半島的五座州府中（漢四郡加漢城），協助漢軍維持安定的局面。另外，史文恭還要組建兩支不能太稀松的隊伍，以便來日充當大軍北征的向導。除了上述兩種之外，他還有作為蕃落軍都統制的本職工作，那就是把自己那支打殘了的隊伍給重建起來。
“一定配合！不過哥哥，要他們配合咱們守城，這些高麗人靠譜嗎？”鄧飛有些拿不準。
“摸不準脈，肯定不著調。至于怎么摸脈，你大可求教于史文恭。他是我們山寨最會摸高麗人脈象的人！”王倫笑道。
“喔！”鄧飛甕聲甕氣的應了一聲，摸著腦袋坐回去了。王倫又聽聞煥章介紹了目前遇到的難題，當場一一拍板，確定了很多原本模糊的細節。就在聞煥章從王倫那里得到足夠多的支持，心滿意足時，忽然之間，卻見一個中年文官猛然起身，朝著上首的王倫道：“太守的事說完了，本官也有事說！”