推行樂市樂座，獎勵商人來羅氏家城下町定居，一切商人皆可自由貿易，羅氏家保障治安。只收取交易稅，而且只收賣家的稅。像平民這樣的買家就不用繳納交易稅，甚至平民打算經商也可以獲得兩年的免稅優惠，這樣城下町的活躍度也會大大的增加，而且隨著這些商屋逐漸納入羅氏家的管理之下，反過來也會進一步削弱那些寺廟神社的勢力。
更深層次的目的則是，商業如果繁華，那么領內的人口必定會迅速增加。人口的增加也會拉動羅氏家石高的增加。對羅氏家的農業和手工業的壯大也會起到促進作用，從而使國力增加。而且也能有效抑制一向一揆的發生。一向一揆除了打著宗教的旗號外，更多的是百姓對大名統治的不滿。百姓安居樂業了，自然就對那些和尚的鼓動無動于衷了。
“除了上面的三個要求外，今后所有的商人若是打算經商，無論是誰，都必須到本家處登記造冊，將商人的信息以及經營的商品范圍進行登記，本家將下發一份 許他們經商的判狀，這些判狀上將會寫明這些商人經營的商品信息，未得到本家經商判狀的商販一律視為違反法度之人，將按照領地法度進行處置。”政良繼續說道。
神屋紹湛一一將政良的要求記錄了下來。
下，本家采取封鎖國境的辦法，讓其他地區的商人無法進入本家領地經商，恐怕對本家的交易稅造成很大的流失啊。”神屋紹湛說道。自從成為羅氏家的家臣后。他發現一個問題，就是羅氏家奉行的是閉關鎖國的政策，完全不 許其余豪強的人進入羅氏家的領地。對本家的商業的確造成了一定的影響。
當然，這樣的政策，是有原因的。由于政良在領地內推行的政策以及技術都是不同于其他的豪強的，為了避免這些政策以及先進的技術被其他豪強所知道，政良果斷地實施了封鎖政策。但這個政策并不是真正的閉關鎖國政策，因為他只止從領地內前往其他的豪強領地處，但是卻不止從其好豪強的領地內進來。而且政良也派遣了大量的偵番前往其他豪強領地處，獲取 報。當其他豪強實施了比羅氏家更好的法度，政良定然是會借鑒的。
對于神紹湛提出的封鎖邊境導致一定程度上地限制了領地外的商人的進入，從而導致少了一部分的收入的問題，政良只是重申了封鎖邊境這一政策不會改變，并沒有做出過多的解析。畢竟，神屋紹湛只是以一個商人的角度對這個法度產生了疑問，但是若是從整個領地統治的角度來看，丟了這些蠅頭小利卻保證了領地發展的基本，這個更為重要。
接下來的幾 。政良分別召見了東鄉平次、幸助、大西國治、劉樂等內政閣的人員，對領地中的一些法度進行了調整。或者頒布了一些新的領地法度。
首先，除了樂市樂座的措施外，政良還對領地內部商人經營的商品進行了區分。糧食、鹽、礦石，這些戰略物資必須由羅氏家自己的商屋自己來售賣。同時，鍛造屋也是必須得到羅氏家的 許才能開設。一旦工匠們得到自行開設鍛造屋后，他們將與羅氏家簽訂一個協議，那就是在得到羅氏家的鍛造任務后，必須優先完成羅氏家的任務。雖然羅氏家有著自己的兵器工坊，但是一旦爆發大規模的戰爭。那么必然產生大量損壞兵器的，僅僅依靠羅氏家自己的工坊顯然無法完成任務，那么就要動員這些民間的鍛造屋幫忙了。同時也可以通過向某些地區的工匠發布鍛造農具的任務，鍛造出來的農具就地賣給當地農民，從而達到合理調配領地農具的目的。
除了這些由羅氏家獨自經營的物資外，其余諸如布匹、大工屋等等都開放了給領民自由經營。當然，對于自家的人。政良還是給予了特殊照顧的。比如由太久凌與政良眾妻妾合股開設的布屋、甜品屋、紙屋，將會逐步鋪設到領地的各處。又比如神屋家的酒屋，也將大范圍地在領地內鋪設。政良不但打算控制住領地內的重要物資，同時也適當地控制起其余的生活物資。以免一旦出現異常，這些物資將會出現短缺的況；而且，也通過這些自家人的商屋的鋪設，加大 報收集的力度。
其次，就是建立傳馬制。說起傳馬制，那就要說說戰國目前各地商人對戰馬使用 況了。就政良所知，在京都地區，是存在一種名為“保內商人”的團體的，他們把控著重要商道的通行權，而且不并不使用傳馬制，而是使用“通馬”、“中馬”往返于其控制著的商道兩端。實際上，他們就是通過控制了馬匹的買賣，從而插足陸地交通業，進而獲得了多重商品的販賣權。而一般的大名為了從這些人手購買馬匹，也就默認了他們的這些行為。
現在政良建立傳馬制的目的，一時結合領地法度再一次打擊這些商人團體，其次，也是為了傳遞信息的需要。所謂傳馬制，就是一種驛站制度。政良準備以岸岳城為中心，西北的深江岳城、西南的加部島、東南的平戶島、東北的甘南伯城為四個，建立起四條驛站線。沿路的驛站由各個家臣的居城來承擔，馬匹也寄養在他們的領地中，平時他們可以使用這匹戰馬，但是必須保證這匹戰馬隨時可以作為驛馬使用、至于戰馬的問題，通過購買，最近羅氏家已經擁有了近四百匹戰馬，政良留下了二百匹戰馬組成了二百人的騎兵隊，其余的，一部分留在牧場中備用，另一部分則是作為驛馬使用了。
