1913年5月4日，袁世凱正式的在北京宣布，非常歡迎美國的舉動。
同時，為表示對美國支持的贊賞，袁世凱支持美國參與中國的和平進程，來進行勸解中國的各大地方政權的融經濟合行動！
“我們非常的感謝他們，是的，這是一個非常好的先例，是我們的北方政府為中國爭取來的一個好事，畢竟偌大的一個中國，現在終于成為了世界大國的承認對象了，我們應共同的慶祝它，所以我希望其他的地方政府，能夠跟我們一道，能夠來歡迎更多類似于美國這樣的舉動。”
袁世凱的話，瞬間傳遍了中國以及世界。
所有人都看出來了，這是一個陷阱，一個非常明顯的陷阱。
北方政府竟然以此為突破口，來進行干預各地地方政府的外交，這已經讓各地地方政府有些進退為難，因為，名義上，當初孫文已經把這個中華民國讓給了袁世凱作為總統來統治，所以對于他發出的號召，各地政權，都有著不可推卸的執行的壓力，至少不是表面上可以推開的不執行的，可是，如果執行了，又相當于給國內和國外一個直接的印象，那就是，袁世凱還有能力的繼續的統治著這些地方政府，這樣一來地方政府的自主權可能會慢慢的旁落道北方政府的手中特別是在一些外交的大事上，備份呢北方政府可能會因此而得到了大膽的鞏固，而到時候，其他三方，可能會因此而一步步的陷入道北方政府的漩渦里面不能夠自拔。
這是對于各地政府所不愿見到的，所以，各地政府自然不會坐以待斃了，所以，很快的，時間就變成了一種趨勢，那就是。把其他國家帶入到了這個國家中，讓這個國家的外國勢力更加的明面化。
于是，在5月10日前，其他國開始陸續的公布了各自對待中國的政策。
這里面，最快的新協議又開始展開并公布了，這個組合，就是西班牙和南京政府。
“西班牙對待中國的問題上，一直以來都沿襲我們以往的政策，我們的中國政策已經開展了許久，所以。這次從各種角度上講。西班牙都應該更加的參與到里面的發展中去。因此，這次西班牙宣布，西班牙將會支持以南京政府為首的中國政策，西班牙將會開展南京政府的重要港口廈門、福州、溫州、寧波、杭州、蘇州、南京、九江等各大港口與西班牙遠東的西澳州和新西蘭等港口貿易往來。西班牙將會幫助這些港口實施開展擴大碼頭裝卸等功能，提高這些地方的運載能力，還有，西班牙還將會在南京政府的各大城市間實施鐵路建設，以期能夠把這些各大港口和省會城市之間的鐵路能夠連接在一起。
為此，西班牙將會拿出一個億的比塞塔無息貨款，來進行跟南京政府合資各占百分之五十股份，進而投資該地區的交通，還有。西班牙將會在在公路等問題上，也要求南京政府進行私人開放投資，以讓西班牙的資金能夠進軍到這個地方，進而開擴這個市場。”
以上是南京政府得到了西班牙的經濟承諾。同時，也是西班牙以中國的名義跟這個地方進行的合作。這已經表明了一種態度，那就是，盡管袁世凱已經先一步的踏出了中國的名義來辦事，那么好吧，南京政府也是可以拉到人來給自己撐腰，來進行同樣的事情來做的。
為此，南京政府只能夠說一些無關痛癢的發言，畢竟，一直關注著歐洲局勢的袁世凱政府，這時候絕對是是非常不愿意尋找西班牙的不快的，如果自己的撐腰者是英國還差不多，可是，他的盟友是美國。當然了，不就是英國沒有出任這個職務，而是他袁世凱拒絕了，因為袁世凱明白，以及作為英國的跟屁蟲，還不如說直接的找這些強國里面最為弱小最為需要盟友的美國，畢竟，這樣以來，他袁世凱跟威爾遜的交流才會更加的平等一下，而不是英國的奴隸一般的地位存在。
本來日本是一個不錯的盟友對象，可是，日本的野心，在亞洲是出了名的，而且，在這些問題上，遠交近攻，這是孫子兵法三十六計里面最為常見的，在領土擴張方面，永遠都是臨近的國家才是受害者中最大的，而他袁世凱的地盤就是在日本的朝鮮半島的旁邊，所以，作為日本西進的踏腳石，他袁世凱馬上就知道自己是人家下一步的目標所在了，所以非常的 所以，選擇美國結盟，才是袁世凱最佳的選擇。至于北方的北極熊，現在這只北極熊已經到了有些料頭難顧的地步，而且在袁世凱的嚴重，東北本來應該是他的大本營才對，可是隨著這些年東北逐漸的是受到沙俄的欺進，使得那里越來越脫離袁世凱的掌控，還有，現在沙俄那些家伙又在跟進盟國，現在蒙古據說已經在兩邊搖擺不定，，要不是顧忌自己的兵力在蒙古四周半包圍著，說不定，現在的蒙古已經倒向了沙俄也說不定。
英國、法蘭西、德意志、沙俄等國家看到西美兩國的舉動，他們自然也不會放過了，所以，這些國家也開始頒布自己跟那些地方政府的政策，其中最為有趣的就是廣州政府，這個政府里面的勢力是最為駁雜的，就以孫中山為例，他在美國混過，在經常在日本逃難，經常英國殖民地為平，作為中轉站走向世界，而又跟德意志帝國有著在武器等問題上有著理不清的糾纏，就連沙俄，在很多問題上，也是孫文尋找幫助的對象。而西班牙更是孫文在海外獲得華人資助的最大來源之一。
所以幫隨著孫文在廣州政府回歸，這些勢力，也跟隨著挺近，這次的廣州政府成為眾多國際勢力爭相進軍的所在。甚至在援助方面，讓袁世凱。魯迅和黎元洪等都大為眼紅。
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