早在當年政良在征戰西國地區得知嫡子輝良在南九州敗退之時，政良就開始為南九州的攻略而進行布局了。
就在當時，政良就已經暗中向內政閣以及軍事閣下達了開始動員臨時農兵以及準備物資的準備。當然，由于當時正在進行西國攻略，已經大規模地動員了一部分的農兵，為保證領地的安穩，只能采取輪換的方式，動員另外一部分的農兵了。
而為了避免對南九州出陣的消息的泄露，對這些農兵的動員口令都是以臨時演練為借口的。當初在領地內，突然出現如此大規模的演練，的確是為領地增加了不少的工作的。而且當時羅氏家還在攻略西國地區，在做好這一部分準備的同時，還要確保當時西國攻略的后勤保障，這再次給羅氏家的各個機構帶去了更加巨大的挑戰，所幸的是，最終這些機構以及家臣們都順利完成了政良所交待的任務。
同時，由于羅氏家的常備在西國攻略中已經有點疲勞，所以在西國戰略結束后，政良又不得不休息了一段時間，令作為主要戰力的各常備得到了休息的同時，也及時對各常備進行了人員補充以及兵器的維護。
而當一切都基本準備好了以后，政良又刻意通過潛伏在羅氏家領地內已經被羅氏家情報閣發現了的佐伯家、島津家、伊東家等勢力的細作散發了即將出陣豐后國佐伯家的消息。從而將佐伯家、島津家、伊東家三方的注意力都吸引到了豐后國佐伯家的領地邊境處來，然后就暗中將準備好的農兵以演練的借口逐步分散送抵肥后國去。
至于原本就要在豐后國地區集合的另外一部分農兵，同樣則是明目張膽地開始在當地集合。而水軍也同樣在豐后國沿海集合。反正一切的目的就是要給佐伯家、島津家與伊東家一個錯覺。那就是羅氏家準備全力進攻佐伯家在豐后國的領地。
實際上在表面上做這些舉動的同時，政良還采取分散派遣的方式暗中向肥后國與日向國、薩摩國兩國的邊境處派遣常備。當然，實際上無論政良會否向這些地區派遣大軍，伊東家與島津家一旦決定支援佐伯家，那么為了以防萬一，都必然會砸鍋賣鐵地動員領地內的兵力向與羅氏家交界的邊境處派遣兵力的。
如此大規模的人員動員，又是在春耕時節。自然就給島津家、伊東家領地內帶來了極大的麻煩，但是羅氏家自身也消耗不少。畢竟剛剛在不久之前才進行了一次動員數萬人的西國攻略，現在才稍微休整了一段時間后，就馬上要開始對南九州實施新的攻略。
雖然按照羅氏家的法度，在某一戶領民的主要勞動力被動員以后。羅氏家的內政閣是會雇傭另外一部分未被動員的領民幫助該戶領民留在家中的人員進行春耕的，又或者出動奴隸農場中的奴隸前往幫忙的。反正按照羅氏家的法度，領民只需要在規定時間里上交稅收就可以了，至于一般時間內的徭役以及臨時動員，羅氏家內政閣都會通過錢幣、糧食甚至勞動幫助等方式給予領民對應的報酬的。
這一種方式在后世看來，實際上就是對領民的一種投資，投資在領民身上的財富，通過領民稍后的稅收以及商業行動等方式回報給羅氏家的統治。而這種投資，即便無法回收支出的財富。也一定程度上保證了領地穩定，以及促進了領地的發展，所以無論如何都是有利的。
當然。像現在這種為戰爭而突然進行的臨時動員投資，消耗可是十分巨大的，而收入又需要在一段時間之后才會得到回報。而這一次，包含政良布置了的幾路大軍以及羅氏家各個機構的家臣在內，合共動員了九萬余人。人數比上一次的西國攻略還要龐大。
而又因為剛剛才結束了西國攻略不久，如此就一下子造成了羅氏家倉庫的各種物資財富大量的消耗。再加上目前領地內的各種內政建設（尤其是新占據的西國地區的領地建設）的消耗，若是再加上日后占據南九州后當地的建設消耗。按照內政閣的預算，在本次南九州攻略結束后，本家至少需要休養一段時間來補充消耗掉的各種戰備以及物資了。
當然，若是此次南九州失敗，那么羅氏家就真的進行了一次虧本投資了。但這樣的投資，政良的確是愿意去賭博一番。畢竟按照政良此前的一番布局，完全就是以羅氏家目前所掌控的肥前國、肥后國、筑前國、筑后國、豐前國、豐后國、周防國、長門國、安藝國等十多處領地的資源，來與南九州島津家的薩摩國、伊東家的日向國進行消耗戰。實際上，這一場大戰，從島津家、伊東家以及佐伯家進入政良為他們準備好的戰場后，他們就已經逐漸開始成為輸家了。
以他們領地的人力物力，又如何與羅氏家如此龐大的領地上的人力物力來賭博？更何況此前從情報閣匯報的情報中，政良還知道島津家已經炸鍋賣鐵地籌置了不少戰馬以及鐵炮，為的就是對付羅氏家，從而造成家中的資源消耗了不少。所以在政良的布局下，只要狠狠地拖延一番，那么南九州這幾個豪強就會被羅氏家所拖死。
而現在隨著松尾城被羅氏家所占據，那么島津家三方的大軍就被堵截在一個固定的區域了。而這個區域，南面是一條狹窄而資源貧乏的山道，北面則是已經被政良派遣大軍搶掠得千倉百孔的佐伯家領地。在沒有足夠的人力物力的情況后，他們根本無法憑借這一塊區域來自力更生地與圍困著他們的羅氏家大軍對抗。