為了配合傳馬制的推廣，政良還加強了對領地中的戰馬以及耕牛的管理。
許領民進行耕牛以及戰馬的買賣。但是作為馬匹以及耕牛的買家，則只有一個，那就是羅氏家。馬匹以及耕牛都是戰略物資，以領地目前的形勢，還是將這些物資集中起來統一分配的好。
除了傳馬制的建立外，政良還統一了領地當中的一些度量衡。農稅統一以“石高”來收取，交易稅統一由“貫高”來收取。實際上，在羅氏家建立之初，政良就有意地推行了這些度量衡的使用。現在領地已經得到了極大的發展，將這些度量衡法度化就顯得輕而易舉了。“石高”與“貫高”是統一度量衡的第一步。
后還會逐步推廣諸如每反地的土地面積等等的度量衡，讓領地的度量衡統一起來。
總的來說，政良正是通過上面的種種法度，將領地內的資源集中起來，然后統一管理調配，形成更大的生產力。這樣才能快速地提升國力，為領地將來的戰爭提供支撐。可以說，隨著這些法度的推行，國力的基礎就會逐漸形成。
當然。這幾，除了制定新的法度外。政良也不忘升級了一下系統。自從遇到龍吟嘯月后，政良產生了很大的危機感，所以一旦有機會，他就會想方設法地提升自 的實力。通過一番的調整后，政良目前的最新狀態為：
姓名：羅氏政良 統率：90（90），系統調整完成。統率越高越容易統帥部下。
武力：88（88），系統調整完成。強悍的武力，是你自保的基本。
政務：85（85），系統調整完成。政務是你生存的助力。
智謀：88（88）。系統調整完成。高超的智謀，讓你四兩撥千斤。
魅力：85（85），系統調整完成。魅力讓你更容易被人接受以及擁戴。
技能：
刀劍：
相雷刀（一階刀劍系秘技，防御力大幅提升。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
（二階刀劍系秘技，可以對近距離的敵人進行反擊，比較被動的技能。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
金剛力（三階刀劍系秘技，將力氣集中于雙臂。攻擊力較大提升。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
肋一寸（三階刀劍系秘技，可以對近距離的敵人進行反擊。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
連續斬（三階刀劍系秘技，連續斬擊，攻擊力較大提升。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
切落（四階刀劍系秘技。攻擊力比連續斬要高一些。熟練程度：高級。施展時需要少量體力）
居合斬（四階刀劍系秘技，能夠攻擊三個方向的敵人。熟練程度：高級。施展時需要少量體力）
雙刀：
二刀流（三階雙刀系秘技，以雙刀攻擊敵單體的招式。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
雙妙斬（四階雙刀系秘技，以雙刀攻擊兩邊敵人。熟練程度：高級。施展時需要少量體力）
長槍：
引落（二階槍系秘技，可以讓對方的攻擊完全失效。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
拔突（三階槍系秘技，戰槍系秘技，攻擊力較強。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
奔狼（三階槍系秘技，沖刺后全力一槍，其 后單位也會受到影響。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
鐵炮：
弓箭：
回龍破（三階弓系秘技，突然回頭一箭，力道強勁，但無法傷到近處敵人。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
碎金破（四階弓系秘技，高速旋轉的箭頭穿裂盔甲，造成傷害。熟練程度：高級。施展時需要少量體力）
忍術：
遁甲（三階忍術秘技，根據四周環境潛行、隱藏。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
棒術：
棒打雙犬（二階棍棒系秘技，以迅猛之勢橫掃敵雙足。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
拳術：
太極手（二階拳系秘技，圓緩之勢，化解對手的近 攻擊。熟練程度：高級。施展時需要微量體力）
體力：100（100）。充沛的體力是確保你應付一切問題的根本。
體狀況：良好。注意：強行過度施展技能，將導致昏闕。
威望：90（100）。威望體現你受擁戴的程度。
裝備：無 稱號：劍俠（可以在一定范圍內感知危險的存在，隨著實力的不斷提升，感知的范圍會擴大。）