至于日向國、薩摩國甚至是已經被島津家占據了不少領地的大隅國地區。在缺少自家家督的指揮以及失去大批自家精銳軍勢的情況下，又如何抵抗羅氏家的入侵呢？畢竟按照政良的第二部計劃，在島津家、伊東家、佐伯家三路大軍被堵截在原地后。羅氏家一方面采取固守當地以堵截對方的戰略，一方面則是令早就在南肥后國邊境地區集合完畢的幾路大軍開始蠶食日向國、薩摩國甚至是大隅國的領地。
同時，輔之以散布流言、刺殺等等各種手段。畢竟在得知自家家督以及主要精銳軍勢被圍困起來，而羅氏家又開始多路進攻的情況下，島津家與伊東家內部必然是會人心惶惶的。
而且經過情報閣這么多年的發展，早就已經按照政良當初在建立情報閣時所定下的策略，在這幾年里在各地布置了大量的棋子。當然。實際上這些棋子并非是為了這一次對南九州的攻略而布置的，而是情報閣一向以來的一貫作風。
在情報閣中。按照不同的等級，是會大量在各地布置人手的，比如現在，情報閣甚至已經在最東面的蝦咦地區都布置了棋子。這些棋子一般以正常人的身份在各地定居。除了偶爾將當地的情報通過羅氏屋等商屋，以密碼的方式將情報匯總到每一個地區的秘密分駐點，隨后分駐點又將情報匯總后才會將情報送回羅氏家的領地。而一旦日后這些棋子所在的領地成為羅氏家攻略之地以后，這些日常與常人無異的棋子就會轉身一變，開始發揮更大的作用了。
此外，越接近羅氏家的地區，里面的棋子就會越多。而這些棋子的待遇方面，一般情況下，他們的家眷以及族人等都會在羅氏家定居并且得到很好的待遇。即便是棋子自身在當地建立了新的家庭。情報閣也會定期向這些棋子提供報酬。至于偶爾有棋子脫離羅氏家的情報閣，由于按照等級，他們實際上只知道自身的情況而不知道其余人的情況的。所以在他們不主動泄露羅氏家情報閣信息的情況下，從此就會成為一個普通人了，并不會受到羅氏家的報復的。當然，若是他們有家眷或者族人留在羅氏家領地內，那么除非對方主動到羅氏家領地內定居，否則從此將無法與他們聯系了。
相信有了這些很早以前就以普通人身份在當地定居的情報閣棋子的幫助。政良第二步對南九州的蠶食計劃將會得到極大的進展的。
至于政良為何突然有了這么一個布局，這完全歸功于一封密信。這封密信是在當初政良在周防國主持西國攻略之時。與岳父齊藤道三被兒子齊藤義龍謀反失蹤的消息一起送到政良的手上的。當時在得到這封書信以后，政良的確很高興。隨即他又想起了三田井家的中山城，這一處羅氏家暗中掌握的地方正好為政良隨即想到的布局提供了極大的幫助。
當然，政良也并非萬能之人，當初在俘虜三田井右武后，政良也只是打算通過三田井右武按照控制中山城，然后作為一枚謀求日向國的棋子罷了。只是這個無心之舉，卻是為政良這一次的布局提供了極大的幫助。
現在，隨著松尾城所在的后路被堵截，島津家、佐伯家、伊東家主力被圍困，政良的第一步布局完成，第二步布局隨即要馬上開始了。這個布局，政良是以羅氏家整個家底與南九州這三個豪強的家底來對碰的。這樣的對碰，羅氏家有資格發起，而且可以隨時發起，而且也輸得起。而無論地盤還是家底都比羅氏家少得多的三個南九州豪強就連發起這樣的對碰的資格都沒有了。他們只能在某一特定局部地區與羅氏家對戰，而無法發起全面對戰。
實際上無論是島津家家督島津貴久還是伊東家家督伊東義佑都沒有意識到這個問題。不是他們不夠聰明，而是他們缺乏對大局的了解。他們所關心的只是自己的領地，即便島津貴久也不是更加關心薩摩國、大隅國、日向國，這三個當初島津家祖先所統轄的地方。他們完全沒有徹底意識到他們的對手羅氏家此時到底掌握了多大的地盤。更加不會拿自己所掌握的地盤與羅氏家地盤徹底對比一番。所以在他們的潛意識里，他們將會在某一個局部地區與羅氏家對碰，羅氏家的家底也只能如此了。
但是實際上，以羅氏家的家底，完全可以全面與他們對碰，即便某個局部地區在對碰中失敗后，也對整個大局造成不了太大的影響。按照后世的語言來描述，他們是以井底之蛙的心態來與羅氏家對碰，就像一個縣區去對碰一個大省區一樣。
正所謂知己知彼，在還沒有掌握別人情況下作戰是很吃虧的。而無論島津貴久還是伊東義佑不但沒有非常清楚羅氏家的實力情況，而且還困擾于以往那種作戰方式，以為在一個戰場上擊敗羅氏家就可以獲勝了，這才有了他們聯合起來，前來支援佐伯家的舉動的。
更為重要的是，政良是來自后世的，他心中本來就有一副戰國全境地地圖，所以他不但清楚知道自身的情況，而且在結合情報閣對敵方的查探的情況下，從而大致估計出敵方的情況，從而進行布局。而且政良的作戰方式不遵循于舊時代的方式，更加講究于實際與結果，一切以獲勝為基本。如此一來，島津貴久與伊東義佑等人不落入政良的布局當中才是怪事了。
所以說，從島津家、伊東家他們進入政良布置的棋局開始，他們就已經逐漸成為輸家了。